Решение от 9 января 2022 г. по делу № А56-65338/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65338/2021
09 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТРАЗВИТИЕ" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об оспаривании предписания № 02/21/991-Р от 22.06.2021


при участии

от заявителя – ФИО1 дов от 01.10.2021

от заинтересованного лица – ФИО2 дов от 30.12.2020

установил:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТРАЗВИТИЕ" (далее – Общество) с соблюдением установленного срока обратился в суд к заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – ГЖИ, Инспекция) с заявлением об оспаривании предписания № 02/21/991-Р от 22.06.2021 (далее - Предписание).

В судебном заседании стороны дали пояснения.

Материалы дела исследованы по ст.65, 69, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, по результатам проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства по адресу СПб, ул. Рубинштейна, д.12 лит.А пом. 13-Н (далее - Объект), по мнению ГЖИ, были выявлены следующие нарушения:

1)произведено самовольное, в нарушение правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, изменение дворового фасада здания путем размещения трех наружных блоков систем кондиционирования в границах помещения 13-Н, т.е. нарушены п.8.2 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; п.1.4 Приложения 4 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

2) произведено самовольное, в нарушение правил благоустройства территории Санкт- Петербурга, изменение лицевого фасада здания путем установки металлического ограждения и козырька над входом помещения 13-Н, имеющих примыкание к фасаду здания в границах помещения 13-Н, т.е. нарушены п.8.2 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; п.1.4 Приложения 4 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

3) произведено самовольное, в нарушение правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, изменение дворового фасада здания путем размещения на фасаде двух вентиляционных трубопроводов, выведенных из помещения 13-Н, т.е. нарушены п.8.2 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; п.1.4 Приложения 4 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

4) произведено самовольное, в нарушение правил благоустройства территории Санкт- Петербурга, изменение дворового фасада здания путем установки перегородки на дворовой территории перегородки, увеличивающей площадь помещения 13-Н, имеющей примыкание к фасаду здания в границах помещения 13-Н, т.е. нарушены п.8.2 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; п.1.4 Приложения 4 "Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

В связи с этим Обществу выдано Предписание, которым на эту организацию возложена обязанность в срок до 30.09.2021 устранить нарушение для чего согласовать переоборудование фасада в установленном законом порядке, представить разрешительную документацию, согласованную в установленном законом порядке, либо привести фасад многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Рубинштейна, д. 12, лит. А, в первоначальное состояние, существовавшее до его переоборудования.

Не согласившись с Предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила N 961).

Согласно пункту 27.3 Приложения N 5 к Правилам N 961 на территории Санкт-Петербурга запрещена самовольная установка (размещение) элементов благоустройства.

В силу пункта 27.4 Приложения N 5 к Правилам N 961 документами, являющимися основанием для размещения элемента, являются документы о правах на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе подтверждающие право использования земельного участка (договор аренды земельного участка, договор на размещение НТО, разрешение на использование земельного участка и др.), а также иные документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.4.3 Приложения N 4 к Правилам N 961 размещение элементов благоустройства является самовольным, в том числе, в случае отсутствия документов, указанных в разделе 27 приложения N 5 к настоящим Правилам.

Как следует из материалов дела, размещение указанных объектов вменено Обществу в вину на том основании, что они с внешней стороны здания примыкают к границам помещения 13-Н, собственником которого является Общество.

Между тем, материалами дела подтверждается, что еще 23.04.2015 помещение 13-Н передано Обществом во временное владение и пользование ООО "Гент" с целью размещения и эксплуатации предприятия общественного питания (ресторан "WATERLOO") сроком до 13.04.2026. Кроме того, на момент выявления нарушения помещение 13-Н было снято с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах спорное Предписание следует признать недействительным.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

предписание № 02/21/991-Р от 22.06.2021 – признать недействительным.


взыскать с ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТРАЗВИТИЕ" 3 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.