Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А40-94278/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-94278/19-17-819
г. Москва
18 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению НИТУ МИСИС (адрес: 119049, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНСКИЙ, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: <***>)

к МИФНС № 46 по г. Москве (адрес: 125476, <...>)

третье лицо: ООО "РИЭЛТСЕРВИС" (119991, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНСКИЙ, 6, 20, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 17.03.2003, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, выразившегося в не исключении, не принятии решения о предстоящем исключении юридического лица ООО «РИЭЛТСЕРВИС» из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, о возложении обязанности принять решение о предстоящем исключении юридического лица ООО «РИЭЛТСЕРВИС» из ЕГРЮЛ

при участи представителей: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 04.07.2019 № 169-450, удостоверение адвоката, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.087.2019 № 07-17/068070, диплом, от третьего лица: неявка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

НИТУ МИСИС (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к МИФНС России № 46 по г.Москве (далее – ответчик, Инспекция, Регистрирующий орган) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, выразившегося в не исключении, не принятии решения о предстоящем исключении юридического лица ООО «РИЭЛТСЕРВИС» из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, о возложении обязанности принять решение о предстоящем исключении юридического лица ООО «РИЭЛТСЕРВИС» из ЕГРЮЛ.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое решение не соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушают права и законные интересы заявителя.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по мотивам, изложенные в заявлении, объяснениях.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве представил отзыв, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, по доводам отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (НИТУ «МИСиС») является правообладателем нежилого здания (учебное заведение) с кадастровым номером 77:01:0006003:2255, количество этажей: 4, площадью: 4079,0 кв.м., находящегося по адресу: <...>, строен. 20, на праве оперативного управления, номер и дата государственной регистрации права: № 77-77-12/023/2014-423 от 25.04.2014 г. Собственником указанного нежилого здания является Российская Федерации.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «РИЭЛТСГ.РВИС» (далее - Юридическое лицо), ГРН <***> и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 17.03.2003 г., ИНН <***>. КПП 770601001, адрес (место нахождения) указанного юридического лица: 119991. <...> (шесть), владение 20 (двадцать).

Выписка сформирована с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице в форме электронного документа», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.

Согласно пунктам 2, 3 и 5 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется но месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц, а в случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, - только в едином государственном реестре юридических лиц.

Юридическое лицо состоит на учете в налоговом органе - Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по г. Москве, зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 Управление № 2 по г. Москве и Московской области муниципальный район Якиманка г. Москвы. ГРН 9167749174947 и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 28.10.2016 г.

Сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации - регистрационный номер 771801088177181, дата регистрации 21.03.2003 г.

Наименование исполнительного органа Фонда социального страхования - Филиал № 18 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. ГРН 9167748798109 и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 18.09.2016 г.

НИТУ МИСИС указало, что основания, предусмотренные законом, для возникновения у юридического лица права на нежилое здание либо помещения, находящееся по адресу: <...>, строен. 20, закрепленное за НИТУ «МИСиС» на праве оперативного управления, отсутствуют. НИТУ «МИСиС» не совершало действия, которые в силу гражданского законодательства порождали гражданские права юридического липа на указанное нежилое здание либо помещения.

В том числе, заявитель считает, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице в п. 10 графы «Адрес (место нахождения)» сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице). ГРН 2177747455191 и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 24.05.2017 г.

Заявитель также указал, что поскольку запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица внесена в единый государственный реестр юридических лиц более чем шесть месяцев с момента внесения такой записи, а именно 24.05.2017 г. (ГРН 2177747455191 внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения). Согласно подпункту «б» пункта 5 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц, указанные обстоятельства являются основанием для исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Заявитель считая, что бездействие регистрирующего органа не соответствует Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на незаконное использование ООО «РИЭЛТСЕРВИС» помещения, принадлежащего НИТУ «МИСиС» на праве оперативного управления, в качестве адреса места своего нахождения. Таким образом, права заявителя нарушаются не Инспекцией, а ООО «РИЭЛТСЕРВИС».

Кроме того, в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО «РИЭЛТСЕРВИС» данные сведения приобрели статус информации, которой третьи лица обязаны руководствоваться, и напротив, не вправе рассматривать, как соответствующие действительным обстоятельствам.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Учитывая изложенное, если ООО «РИЭЛТСЕРВИС» нарушает право собственности на нежилое помещение по указанному в иске адресу, в такой ситуации закон предоставляет собственнику помещения возможность заявить иск об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно п. 5 Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 собственник или иной законный владелец объекта недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с исковым требованием к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом. Такое требование направлено на устранение нарушения прав собственника (иного законного владельца), не связанного с лишением владения, и подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 304 ГК РФ. В случае удовлетворения данного требования в резолютивной части решения суда также указывается на обязанность юридического лица принять необходимые меры к внесению изменений в ЕГРЮЛ в части своего адреса. Непринятие соответствующих мер влечет наступление последствий, связанных с неисполнением судебного решения, например, наложение судебного штрафа (статья 332 АПК РФ), однако не может служить основанием для самостоятельного обращения собственника (иного законного владельца) с требованием к регистрирующему органу о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Вместе с тем регистрирующий орган обязан на основании представленного ему вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении иска внести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, с указанием реквизитов данного судебного решения.

Учитывая изложенное, надлежащим способ защиты в рассматриваемом случае будет предъявление требования к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для осуществления связи с этим юридическим лицом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «РИЭЛТСЕРВИС» 24.05.2017 Инспекцией, была внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (ГРН 2177747455191 от 24.05.2017).

Кроме того, в силу пп.б п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Вывод о том, что исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего, в административном порядке или же обращение в суд с требованием о его ликвидации, по смыслу статьи 21.1, пункта 2 статьи 25 Закона №12-ФЗ а также пункта 3 статьи 61 ГК РФ является правом, а не обязанностью регистрирующего органа нашел свое отражение в судебно-арбитражной практике (определение ВАС РФ от 18.02.2013 № ВАС-957/13, определение ВС РФ от 13.12.2016г. №310-КГ16-16934).

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В нарушение данной нормы заявитель не указал, какие его права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием МИФНС России № 46 по г. Москве.

Таким образом, совокупность необходимых условий, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия отсутствует, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления НИТУ МИСИС о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, выразившегося в не исключении, не принятии решения о предстоящем исключении юридического лица ООО «РИЭЛТСЕРВИС» из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, о возложении обязанности принять решение о предстоящем исключении юридического лица ООО «РИЭЛТСЕРВИС» из ЕГРЮЛ.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова