Постановление от 13 сентября 2022 г. по делу № А59-5352/2021

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А59-5352/2021
г. Владивосток
13 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.А. Грызыхиной,

судей С.Б. Култышева, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области,

апелляционное производство № 05АП-2905/2022

на решение от 24.03.2022 судьи Г.Х. Пономаревой

по делу № А59-5352/2021 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Углегорскуголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении осуществить работы по лесовосстановлению на площади 12,39 га на лесном участке в выделе 4 квартала 99 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества Углегорского лесничества до 31 октября 2022 в соответствии с утвержденным 14.09.2020 проектом лесовосстановления на осень 2020 года,

в отсутствие представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - истец, Агентство) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Углегорскуголь» (далее – ответчик, ООО «Углегорскуголь») о понуждении осуществить работы по лесовосстановлению на площади 12,39 га на лесном участке в выделе 4 квартала 99 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества Углегорского лесничества до 31.10.2022 в соответствии с утвержденным 14.09.2020 проектом лесовосстановления на осень 2020 года.

Решением суда от 24.03.2022 в удовлетворении иска отказано, с чем Агентство не согласилось, обжаловав судебный акт в апелляционном порядке (с учетом дополнений).

В обоснование доводов жалобы апеллянт, оспаривая вывод суда первой инстанции о неправомерности предъявленных требований в связи с неприменением к спорным правоотношениям правил статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), ссылаясь на судебную практику, в том числе определения высшей судебной инстанции, указывает, что общество на основании условий подпунктов «м» пункта 11 договоров аренды № 6 от 25.01.2018, № 18 от 05.03.2018, а также положений действующего лесного законодательства наделено обязанностью по выполнению мероприятий по лесовосстановлению.

Согласно позиции ответчика, изложенной в представленных во исполнение определения апелляционного суда пояснениях, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, положения части 1 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ), вступившие в действие с 01.09.2021, в рассматриваемом случае применению не подлежат. Учитывая, что Законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно пункту 2 которой правила указанной нормы, в том числе не распространяется на осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр и использования лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 ЛК РФ (проведение рубок лесных насаждений при эксплуатации объектов, в том числе линейных объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых).

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В состав суда, рассматривающего указанное дело, входят: председательствующий судья Е.А. Грызыхина, судьи: С.Б. Култышев, Д.А. Глебов.

В связи с уходом в отпуск судьи Д.А. Глебова на основании определения председателя второго судебного состава от 06.09.2022 произведена замена судьи Д.А. Глебова на судью Е.Н. Шалаганову.

Рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала в связи с изменением состава суда на основании пункта 2 части 2 статьи 18 АПК РФ.

Поступившие через канцелярию суда письменные пояснения апеллянта приобщены коллегией к материалам дела в порядке статьи 81 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 25.01.2018 года между министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (арендодатель) и ООО «Углегорскуголь» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 6 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 14.05.2018, № 2 от 26.07.2018), по условиям которого арендодатель на основании распоряжения министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 23.01.2018 № 35-р «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4,0000 га, местоположение: муниципальное образование Сахалинской области Углегорский городской округ, в квартале 68 (части выделов: 8,9,12,13,14,15,16) Углегорского, часть 3 (б. Краснопольское) участкового лесничества Углегорского лесничества, кадастровый номе 65:14:0000000:145/8 (учетный номер части 8 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:145) с целью использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (строительство и эксплуатация подъездной технологической дороги к участку недр «Центральный»), для заготовки древесины на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 45 ЛК РФ (пункты 1-2,4 договора).

Подпунктом «м» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим договором, сроком до 31.12.2028 (на срок действия лицензии ЮСХ № 00517 ТЭ от 02.08.2004) (пункт 22 договора).

05.03.2018 между министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (арендодатель) и ООО «Углегорскуголь» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 18 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 26.07.2018), по условиям которого арендодатель на основании распоряжения министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 05.03.2018 № 126-р «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 25,0000 га, местоположение: муниципальное образование Сахалинской области Углегорский городской округ, в квартале 89 (части выделов: 3,4) Углегорского, часть 3 (б. Краснопольское) участкового лесничества Углегорского лесничества, кадастровый номер - 65:14:0000000:145/7 (учетный номер части 7 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:145) с целью использования для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча угля открытым способом на участке недр «Центральный» (юго-восточная часть) Солнцевского угольного месторождения), для заготовки древесины на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со статьей 43 ЛК РФ (пункты 1-2,4 договора).

Подпунктом «м» пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим договором, сроком до 31.12.2028 (на срок действия лицензии ЮСХ № 00517 ТЭ от 02.08.2004) (пункт 22 договора).

Вышеуказанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

В 2018 году ответчиком в адрес истца представлены лесные декларации №№ 1,2 от 10.12.2018 об использовании лесов по договорам № 6 от 25.01.2018, № 18 от 05.03.2018 соответственно в период с 01.01.2019 до 31.12.2019.

Из отчетов арендатора об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь - декабрь 2019 следует, что общество осуществило в 2019 рубку лесных насаждений по договору № 6 от 25.01.2018 на площади 0,89 га, по договору № 18 от 05.03.2018 - на площади 11,6 га.

14.09.2020 заместителем директора-главным лесничим ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО2 утвержден проект лесовосстановления на осень 2020 г., составленный главным инженером ООО «Углегорскуголь», для проведения работ по лесовосстановлению на лесном участке площадью 12,39 га в выделе 4 квартала 99 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества Углегорского лесничества путем ручной посадки сеянцев лиственницы осенью 2020 г.

08.09.2020 ответчиком подано заявление о намерении проведения работ по лесовосстановлению на площади 12,39 га на лесном участке в выделе 4 квартала 99 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества Углегорского лесничества.

Письмом от 14.09.2020 Министерством экологии Сахалинской области согласовано проведение работ по лесовосстановлению на выбранном ООО «Углегорскуголь» лесном участке.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.04.2021 № 2637 с требованием выполнить работы по комплексному лесовосстановлению в 2021 году, учитывая, что указанные работы в 2020 году не были выполнены, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 307, пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 4, пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесного кодекса и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ) исходил из того обстоятельства, что на дату заключения спорных договоров аренды лесных участков статья 63.1 отсутствовала в Лесном кодексе РФ (далее – Лесной кодекс, ЛК РФ), что исключает распространение соответствующей обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению на арендатора по спорным договорам после введения данной статьи Лесного кодекса, проектом освоения лесов указанная обязанность арендатора также не предусмотрена.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 Лесного кодекса).

Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из части 4 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 Лесного кодекса определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр.

Исходя из части 1 статьи 45 Лесного кодекса использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно части 1 статьи 21 Лесного кодекса строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу части 1 статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды для заготовки древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (подпункт «а» пункта 4).

Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс были внесены в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта лесовосстаноления вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Аналогичное правило содержится в п. 5 действующей редакции ст. 62 ЛК РФ.

Также Законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ Лесной кодекс был дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного Кодекса (ситуации использования лесов без предоставления лесных участков) в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 Лесного кодекса установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 № 188.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ (далее – Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 Лесного кодекса в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 данного Кодекса.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 Лесного кодекса дополнена частью 7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 Лесного кодекса; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ Закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса утверждены Правила от 07.05.2019 № 566.

Согласно пункту 2 Правил от 07.05.2019 № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса соответственно.

Пункт 5 Правил от 07.05.2019 № 566 содержит указание на то, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Учитывая, что частью 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению установлена в качестве общего правила, кроме указанных исключений, то следовательно у лиц, использующих леса как для заготовки древесины, так для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 Лесного кодекса дополнена частью 7, согласно пункта 2 которой данная статья не распространяется на осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр. В силу части 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ положения части 7 распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ. При этом статья 63.1 ЛК РФ устанавливает для лесопользователей возможность проведение мероприятия по лесовосстановлению не в границах арендованного участка, а в границах соответствующего субъекта РФ, не исключая при этом действия общего правила, установленного ст. 62 ЛК РФ.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (статья 2 Лесного кодекса), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Указанная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 по делу № А70-10453/2021.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, в том числе, что спорными договорами установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятия по воспроизводству лесов на лесных участках в соответствии законодательством РФ и проектом освоения лесов (подп. «м» пунктов 11 договоров) и несмотря на отсутствие в представленном в материалы дела проекте освоения лесов указанных мероприятий, общество во исполнение спорных сделок, действуя своей волей и в своем интересе, обратилось в адрес Агентства с заявлением о намерении проведения работ по лесовосстановлению на выбранном арендатором лесном участке. Учитывая цели предоставления в аренду лесных участков (для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (строительство и эксплуатация подъездной технологической дороги к участку недр «Центральный»), для заготовки древесины – договор № 6 от 25.01.2018; для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча угля открытым способом на участке недр «Центральный» (юго-восточная часть) Солнцевского угольного месторождения), для заготовки древесины – договор № 18 от 05.03.2018), из которых только осуществление геологического изучения недр подпадает под установленное пунктом 2 части 7 статьи 63.1 ЛК РФ исключение, при этом заготовка древесины также предусмотрена спорными сделками (пункты 4 договоров № 6 от 25.01.2018, № 18 от 05.03.2018, расчет арендной платы с учетом заготовки древесины – п.5), учитывая публичный характер норм Лесного кодекса, в соответствии с которым обязанность по компенсационному лесовосстановлению вытекает не из положений договора, а из действующего лесного законодательства и факта проведения рубки лесных насаждений (который подтвержден материалами дела), коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного Агентством в рамках настоящего спора требования с учетом возложенной действующим лесным законодательством на арендатора лесных участков обязанности по проведению работ по лесовосстановлению, в связи с чем предъявленный иск подлежит удовлетворению.

Доводы общества отклоняются как основанные на неверном толковании вышеуказанных норм действующего законодательства.

Удовлетворяя требования Агентства, коллегия отмечает, что срок, необходимый для осуществления работ по лесовосстановлению до 31.10.2022 признается достаточным для их осуществления. Вместе с тем, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта, общество не лишено возможности обратиться с заявлением об отсрочке (рассрочке) его исполнения (статья 324 АПК РФ).

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Сахалинской области от 24.03.2022 по делу №А59-5352/2021 отменить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Углегорскуголь» осуществить работы по лесовосстановлению на площади 12,39 га на лесном участке в выделе 4 квартала 99 Бошняковского, часть 1 участкового лесничества Углегорского лесничества до 31.10.2022 в соответствии с утвержденным 14.09.2020 проектом лесовосстановления на осень 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Углегорскуголь» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по иску, 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.


Председательствующий

Е.А. Грызыхина


Судьи

С.Б. Култышев


Е.Н. Шалаганова