Постановление от 18 сентября 2024 г. по делу № А31-6461/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А31-6461/2021
г. Киров
19 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2024 года.           

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2024 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судей Горева Л.Н., Савельева А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Братухиной Е.В.,


при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО1 (доверенность от 06.05.2023); ФИО2 (председатель),


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

на решение Арбитражного суда Костромской области от 17.07.2024 по делу № А31-6461/2021


по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Крутик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Минское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Костромской области, муниципальное образование Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице Администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, общество с ограниченной ответственностью «Теодолит», департамент лесного хозяйства Костромской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу, Администрация Костромского района Костромской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, общество с ограниченной ответственностью «Кадастр 44», общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «ГеоТЭК», публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Костромской области

об установлении границ земельного участка, исключении из ГКН сведений о границах земельного участка, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка, 



установил:

садоводческое некомерческое товарищество «Крутик» (далее – истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, обществу с ограниченной ответственностью «Минское» с требованиями:

1) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025, общей площадью 37000 кв.м, расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, садовое товарищество «Крутик», по координатам поворотных точек в соответствии с фактическим местоположением, указанным в межевом плане от 12.04.2021, изготовленным ООО «Теодолит»,

2) об исключении из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Минское в части наложения площадью 4594 кв.м по координатам поворотных точек и расстояний между точками, указанным в межевом плане от 12.04.2021 года, изготовленным ООО «Теоделит»,

3) об исключении из ГКН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, ОАО «Минское» в части наложения площадью 2280 кв.м по координатам поворотных точек и расстояний между точками, указанным в межевом плане от 12.04.2021 года, изготовленным ООО «Теоделит»,

4) о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403, общей площадью 2512433 кв.м, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Минское, путем исключения из его состава участков 2 наложения площадью 4594 кв.м по координатам поворотных точек, указанным в межевом плане от 12.04.2021 года, изготовленным ООО «Теоделит»,

5) о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541, общей площадью 4928616 кв.м, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, ОАО «Минское», путем исключения из его состава участков наложения площадях 2280 кв.м по координатам поворотных точек, указанным в межевом плане от 12 04.2021 года, изготовленным ООО «Теоделит»,

6) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403 по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Минское,

7) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 по адресу: Костромская область, Костромской район, ОАО «Минское»,

Определением от 19.10.2021 муниципальное образование Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице Администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Определением от 18.08.2022 судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, истец просил:

1.Признать наличие реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (контур 13), площадью 4928616 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, ОАО «Минское» в координатах поворотных точек 497-504, отраженных в Межевом плане участка от 13.09.2013 года, выполненном кадастровым инженером ФИО3

2.Признать наличие реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403, площадью 2 503 029 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащее на праве ООО «Минское», расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, с. Минское в координатах поворотных точек 39-49, отраженных в Межевом плане участка от 14.10.2015 года, выполненным кадастровым инженером ФИО4

3.Устранить допущенные реестровые ошибки путем установления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (контур 13), границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403 согласно координатам поворотных точек отраженных в Межевом плане от 12.04.2021 года, изготовленным ООО «Теоделит».

4.Указать, что решение суда является основанием осуществления государственного кадастрового учета, в связи с изменениями местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (контур 13), границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403.

Определением от 07.06.2022 прекращено производство по делу в части требований садоводческого некоммерческого товарищества «Крутик» к обществу с ограниченной ответственностью «Минское». Общество с ограниченной ответственностью «Минское» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 27.06.2023 утверждено мировое соглашение, заключенное между Садоводческим некоммерческим товариществом «Крутик» (ИНН <***>) и муниципальным образованием Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице Администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ИНН <***>), стороны согласовали и установили местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403 по координатам поворотных точек:

Наименование

X
Y

Н1

283425,13

1220741,51

Н2

283389,37

1220751,26

НЗ

283339,43

1220764,05

Н4

283310,41

1220772,33

Н5

283284.85

1220786,21

Н6

283259,82

1220800,98

Н7

283232,14

1220817,41

Н8

283210,53

1220829,18

Н9

283182,20

1220847,04

Н10

283203,78

1220866.91

2
283200,89

1220872,11

Н11

283341,31

1221006,61

Н12

283368.39

1221034,95

Н13

283432,63

1221101,28

Н14

283454,42

1221124,73

Н15

283463,02

1221133,16

Н16

283484,00

1221187,47

Н17

283486,55

1221214.02

Производство по делу в части исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Крутик» к муниципальному образованию Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице Администрации Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области прекращено.

Определением от 26.02.2024 судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, истец просит:

1. Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (контур 13), площадью 4 928616 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, ОАО «Минское» в координатах поворотных точек 501-502, отраженных в межевом плане участка от 13.09.2013 года, выполненном кадастровым инженером ФИО3

2. Устранить допущенную реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН существующих сведений о поворотных точках 501-502 отраженных в межевом плане участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (контур 13) от 13.09.2013 года, выполненном кадастровым инженером ФИО3

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м


X
Y

501

6383798,82

2220879,36

502

2220745,54

2220745,54

3. Установить координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (контур 13) смежными с земельным участком участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 в соответствии с результатами землеустроительной экспертизы, проведенной ФИО6

Смежная граница координаты

X
Y

283812,10

1220875,62

283811,77

1220873,18

283802,79

1220856,19

283748,16

1220841,06

283717,16

1220823,38

283625,85

1220763,80

283563,43

1220722,67

Решением Арбитражного суда Костромской области от 17.07.2024 исковые требования  удовлетворены.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить.

По мнению заявителя жалобы, понятие «контур» не может рассматриваться в качестве объекта недвижимости. Фактически истец пытается изменить вид разрешенного использования на часть земельного участка ответчика. Осуществление Росимуществом действий, направленных на изменение конфигурации, площади и или иных характеристик земельного участка, фактически является распоряжением таким земельным участком без устранения исходной ошибки, допущенной определенным органом исполнительней власти. Истцом выбран ненадлежащим способ защиты права. Заявленное истцом требование о признании кадастровой (реестровой) ошибки и обязании устранить ее, в результате чего произойдет изменение характерных точек границ земельных участков, свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 01.08.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.08.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Участвующие в деле лица письменные отзывы на жалобу не представили.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Костромского района Костромской области № 10 от 19.01.1993 садоводческому товариществу «Крутик» на праве постоянного (бессрочного) пользования в целях осуществления садоводства предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Костромская обл., Костромской район, садовое товарищество «Крутик», общая площадь 37000 кв.м.

Садоводческому товариществу «Крутик» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.01.1993 № 3902.

Указанному земельному участку 19.01.1993 присвоен кадастровый номер 44:07:072001:1025.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 44:07:072001:1025 поставлен на государственной кадастровый учет 08.09.2017, как ранее учтенный (дата постановки по документу 19.01.1993), расположен по адресу: Костромская обл., Костромской район, садовое товарищество «Крутик», площадь земельного участка 37000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения Правообладателем земельного участка является Садоводческое товарищество «Крутик» на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.01.1993 № 3902. Границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

15.09.2017 с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 между ООО «Теодолит» и садоводческим товариществом «Крутик» заключен договор на выполнение кадастровых работ. Согласно пункту 1.1 договора предметом договора является выполнение  работ  по  уточнению  границ  земель  общего  пользования  с кадастровым номером 44:07:072001:1025 (составление межевого плана), расположенного по адресу: Костромская обл., Костромской район, садоводческое товарищество «Крутик».

Кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план от 12.04.2021.

По результатам кадастровых работ выявлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 (13) и границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:403 являющихся смежными с границами земельного участка СНТ «Крутик», площадь пересечения составила 2280 кв.м, и 4594 кв.м, соответственно.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 44:07:000000:541 (13), категория земель - земли сельскохозяйственного назначений, находится в собственности Российской Федерации. Дата регистрации права собственности 12.05.2011.

Межевой план был направлен в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для согласования. Ответчиком отказано в его согласовании.

Из объяснений истца также следует, что в 2013 году кадастровым инженером ФИО3 был выполнен межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 в связи с исправлением кадастровой ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ ООО «Костромское землеустроительное предприятие № 1». Данным межевым планом исправлялась кадастровая ошибка, в том числе, в местоположении границ в контуре 13 земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541, который накладывается на земельный участок СНТ «Крутик». Таким образом, ни при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:464, выполненного ООО «Костромское землеустроительное предприятие № 1», ни при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541 в связи с исправлением кадастровой ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ ООО «Костромское землеустроительное предприятие № 1», не было учтено местоположение границ садоводческого товарищества.

С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 и устранения допущенной реестровой ошибки истец обратился в суд с настоящим иском.

По ходатайству истца судом по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено кадастровому инженеру ФИО6.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, садовое товарищество «Крутик», и земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13), расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, ОАО «Минское», по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

2) Соответствуют ли границы указанных земельных участков  правоустанавливающим и право подтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков?

3)          При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли, и какие действия необходимо осуществить для их устранения?

4) Определить, накладываются ли границы земельных участков с кадастровыми номерами 44:07:072001:1025 и 44:07:000000:541(13)? Если да, указать площадь и границы такого наложения.

5) Установить, допущена ли реестровая ошибка при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13)? Если будет установлена реестровая ошибка, определить, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки.

6) В случае установления реестровой ошибки в целях ее дальнейшего устранения подготовить межевые планы в отношении земельного участка, с кадастровым номером 44:07:000000:541(13) и земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025.

На время проведения экспертизы производство по делу приостанавливалось.

По результатам проведенного исследования экспертом в заключении сделаны следующие выводы.

По первому вопросу: смежные границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 и земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13) были определены инструментально по фактическому пользованию с фотофиксацией.

По второму вопросу: фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 должна проходить по краю грунтовой дороги. Граница данного участка на данный момент не уточнена, в связи с этим границы по сведениям Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют. Граница земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13) по сведениям Единого государственного реестра недвижимости уточнена, но в части смежной с земельным участком с кадастровым номером 44:07:072001:1025 не соответствует картографическому материалу.

По третьему вопросу: граница земельного участка с кадастровым номером 44:07:0000000:541 изначально была определена картометрическим методом, то есть без выезда на местность и измерений фактической границы, в связи с этим идет ее наложение на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025. В связи с этим необходимо внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером 44:07:0000000:541 в контур 13 по тем точкам, где идет наложение с фактической границей земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025.

По четвертому вопросу: на схеме 3 представлены границы наложения земельного участка с кадастровым номером 44:07:0000000:541(13) на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025. Площадь наложения составляет 2381 кв м.

По пятому вопросу: по фактическим измерениям земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025, можно установить, что в местоположении земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13) была ранее допущена реестровая ошибка. Для устранения реестровой ошибки в границе земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13) необходимо внести изменения по границе между земельным участком с кадастровым номером 44:07:000000:541(13) и 44:07:072001:1025 по фактически измеренным координатам.

По шестому вопросу: межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025 уже был подготовлен ранее ФИО7

Подготовлен межевой план на исправление реестровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:541(13).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), пришел к выводу, что сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:0000000:541 в координатах поворотных точек 501 -502 внесены ошибочно и подлежат исправлению в судебном порядке, поскольку недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений нарушает права и законные интересы истца по распоряжению и пользованию принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При рассмотрении дела судом назначалось проведение экспертизы с целью установления границ земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025, результаты которой также были учтены при принятии решения.

По мнению заявителя жалобы, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, заявленное истцом требование о признании кадастровой (реестровой) ошибки и обязании устранить ее свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах.

Однако по смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) спор об исправлении реестровой ошибки относится к спорам о правах на недвижимое имущество.

В силу части 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Экспертное заключение кадастрового инженера ФИО6, на котором основаны выводы суда первой инстанции, является ясным и полным, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не оспорены. Заявитель жалобы в указанной части возражений не представил.

В данном случае суд исходил из доказанности факта допущенной при формировании земельного участка реестровой ошибки, что повлекло внесение в Единый государственный реестр недвижимости недостоверных сведений о границах земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в настоящем случае имеет место реестровая ошибка, установлено наложение границы земельного участка с кадастровым номером 44:07:0000000:541 на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 44:07:072001:1025.

Оснований для отмены судебного акта не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд  



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 17.07.2024 по делу № А31-6461/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.


Председательствующий                               


Судьи

Е.Г. Малых


Л.Н. Горев


А.Б. Савельев