Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А41-23912/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-23912/23
22 сентября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «АРКТИК» (ИНН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арктик» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо) со следующим требованием:

- признать Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-53023508/3 от 06.03.2023 недействительным.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в деле участвует ФИО2

От генерального директора общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. Ходатайство судом удовлетворено.

В ходе рассмотрения дела от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как следует из заявления и материалов дела, 28.11.2022 представителем ООО «Арктик» через ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Индустриальный - 2 поданы документы на государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения (объект - нежилое помещение площадью 71,4 кв.м. (этаж цокольный, пом. X, комнаты № 13, 14, 15), являющееся частью нежилого помещения общей площадью 194,8 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Домодедовский район, г. Домодедово, мкр. Западный, ул. 25 лет Октября, д. 18, пом. X, с кадастровым номером 50:28:0010571:1552) с одновременным проведением государственного кадастрового учета в соответствии с частью 5 статьи 44 ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее– Закон № 218-ФЗ).

К заявлению на проведение регистрационных действий приложены: договор аренды нежилого помещения № Х от 20.02.2018, доверенность на ФИО3 (для обозрения), технический план от 11.11.2022 (выполнен кадастровым инженером ФИО4, СНИЛС <***>), платежное поручение от 24.11.2022 № 9013 на сумму 22 000 руб.

Территориальным отделом № 2 Управления Росреестра по Московской области 07.12.2022 принято Уведомление о приостановлении до 06.03.2023 государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-53023508/2, в котором указана причина приостановления – запрос от 07.12.2022 г. № 98-00090240-00 в подразделение ГУП МО «МОБТИ» о предоставлении копий документов инвентарного дела.

Территориальным отделом № 2 Управления Росреестра по Московской области 06.03.2023 принято Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-53023508/3, в котором указана причина отказа – в связи с истечением 06.03.2023 срока приостановления согласно вышеуказанному Уведомлению о приостановлении от 07.12.2022 и неустранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе по пункту 7 части 1 статьи 26, пункта 2 статьи 25 Закона № 218-ФЗ.

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, в отзыве на заявление, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленное требовани ООО «Арктик», суд исходит из следующего.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В оспариваемом Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-53023508/3 от 06.03.2023 сделаны ссылки на пункт 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

При этом уточнений, в чем конкретно заключается несоответствие не указано в Уведомлении. Кроме того, ссылки на данную норму не имелось в Уведомлении о приостановлении от 07.12.2022;

В оспариваемом Уведомлении об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-53023508/3 от 06.03.2023 сделаны ссылки на пункт 2 статьи 25 Закона № 218-ФЗ, согласно которому заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Заявитель в обоснование заявленного требования ссылался на то, что никаких подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений в представленных на государственную регистрацию документах не имелось, и что данная статья 25 Закона № 218-ФЗ содержит основания для возвращения документов без рассмотрения, а не для отказа в государственной регистрации.

Суд считает вышеуказанные доводы заявителя обоснованными.

На основании пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В качестве основания для проведения государственной регистрации представлен договор № Х аренды нежилого помещения от 20.02.2018 (далее – договор аренды). Согласно предмету договора аренды (пункт 1.1. договора аренды) передается: часть нежилого помещения общей площадью 71,4 кв.м. (этаж цокольный, помещение Х, комнаты № 13, 14, 15), которая является частью помещения, назначение: нежилое, площадью 194,8 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, г. Домодедово, мкр. Западный, ул. 25 лет Октября, д. 18, пом. Х с кадастровым номером 50:28:0010571:1552.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Соответствующая часть помещения индивидуализирована сторонами путем нанесения графической схемы на плане помещения, являющемся неотъемлемой частью договора (Приложение № 1).

Объект аренды сторонами согласован, разногласий относительно местоположения, границ и площади данного объекта между сторонами договора не имеется.

Таким образом, договор содержит информацию об аренде индивидуально-определенной вещи, следовательно, предмет договора сторонами согласован.

Согласно пункту 19 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (далее – Требования) технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и (или) обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких смежных этажах здания либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы в ЕГРН или подлежат государственной регистрации.

При подготовке технического плана отображается местоположение части (частей) помещения, с отображением внутренних стен, перегородок (пункт 76 Требований).

Согласно части 6 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, местоположение помещения устанавливается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения.

Представленный технический план помещения от 11.11.2022, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием части помещения с кадастровым номером 50:28:0010571:1552 соответствует вышеуказанным требованиям.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого решения Управления Росреестра по Московской области незаконным.

Доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве на заявление, проверены судом и признаны несостоятельными, т.к. противоречат материалам дела и не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьями 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО «Арктик».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением от 06.03.2023 г. № КУВД-001/2022-53023508/3.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Арктик» расходы по госпошлине в размере 3000 руб. 00 коп.

5. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова