Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А76-35253/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35253/2020
18 мая 2021 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 13 мая 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущества Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Магнитогорска, ОГРН <***>, г. Магнитогорск Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск и Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский психоневрологический интернат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск Челябинской области,

о признании права собственности,

при неявке сторон в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Челябинской области (далее – истец, Министерство) 15.09.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества), в котором просит признать за Челябинской областью право собственности на объекты недвижимого имущества:

- электрические сети 0,4 кВт, протяженностью 1579 м, расположенные по адресу: Челябинская область, КЛАДР: 7400000900000, г. Магнитогорск, Автомагистраль «Город-Соленое озеро» / шоссе Дачное, в соответствии с техническим планом от 15.03.2016, подготовленным кадастровым инженером ФИО2;

- электрические сети 10 кВт, протяженностью 884,0 м, расположенные по адресу: КЛАДР: 7400000900000, г. Магнитогорск, Автомагистраль «Город-Соленое озеро» / шоссе Дачное, в соответствии с техническим планом от 15.03.2016, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований – т.2 л.д. 10).

В обоснование иска истец сослался на ст. 11, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Истец указал, что спорное имущество передано истцу в собственность, однако право не было в свое время надлежащим образом оформлено. Спорное имущество не вошло в план приватизации истца. Общество открыто владеет и пользуется имуществом с 1992 г., однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, регистрация права собственности на имущество невозможна.

Определением суда от 16.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Магнитогорска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский психоневрологический интернат».

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.1 л.д. 137, 140, 143-145). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.ч. 3,5 ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что по состоянию на 09.12.2020 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о спорных электрических сетях (т.1 л.д. 102).

Третьим лицом – Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Магнитогорский психоневрологический интернат» представлены письменные пояснения, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований (т.2 л.д. 6-9).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В декабре 1976 года оформлен акт рабочей комиссии о приемке законченного строительства ВЛ-10кВ к дому умственно отсталых детей, входящего в состав электроснабжения дома умственно отсталых детей.

14.01.1977 между Магнитогорским психоневрологическим интернатом и цехом электрохозяйства УПЖКХ ММК оформлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (т.1 л.д. 63).

На основании постановления Правительства российской Федерации от 10.09.1992 3 689 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Челябинской области» в государственную собственность Челябинской области переданы, вместе с находящимися на его балансе имуществом, организации и учреждения Минсоцзащиты России (т.1 л.д. 13-25).

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 689 в собственность Челябинской области переданы «Детский дом-интернат г. Магнитогорск» и «Психоневрологический дом-интернат г. Магнитогорск».

Постановлением Губернатора Челябинской области от 06.03.2002 № 91 Магнитогорский детский дом-интернат для умственно отсталых детей реорганизован путем присоединения к Магнитогорскому психоневрологическому интернату (т.1 л.д. 91-92).

С соблюдением требований ст. 58 ГК РФ электрические сети находятся в оперативном управлении у Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения №Магнитогорский психоневрологический интернат», которое использует данное имущество.

Спорное имущество состоит из следующих электрических сетей:

1) Электрические сети 0,4 кВт, протяженность: 1579.0 м, проложенные двумя способами: надземным - протяженностью 770,10 м и подземным - протяженностью 809,11 м.

Год завершения строительства сооружения - 1977 г.

Адрес сооружения: Челябинская область, КЛАДР: 7400000900000, Магнитогорск г., Автомагистраль «Город-Соленое озеро»/шоссе Дачное.

Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого расположено сооружение 74:33:0114001:5; 74:33:0114001:370; 74:33:0114001:373.

Сооружение расположено в пределах квартала 74:33:0114001. В состав сооружения наружнего освещения входят 27 опор. Глубина заложения подземного кабеля - 0,7 м. Марки кабеля на участках 1/13-7/13 - А-8* 16, А-2*16, А- 4*16, А-3*16; 8/13 - ААБ 3*95+1*35; 9/13 и 12/13 - АНРБ 3*25+1*16; 10/13 -ААБ 3*16+1*10; 11/13 - АВРБ 3*16+1*10; 13/13-АНРБ 3*16+1*10.

На участках 8/13, 10/13, 11/13 кабель двойной, поэтому протяженность электрической сети на данных участках увеличена вдвое.

2) Электрические сети 10 кВт, протяженность: 844 м, проложенные двумя способами: надземным - протяженностью 712,45 м и подземным - протяженностью 131,71 м.

Год завершения строительства сооружения - 1977 г.

Адрес сооружения: Челябинская область, КЛАДР: 7400000900000, Магнитогорск г., Автомагистраль «Город-Соленое озеро»/шоссе Дачное.

Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого которых) расположено сооружение 74:33:0114001:181; 74:33:0114001:182; 74:33:0114001:5; "4:33:0 14001:293.

Сооружение расположено в пределах квартала 74:33:0114001. В состав сооружения наружного освещения входят 16 опор. Глубина заложения подземного кабеля - 0,7 м. Марки кабеля на участках 1/5-7/13 - АСБ 3*95; 3/5 - АСБ 3*95, ААШВ 3*95; 5/5 - А 3*16; 2/5 и 4/5 -А-3*50.

Согласно выписки из реестра имущества исх. № 7111705 от 26.07.2018, находящегося в государственной собственности недвижимое имущество: "Электрические сети 0,4кВТ" (инв.номер 0001100008), Электрические сети ЮкВТ" (инв.номер 0001100009) внесены в реестр 28.04.2008г. (т.1 л.д. 65).

В 2008 году на баланс Магнитогорского психоневрологического интерната поставлено недвижимое имущество: "Электрические сети 0,4кВТ" (инв.номер 0001100008), Электрические сети 10кВТ (инв.номер 0001100009) как самостоятельные инвентарные объекты.

Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области открыто и непрерывно владеет с 1976 года следующим имуществом: «Электрические сети 0,4 кВТ (инв. номер 00011000080), Электрические сети 10кВТ» (инв. номер 0001100009).

Лист проекта «План сети 10кВ» шифр Э-235 «Электроснабжение детского дома умственно отсталых детей на 200 мест, г. Магнитогорск п/б», 1970 года, выполненного Челябинскгражданпроект Магнитогорским отделением свидетельствует о том, что заказчиком проектирования и строительства выступал УКС Челябинского облисполкома.

15.03.2016 Магнитогорским психоневрологическим интернатом оформлен технический план сооружения.

Указанные объекты недвижимости были построены и допущены до эксплуатации, до введения в действие порядка регистрации, предусмотренного Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, истец владеет вышеуказанным имуществом как своим собственным с марта 1992 года, то есть более 20 лет.

Спорные объекты находятся на балансе истца, и их стоимость включается в расчет налога на имущество предприятия, что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств № 0008 от 19.04.2019, № 0009 от 19.04.2019 (т.1 л.д. 59-62).

Истец обращался в регистрирующий орган с заявлением о регистрации линейного объекта недвижимости, но получил отказ, в виду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих право Челябинской области. Постановление правительства Российской Федерации № 689 от 10.09.1992 года не может являться основанием для государственной регистрации, так как не содержит всех необходимых сведений об объекте недвижимости подлежащей государственной регистрации (т.1 л.д. 9-10).

Иные документы, подтверждающие возникновение прав на указанные объекты, у истца отсутствуют.

Спорное имущество до настоящего времени находятся во владении пользовании и распоряжении истца, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты, регистрация права собственности на них невозможна, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права.

По смыслу ст. 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых требований принадлежит истцу, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

В рамках настоящего дела общество заявило требования о признании права собственности на газопроводы в порядке ст. 218 ГК РФ.

Статьей 209 и п. 1 ст. 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Статья 131 Гражданского кодекса РФ определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и возникают с момента такой регистрации.

Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности возможно установить только в исковом производстве посредством подачи иска о признании права собственности.

Как следует из пункта 59 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд полагает, что истец представил в материалы дела надлежащие доказательства создания спорного имущества за счет средств бюджета Челябинской области, а также доказал владение им в настоящее время, факт открытого и добросовестного владения спорным имуществом в течение срока приобретательной давности применительно к положениям ст.234 ГК РФ., который не оспаривается участвующими в деле лицами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд считает, что истец доказал факт наличия оснований для возникновения и признания за ним права собственности на спорное имущество в указанном в иске объеме.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время, наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в едином государственном реестре прав, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в едином государственном реестре прав согласно Закону о регистрации (абзац 5 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Челябинской области на объекты:

- электрические сети 0,4 кВт, протяженностью 1579 м, расположенные по адресу: Челябинская область, КЛАДР: 7400000900000, г. Магнитогорск, Автомагистраль «Город-Соленое озеро» / шоссе Дачное, в соответствии с техническим планом от 15.03.2016, подготовленным кадастровым инженером ФИО2;

- электрические сети 10 кВт, протяженностью 884,0 м, расположенные по адресу: КЛАДР: 7400000900000, г. Магнитогорск, Автомагистраль «Город-Соленое озеро» / шоссе Дачное, в соответствии с техническим планом от 15.03.2016, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.