Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А40-71153/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-71153/2022-147-536

21.06.22 года


Резолютивная часть решения объявлена 20.06.22 года

Полный текст решения изготовлен 21.06.22 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1 .

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЧЕРНОМОРСКАЯ БУКСИРНАЯ КОМПАНИЯ» (адрес 353995, Краснодарский край, Новороссийск город, Свободы <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>)

к Центральной энергетической таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.10.2002, 107842, <...>)

о признании недействительными решений об отказе в выпуске ПВД №№ 10006060/100222/3012984 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3012994 от 11.02.2022 г.,

10006060/100222/3013001 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013055 от 11.02.2022 г.,

10006060/100222/3013028 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013063 от 11.02.2022 г.,

10006060/100222/3013092 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013074 от 11.02.2022 г.,

10006060/100222/3013098 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013105 от 11.02.2022 г.,

10006060/100222/3013319 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013329 от 11.02.2022 г.,

10006060/100222/3013335 от 11.02.2022 г., ПДЗ 10006060/110222/30133341 от 12.02.2022 г.


при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 10.08.2021 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов .от 08.04.2022 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЧЕРНОМОРСКАЯ БУКСИРНАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ООО "ЧБК", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании недействительными решений об отказе в выпуске ПВД №№ 10006060/100222/3012984 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3012994 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013001 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013055 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013028 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013063 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013092 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013074 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013098 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013105 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013319 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013329 от 11.02.2022 г., 10006060/100222/3013335 от 11.02.2022 г., ПДЗ 10006060/110222/30133341 от 12.02.2022 г.

Ответчиком представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 13.08.2021 года ООО «Черноморская буксирная компания» задекларировало товар п ВТД № 10006060/130821/0081410 «Прочие масла и другие продукты высокотемпературно перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кисло-родосодержащая», Технические Условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 декларации заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру пе риодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3012984 ( графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 19.08.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

10.02.2022 года от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому в ходе таможенного контроля в отношении товаров и сведений, заявленных в настоящей декларации выявлены нарушения, поэтому декларанту следует предоставить в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара.

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД №10006060/100222/3012984.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3012994 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 26.08.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПB^ №10006060/100222/3012994.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013001 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД JN 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 30.08.2021 (согласно коносамент и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможне: принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД №10006060/100222/3013001.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013055 ( графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 10.09.2021 (согласно коносамент и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможне принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВ, №10006060/100222/3013055.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013028 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 04.09.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД № 10006060/100222/3013028.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013063 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 17.09.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД № 10006060/100222/3 013063.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013092 (графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 21.09.2021 (согласно коносамент и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможне принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВ, № 10006060/100222/3013092.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедур периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013074 (графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 31.08.2021 (согласно коносамент и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД №10006060/100222/3013074.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013098 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 24.09.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД №10006060/100222/3013098.

10.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/100222/3013105 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 05.10.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД № 10006060/100222/3013105.

11.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/110222/3013319 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 12.10.2021 (согласно коносамент и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД №10006060/100222/3013319.

11.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/110222/3013329 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 17.10.2021 (согласно коносамент и грузового манифеста).

11.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПВД №10006060/110222/3013329.

11.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПВД № 10006060/110222/3013335 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 16.10.2021 (согласно коносамента и грузового манифеста).

11.02.2022 года от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с п. 2 ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно которому в ходе таможенного контроля в отношении товаров и сведений, заявленных в настоящей декларации выявлены нарушения, поэтому декларанту следует предоставить в таможенный орган дополнительно сведения о физико-химических показателях декларируемого товара.

11.02.2022 года ООО «Черноморская буксирная компания» завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ № 10006060/110222/3013341 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД № 10006060/130821/0081410 и вывезенный с территории РФ 19.10.2021 (согласно коносаменте и грузового манифеста).

12.02.2022 года Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможне принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПД №10006060/110222/3013341.

Не согласившись с данными решениями Общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд считает соблюденными.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011г. № 522 (далее -Положение).

В соответствии с п. 35 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД.

Как следует из требований таможенного органа в соответствии с пункта 2 статьи 112 ТК ЕАЭС у декларанта запрашиваются сведения о физико-химических показателях товар и документы (паспорт качества, аналитический отчет), так как (по мнению таможенного органа) в декларациях отсутствуют сведения, необходимые для классификации товара и требуется внести изменения в гр. 44, где отразить сведения, полученные от декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает выпуске деклараций в случае невыполнение декларантом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 ТК РФ.

Как установлено судом, при завершении процедуры периодического временного декларирования товара, оформленного и вывезенного с территории РФ по ВТД №10006060/130821/0081410 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС были предоставлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается сведениями, содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций, а также представлении к декларациям Сертификатов качества BUREAU VERITAS, которые содержат не обходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать Лабораторными исследованиями BUREAU VERITAS также подтверждено отнесение товар по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозици 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, а также наличием Технических условий указанного товара (Т1 19.20.42 - 001 -47453306-2020 «Смесь кислородосодержащая»).

ООО «Черноморская буксирная компания» полагает, что задекларированный по процедуре периодического временного декларирования товар должен быть классифицирован согласно коду ТНВЭД ЕАЭС 270799990С в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТНВЭД ЕАЭС 2710196209, что и обосновывает его требования о предоставлении дополнительных документов, выходящих за рамки закона.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 2707 99 990 0 в ней классифицируются следующие товары:

2707 Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольного смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:

2707 99 - прочие: неочищенные масла.

2707 99 990 0 - прочие.

В данные подсубпозиции согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов. К этим продуктам относятся:

тяжелые масла (кроме сырых), полученные высокотемпературной перегонкой каменноугольной смолы или продукты, аналогичные этим маслам, при соблюдении следующих условий:

а) менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °С по методу EN ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86); и

б)пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °С, определенная по методу EN 1426, 400 или выше; и

в) они имеют характеристики, отличные от характеристик, приведенных в товарной позиции 2715 00 000 0.

Данные продукты обычно имеют плотность выше 1000 г/смЗ при температуре 15°С по методу EN ISO 12185.

Продукты, не удовлетворяющие требованиям, изложенным выше в пунктах (а) - (в) должны быть классифицированы согласно их характеристикам, например, в подсубпозициях 2707 10 100 0 - 2707 30 900 0, 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, товарной позиции 2708 субпозиции 2713 20 000 0 или товарной позиции 2715 00 000 0;

2) ароматические экстракты, не удовлетворяющие требованиям, указанным для эти продуктов в пояснениях к подсубпозициям 2713 90 100 0 и 2713 90 900 0;

3) некоторые гомологи нафталина и антрацена, такие как этилнафталины и метилантрацены, при условии, что они не относятся к товарной позиции 2902.

Из приведённого описания товарной позиции 2707 следует, что к ней относятся 2 вида товаров:

- Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы;

- Аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Таким образом, из вышеуказанных положений ТН ВЭД следует, что при достижении необходимого уровня классификации задекларированного товара, последовательно выявляются следующие необходимые признаки товара, позволяющие отнести данный товар к под-субпозиции 2707 99 990 0 по ТН ВЭД:

1. по содержанию ароматических составных частей (аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических);

2. по температуре выкипания более 65 об.% (смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86);

3. функциональное назначение/область применения (для прочих целей).

Согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Том I.) (далее - Пояснения к ТН ВЭД Том 1) в товарной позиции 2707 под «аналогичными продуктами, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», следует понимать «аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при «от-бензинивании» угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе».

Таким образом, Товары соответствует описанию получения «аналогичных продуктов» по товарной позиции 2707, поскольку получается при «переработке нефти или при любом другом процессе», при этом «масса ароматических составных частей превышает массу неароматических», данному в Пояснениях к ТН ВЭД к товарной позиции 2707.

Товар, оформленный ООО «Черноморская буксирная компания» по процедуре периодического временного декларирования по наименованию, физико-химическому составу, В том числе: по содержанию ароматических составных частей и температуре перегонки соответствует текстам товарной позиции 2707 и подсубпозиции 2707 99 990 0, указанные сведения о качественных показателях товаров также подтверждаются совокупностью представленных в таможенный орган документов, в том числе: Сертификатами качества, содержащими в себе необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать, лабораторными исследованиями BUREAU VERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товар ной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС.

Технические требования, заявленного в декларациях товара, наименование: «Смесь кислородосодержащая регламентируются ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020 года.

Согласно разделу «Область применения» ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 Смесь кислородосодержащую применяют для дальнейшей переработки с целью производства:

- из легкой части продукта: бутиловых спиртов, ацеталей и простых эфиров С12, этилгексановой кислоты;

- из тяжелой части продукта: высококачественных шин, синтетического каучука и резинотканевых изделий.

Указанная область применения отличается области применения товарной позиции 2710 - «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% ши более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты:

- нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% ши более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащие биодизель и отработанных нефтепродуктов:

2710 19 --прочие: —топлива жидкие: —для прочих целей:

2710 19 620с содержанием серы не более 1 мас.%:

2710 19 620 9прочие.

Фактически перечень товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 27 К ТНВЭД ЕАЭС был дополнен приказом ФТС России от 19.06.2020 года №550 «О внесении изменений в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельны: товаров, приведенных в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 года № 28» в отношении нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород и содержащих более 50% масс, ароматических составных частей.

Исходя из буквального толкования положений п. 48.1 Приказа ФТС России от 19.06.2020 года № 550 для классификации товара в товарной подсубпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение одновременно двух следующих условий:

- товар, является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород;

- содержание ароматических составляющих более 50% масс.

Суд полагает, что хотя задекларированный товар и содержит более 50% масс, ароматических составных частей, тем не менее не является «нефтепродуктом», полученным из «битуминозных пород».

Согласно сертификатов качества BUREAU VERITAS, представляемых ООО «Черноморская буксирная компания» при декларировании товаров в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют более 50% масс т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТНВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ФИО4 I к товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС разграничивают получение нефтепродуктов в результате переработки нефти и в результате переработки нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Аналогичный подход зафиксирован и в Пояснениях к ФИО4 VI к товар ной позиции 2710. Также, исходя из текста товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС, Пояснений и Примечаний к ней, товар должен являться нефтепродуктом.

Вышеизложенное свидетельствует, что товар, заявленный ООО «Черноморская буксирная компания в таможенном отношении не соответствует товарной позиции 271 ТНВЭД ЕАЭС и в юридических целях не подлежит классификации в ней и в ее подсубпозиции 2710 19 620 9.

В силу Правила 3 «а» ОПИ ТНВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретно описание товара, по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Заявленный ООО «Черноморская буксирная компания» классификационный код 2707 99 990 0 - прочие» ТНВЭД ЕАЭС в ПВД № 10006060/100222/3012984 10006060/100222/3012994, 10006060/100222/3013001, 10006060/100222/3013055 10006060/100222/3013028, 10006060/100222/3013063, 10006060/100222/3013092 10006060/100222/3013074, 10006060/100222/3013098, 10006060/100222/3013105, 10006060/110222/3013319, 10006060/110222/3013329, 10006060/110222/3013335, ПДЗ № 10006060/110222/30133341 содержит наиболее конкретное описание товара в соответствии с ТНВЭД, Пояснениями к ТНВЭД по следующим основаниям:

2707 «Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических».

Пунктом 2 Пояснения к кодам 2707 99 110 0 и 2707 99 190 0 установлено, что «аналогичные продукты» - это те продукты, качественный состав которых аналогичен продуктам указанным в пункте 1.

Согласно Пояснению к подсубпозиции 2707 99 990 ТНВЭД в данные подсубпозици включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов.

Таким образом, товар, задекларированный ООО «Черноморская буксирная компания» в силу Пояснений к ТНВЭД соответствует тексту товарной позиции 2707, как аналогичный продукт, в котором масса ароматических составных частей, превышает массу не-ароматических, и который содержит смеси углеводородов, по Правилам 1 и 6 ОПИ подлежит классификации в подсубпозици 2707 99 990 0 ТНВЭД.

Фактически таможенный орган изменяет природу происхождения товаров, относя товары, задекларированные ООО «ЧБК», к имеющим битуминозное происхождение, что не соответствует действительности и ничем не подтверждено. Данный подход противоречит действующему законодательству РФ

Таможенный орган не представила суду доказательств генетической связи нефти с веществами, которые относятся к битуминозным породам, в то время как ТН ВЭД ЕАЭС разграничивает термины «нефть, не сырая» и «нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, не сырые».

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Выполнение лицом этой процессуальной обязанности, также, как и реализация им права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо не истребованием доказательств судом.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ и ст.200 АПК РФ таможенный орган не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о законности решений об отказе в выпуске товаров.

Исходя из изложенного, оспариваемое решение об отказе в выпуске ПВД от 11.02.22 №№10006060/100222/3012984, 10006060/100222/3012994, 10006060/100222/3013001, 10006060/100222/3013055, 10006060/100222/3013028, 10006060/100222/3013063, 10006060/100222/3013092, 10006060/100222/3013074, 10006060/100222/3013098, 10006060/100222/3013105, 10006060/100222/3013319, 10006060/100222/3013329, 10006060/100222/3013335, и от 12.02.22 № 10006060/110222/30133341, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Заявителя.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Центральную энергетическую таможню устранить нарушения прав ООО «Черноморская буксирная компания» в связи с отменой оспариваемых решений об отказе в выпуске ПВД от 11.02.22 №№10006060/100222/3012984,10006060/100222/3012994,10006060/100222/3013001, 10006060/100222/3013055, 10006060/100222/3013028, 10006060/100222/3013063, 10006060/100222/3013092, 10006060/100222/3013074, 10006060/100222/3013098, 10006060/100222/3013105, 10006060/100222/3013319, 10006060/100222/3013329, 10006060/100222/3013335, и от 12.02.22 №10006060/110222/30133341 установленном таможенным законодательством порядке и сроки.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Решения Центральной энергетической таможни об отказе в выпуске ПВД от 11.02.22 №№10006060/100222/3012984, 10006060/100222/3012994, 10006060/100222/3013001, 10006060/100222/3013055, 10006060/100222/3013028, 10006060/100222/3013063, 10006060/100222/3013092, 10006060/100222/3013074, 10006060/100222/3013098, 10006060/100222/3013105, 10006060/100222/3013319, 10006060/100222/3013329, 10006060/100222/3013335, и от 12.02.22 № 10006060/110222/30133341 – признать незаконными и отменить.

Обязать Центральную энергетическую таможню устранить нарушения прав ООО «Черноморская буксирная компания» в связи с отменой оспариваемых решений об отказе в выпуске ПВД от 11.02.22 №№10006060/100222/3012984,10006060/100222/3012994,10006060/100222/3013001, 10006060/100222/3013055, 10006060/100222/3013028, 10006060/100222/3013063, 10006060/100222/3013092, 10006060/100222/3013074, 10006060/100222/3013098, 10006060/100222/3013105, 10006060/100222/3013319, 10006060/100222/3013329, 10006060/100222/3013335, и от 12.02.22 №10006060/110222/30133341 установленном таможенным законодательством порядке и сроки.

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу ООО «Черноморская буксирная компания» 42 000 руб. оплаченной госпошлины

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

Н.В. Дейна