Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А40-207062/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-207062/23-121-1260
г. Москва
26 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" (121096, <...>, эт 1 пом III ком 6А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2010, ИНН: <***>)

к ЦЭЛТ (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>)

о признании незаконными решений от 09.06.2023 года № РКТ-1013000-23/000805, от 09.06.2023 года № РКТ-1013000-23/000807


В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 12.09.2023 № 1305/23, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 12.04.2023 № 03-18/0080, удостоверение),



УСТАНОВИЛ:

ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" (далее также – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЦЭЛТ (далее также – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений от 09.06.2023 года № РКТ-1013000-23/000805, от 09.06.2023 года № РКТ-1013000-23/000807.

В судебном заседании 12 декабря 2023 года был объявлен перерыв до 19 декабря 2023 года на основании ст. 163 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому он просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 июня 2023 Центральной электронной таможней в адрес ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" направлены решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 09.06.2023 №№ РКТ-1013000-23/000805, № РКТ-1013000-23/000807 в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10131010/031220/0225479 (товар № 1), 10131010/151220/0253170 (товар № 3).

На оснований указанных решений, должностными лицами Центральной электронной таможни принято решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска от 09.06.2023, согласно которому в ДТ №№ 10131010/031220/0225479 (товар № 1), 10131010/151220/0253170 (товар № 3) внесены изменения относительно кода ТН ВЭД ЕАЭС и размера таможенных платежей, подлежащих доплате в связи с изменением кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с вынесенными решениями, ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании его незаконными.

В силу части 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения государственного органа возлагается на орган, который принял оспариваемое решение.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования ненормативного правового акта заявителем не пропущен.

Таким образом, в силу положений Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящих разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 10 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.), вступившего в силу с 1 января 2015 г. на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭ ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и, спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно ДТ №№ 10131010/031220/0225479 (товар № 1), 10131010/151220/0253170 (товар № 3) ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" были задекларированы в 2020 году и выпущены в свободное обращение товары - детские настольные игры.

Согласно графе 31 ДТ № 10131010/031220/0225479 (товар № 1) был задекларирован товар детская настольно-печатная игра «Побег из психушки», для детей от 12 лет, состав игры: 2 основные колоды карточек (293 шт.), 2 доп. колоды карточек (21 шт.), 29 конвертов, 2 плана этажей больницы, 6 буклетов с подсказками и решениями, 6 листов учета времени, 2 списка компонентов, 1 правила, коробка.

Согласно графе 31 ДТ № 10131010/151220/0253170 (товар № 3) был задекларирован товар детская настольно-печатная игра «ДОББЛЬ. ФИО4»», для детей от 6 лет, для 2-8 игроков, состав игры: 55 карточек с 8-ю изображениями, правила игры, жестяная коробочка.

Указанные детские игры были задекларированы таможенному органу и выпущены в свободное обращение, с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9 (Игрушки, игры и спортивный инвентарь, их части и принадлежности, настольные игры, прочие). Базовая ставка таможенной пошлины - 5 %, НДС - 10 %.

Вместе с тем, в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, таможенным органом прияты спорные решения от 09.06.2023 №№ РКТ-1013000-23/000805, № РКТ-1013000-23/000807 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указанных детских настольных-печатных игр в ином коде товарной номенклатуры - 9504 40 000 0 (Карты игральные). Базовая ставка таможенной пошлины 10 %, НДС - 20 %.

В данном случае рассматривается спор между двумя классификационными кодами 9504 90 800 9 и 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 9504 включаются консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга.

Код 9504 40 000 0 - «карты игральные». Ставка ввозной таможенной пошлины -10%, НДС-20%

Код 9504 90 800 9 - «прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС-20%

При этом, согласно рекомендательным Пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 9504, а именно п. (11), указано, что в данную товарную позицию включаются -«Карточные игры всех типов (бридж, тарот, лексикон и т.д.)».

Согласно представленной декларантом технической документации, в состав настольной игры «Побег из психушки» (артикул: NW01) входят: 2 колоды (130 карт в Части 1 и 163 карты в Части 2), 2 дополнительные колоды (6 карт в Части 1 и 15 карт в Части 2) 29 конвертов (в каждом находятся некоторые предметы), 2 плана этажей больницы, 6 буклетов с подсказками и решениями, 6 листов учета времени, правила игры, 2 списка компонентов. Игра представляет собой квест в форме кооперативной игры. 10 историй от лица нескольких персонажей, пытающихся сбежать из психиатрической клиники. Главная задача - отыскать правильный четырехзначный код, то есть номер следующей карты из колоды событий.

Согласно представленной декларантом технической документации, а также информации, размещенной в открытых источниках сети «Интернет» настольная игра «ДОББЛЬ. ФИО4» (артикул: DOBHP01RU) представляет собой настольную игру, состоящую из 55 карточек круглой формы, на каждой из которых размещено 8 различных изображений. На каждой паре карт есть одно общее изображение. Принцип игры: на счет «три» все участники переворачивают свои карточки и смотрят, какое изображение на их карточках совпадает с верхней картой из колоды. Первый, кто найдет такую картинку, кричит ее название, забирает верхнюю карту из колоды и кладет ее сверху на свою карту, так он открывает следующую карточку из основной колоды. Игрок, который набрал больше всего карт, побеждает.

В подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: «консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие».

Классификация карточных игр в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в субпозиции 9504 40 000 ОТН ВЭД ЕАЭС «Карты игральные» (ставка ввозной таможенной пошлины — 10 %, ставка НДС — 20%).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭ ЕАЭС в товарную позицию 9504 в том числе включаются:

(11) Карточные игры всех типов (бридж, тарот, «лексикон» и т.д.).

В соответствии со сведениями, представленными в сети «Интернет», карточная игра - игра с применением игральных карт, которая характеризуется случайным начальным состоянием, для определения которого используется набор (колода) карт.

Карточные игры представляют собой игры, в которых игральные карты являются единственным или основным компонентом и придают игре основное назначение.

При этом для игры бридж используют стандартную колоду карт; для игры тарот — карты таро, для игры «лексикон» карты, содержащие задания/слова/буквы.

На основании положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Рассмотрев материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные товары верно классифицированы декларантом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9, поскольку по своей сути, свойствам и характеристикам обладают признаками настольной игры и не являются игральными картами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решения таможенного органа противоречит нормам законодательства, а также нарушают права заявителя в предпринимательской сфере.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Центральной электронной таможни от 09.06.2023 года № РКТ-1013000-23/000805 и от 09.06.2023 года № РКТ-1013000-23/000807.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "Настольные игры – Стиль Жизни" расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья:

ФИО5