Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А56-37378/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37378/2024
19 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Закрытое акционерное общество «Производственно-коммерческая фирма «Эгида» (193232, <...> литер А, пом. 8Н офис 13, ОГРН: <***>)

ответчик: Администрация Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (195298, Ленинградская область, р-н Всеволожский, <...>, ОГРН: <***>)

третье лицо: 1. Всеволожская районная организация общественной организации всероссийского общества автомобилистов (188640, Ленинградская область, <...>, литера Б, ОГРН: <***>); 2. Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Всеволожское, <...>, ОГРН: <***>); 3. ФИО1

о признании права собственности на гаражную стоянку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490,

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 12.08.2024 - от ответчика: ФИО3, по доверенности от 01.08.2024

- от третьего лица: 1. ФИО4, по выписке из ЕГРЮЛ, ФИО5, по доверенности от 02.12.2021, по доверенности от 22.05.2024 (3); 2. ФИО6, по доверенности от 27.12.2023

установил:

Закрытое акционерное общество «Производственно-коммерческая фирма «Эгида» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик) о признании права собственности на гаражную стоянку, расположенную на

земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, г. Кудрово, стр. 2а.

Определением от 29.05.2024 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Всеволожская районная организация общественной организации Всероссийского общества автомобилистов, Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ФИО1.

Протокольным определением от 07.08.2024 в судебном заседании объявлен перерыв до 14.08.2024.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание явились.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела запроса, также заявил ходатайство об истребовании документов.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения ходатайств. Представитель третьего лица 1, 3 также возражал против истребования.

Суд отклонил ходатайство истца об истребовании, поскольку истребуемые документы не относятся к предмету спора.

Представитель истца также заявил ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии с которым просил: Признать право собственности ЗАО «Производственная коммерческая фирма «Эгида» на гаражную стоянку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490 (адрес: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, г.Кудрово, строение 2а), за исключением гаража № 72 ряд 1 площадью 25,8 кв.м., принадлежащего ФИО7; гаража 101 ряд 2 площадью 16,4 кв.м., гаража 49А ряд 2 площадью 32, 1 кв.м., гаража 2 ряд 3 24,6 кв.м., принадлежащих ФИО8; гаража 105 ряд 1 площадью 16,4 кв.м., гаража 106 ряд 1 площадью 24,9 кв.м., гаража 104 ряд 2 площадью 24,4 кв.м., принадлежащих ФИО1.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнения требований. Представитель истца поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Представитель третьих лиц 1, 3 также поддержал позицию ответчика.

Представитель третьего лица 2 в иске просил отказать.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

30.03.2016 между ЗАО «ПКФ «Эгида» и Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заключен договор аренды земельного участка № 5763/1.6-08, по условиям которого арендатору в соответствии с постановлением главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 21Л2.2015 № 3061 передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:07:1044001:490, общей площадью 12 230 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, г.Кудрово, в целях строительства гаражной стоянки.

22.05.2019 Администрацией муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области выдано разрешение на строительство гаражной стоянки на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490.

31.07.2019 Администрацией муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области выдано разрешение на ввод объекта - гаражной стоянки на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490 - в эксплуатацию.

09.01.2020 Администрацией МО «Заневское городское поселение» присвоены адреса объектам адресации на территории гаражной стоянки по Кудровскому проезду, 2а, в г. Кудрово.

14.02.2020 подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием нежилого здания (гаражной стоянки), расположенного по адресу: Заневское городское поселение, г.Кудрово, строение 2а, и 220 нежилых помещений (гаражей) в нем. Общая площадь нежилого здания (гаражной стоянки)5940,3 кв.м.

На основании Соглашения о замене лица в обязательствах от 22.12.2020 к договорам аренды ЗАО «ПКФ «Эгида» передала все права и обязанности аренды земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:490 Всеволожской районной организации Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов (далее - ВРО ОО BOA).

В обоснование иска истец ссылается на следующее.

Возникновение права собственности у ЗАО ПКФ «Эгида» на вновь возведенный объект следует из пункта 2 ст. 703 ГК РФ, в соответствии с которым по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику; пункта 1 ст. 218 ГК РФ, пункта 1 статьи 702 ГК РФ, в соответствии с которыми собственником изготовленной вещи становится лицо, которое изготовило или создало ее для себя; подрядчик же изготавливает вещь не для себя, а для заказчика.

Переход права собственности на вновь возведенный объект регламентирован пунктом 1.4. Договора № 21-2/11 строительного подряда от 24 февраля 2011 года.

ООО «АвтоСтройСервис» до заключения договора строительного подряда в 2011 году с ЗАО ПКФ «Эгида» были заключены договоры с гражданами, в соответствии с которыми ООО «Автостройсервис» принимает на себя обязанности по строительству гаражей, в том числе: выполнение строительно-монтажных работ, установку ворот, устройство мягкой кровли в объёме одного гаража.

Прекращение деятельности ООО «АвтоСтройСервис» и переход всех прав на вновь возведенный объект (гаражную стоянку) Заказчику ЗАО ПКФ «Эгида» не освобождает ЗАО ПКФ «Эгида» от исполнения обязанностей перед гражданами, с которыми были заключены договоры на строительство не всего объекта (всей гаражной стоянки), а отдельных гаражей, по передаче отдельных объектов в собственность, в связи с чем, нарушений прав иных лиц не имеется. Данная обязанность регламентирована пунктом 1.5. Договора № 21-2/11 строительного подряда от 24 февраля 2011 года, в соответствии с которым права и обязанности Подрядчика после подписания акта сдачи-приемки результата работы, предусмотренного пунктом 1.4, настоящего Договора, переходят к Заказчику.

Установление права собственности ЗАО ПКФ «Эгида» на вновь возведенный и введенный в эксплуатацию объект недвижимости (гаражную стоянку) не может быть поставлено в зависимость от исполнения иных обязательств, которые носят самостоятельный характер и предполагают наличие у граждан права требования передачи им отдельных объектов в рамках заключенных с ними договоров.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:490 расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, дер. Кудрово, площадью 12230 (двенадцать тысяч двести тридцать) кв.м. был предоставлен в аренду ЗАО «ПКФ «Эгида» по договору от 06.06.2012 № 42/1.6-08 в соответствии с постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 07.12.2011 № 3042 в целях проведения проектно-изыскательских работ, на срок с 01.01.2012 по 30.04.2013, расторгнут с 31.07.2013. Цель арендатором достигнута.

В связи с реализацией инвестиционного проекта по строительству гаражной стоянки на земельном участке площадью 12230 кв.м, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д.Кудрово между администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, администрацией муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской областью (далее - Муниципалитет) и закрытым акционерным обществом «Эгида» (далее- Инвестор) заключено инвестиционное соглашение - приложение к договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях № 42/1.6-34 от 06.02.2012 (далее - Инвестиционное соглашение).

В соответствии с п.3.1 инвестиционного соглашения Инвестор обязуется принять участие в развитии инженерной и социальной инфраструктуры МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области путем перечисления денежных средств в сумме, эквивалентной в рублях 122 300 (Сто двадцать две тысячи триста) условных единиц (условная единица равна 1 евро) по курсу ЦБ РФ на день перевода платежа, в соответствии с назначением, указанном в настоящем соглашении, в том числе:

- 61 150 (Шестьдесят одна тысяча сто пятьдесят) условных единиц на развитие инженерной инфраструктуры МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

- 61 150 (Шестьдесят одна тысяча сто пятьдесят) условных единиц на развитие инженерной инфраструктуры МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Обязательства Инвестора по Инвестиционному соглашению в части перечисления денежных средств в адрес Администрации района исполнены в полном объеме.

Сведениями в отношении исполнения обязательств Инвестора по Инвестиционному соглашению в части перечисления денежных средств в адрес Муниципалитета, Администрация района не располагает.

Этот же земельный участок, площадью 12230 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д.Кудрово, в соответствии с постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 16.07.2013 № 2156 предоставлен ЗАО «Эгида» в аренду по договору от 10.01.2014 № 4668/1.6-08 в целях строительства гаражной стоянки, на срок с 01.08.2013 по 31.10.2014, расторгнут с 31.10.2014. Цель арендатором не достигнута.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1044001:490 расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, дер.Кудрово, площадью 12230 (двенадцать тысяч двести тридцать) кв.м. предоставлен в аренду ЗАО «ПКФ «Эгида» по договору от 30.03.2016 № 5763/1.6-08 в целях строительства гаражной стоянки, на срок с 01.01.2016 по 31.12.2018. Цель арендатором не достигнута.

В соответствии с действующим законодательством срок данного договора истек 31.12.2018.

Согласно ч.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 26.09.2016 № Д23и4545), как следует из положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, положениями которого не определен срок действия такого договора, не представляется возможным, поскольку это не следует из положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, по истечении срока договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие.

Документы, подтверждающие регистрацию объектов недвижимости, находящихся на указанном земельном участке, ЗАО «ПКФ «Эгида» не представлялись.

Истец обращался в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с иском об обязании продлить срок действия договора аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2023 по делу № А56-78240/2022 в исковых требованиях ЗАО «ПКФ «Эгида» отказано, Постановлением Тринадцатого апелляционного суда от 01.12.2023 решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2023 оставлено без изменений.

Как следует из мотивировочной части решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-78240/2022, гаражный комплекс ПО-11, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490, был построен за счет исключительно целевых взносов членов Всеволожской районной организации Общественной организации Всероссийского общества автомобилистов.

Представитель ЗАО «ПФК «Эгида» в судебном заседании по делу А5678240/2021 от 09.08.2023, также подтвердил, что денежные средства на строительство гаражей привлекались от граждан.

Вышеуказанные факты, подтверждены материалами дела и отражены в решениях Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2022 № А56-10891/2021 и от 25.08.2023 по делу А56-78240/2022.

Факт строительства гаражных боксов за счет денежных средств граждан, в том числе, подтверждается решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02.10.2023 по делу № 2-7587/2023 по иску ФИО1 о признании права собственности на гараж, на основании которого за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 2 объекта недвижимости - гаражи с кадастровыми номерами 47:07:1044001:81226, 47:07:1044001:81227, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д.Кудрово, ПО-11, на спорном земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490.

В настоящее время собственники иных гаражей, расположенных на территории гаражного кооператива ПО-11, также признают право собственности на принадлежащие им постройки (гаражи) путем подачи соответствующих исковых заявлений во Всеволожский городской суд Ленинградской области, представлены решения Всеволожского городского суда по делам №№ 2-7206/2024, 2-8147/2023, 2-5024/2023, 27587/2023.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное

помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

Как было установлено решениями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2023 по делу № А56-78240/2022, Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02.10.2023 по делу № 2-7587/2023 строительство гаражных боксов производилось за счет граждан, являющихся членами Всеволожской районной организации общественной организации «Всероссийского общества автомобилистов».

Таким образом, у соответствующих граждан имеются документы о первичном приобретении права на гаражи (Технические паспорта, Справки) либо договоры-купли продажи имущества, расписки.

Граждане-члены Всеволожской районной организации общественной организации «Всероссийского общества автомобилистов» на протяжении многих лет открыто владеют и пользуются индивидуальными гаражными боксами (гаражами), в связи с чем суд полагает, что ЗАО «ПФК «Эгида» не доказало наличие оснований для признания за ним права собственности на это имущество.

Какие-либо достоверные доказательства - документы, подтверждающие право истца на спорные объекты в материалы дела ЗАО «ПКФ «Эгида» не представлены.

С 01.09.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий упрощенный порядок создания и оформления прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей (так называемый закон о «гаражной амнистии»).

Данным законом был дополнен Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 14 статьи 3.17 которого предусмотрено, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Кроме того, даже в условиях отсутствия у граждан-владельцев гаражных боксов полного комплекта документов, подтверждающих право собственности на спорное имущество, указанные физические лица не лишены возможности при наличии правовых оснований легализовать свои права на гаражи в упрощенном порядке.

Указанное согласуется с выводами Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Определении от 26.03.2020 № 308-ЭС20-2750 по делу № А32-7931/2019.

Таким образом, удовлетворение исковых требований ЗАО «ПФК «Эгида» не приведет к защите его нарушенных прав, а напротив приведет к нарушению прав реальных собственников гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:490.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.