Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А64-9703/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-9703/2020
19 февраля 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>)

третьи лица:

ТОГБОУ «Многопрофильный кадетский корпус имени Л.С. Демина»

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов,

администрацию Сосновского района Тамбовской области, р.п. Сосновка,

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 13.10.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц:

от ТОГБОУ «Многопрофильный кадетский корпус имени Л.С. Демина» - ФИО2, доверенность от 26.01.2021;

от остальных третьих лиц – не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- здание пионерской комнаты, лит. А, назначение: нежилое, площадью 95, 3 кв.м с кадастровым номером 68:18:1502006:357, расположенное по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, Пионерский лесхоз;

- сооружение – линия электропередач, протяженностью 626,6 м, расположенное по адресу: <...>.

Определением арбитражного суда от 28.12.2020 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТОГБОУ «Многопрофильный кадетский корпус имени Л.С. Демина», ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», администрация Сосновского района Тамбовской области.

В судебное заседание представители ответчика, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов, администрации Сосновского района Тамбовской области не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, ТОГБОУ «Многопрофильный кадетский корпус имени Л.С. Демина» поддерживает позицию истца, территориальных и правовых претензий не имеет.

В процессе рассмотрения дела ответчик возражений о признании права собственности за истцом на спорные объекты не заявил.

Администрация Сосновского района Тамбовской области оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя (отзыв на иск от 05.02.2021).

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 №1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования» принято решение о безвозмездной передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 14.01.2005 №7 безвозмездно из федеральной собственности в государственную собственность Тамбовской области приняты учреждения начального и среднего профессионального образования, в том числе Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №5».

Постановлением администрации Тамбовской области от 05.08.2008 №947 реорганизованы Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №5», Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №11», Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №36» в форме слияния в ТОГОУ СПО «Многоотраслевой техникум».

На основании данного постановления администрации области объекты имущества реорганизуемых учреждений закреплены на праве оперативного управления, в соответствии с передаточным актом. В список имущества также вошли спорные здание пионерской комнаты литер и линия электропередач.

На основании приказа комитета по управлению имуществом Тамбовской области (далее - комитет) от 18.04.2011 №182 из оперативного управления ТОГОУ СПО «Многоотраслевой техникум» изъято недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Тамбовской области и передано по акту приема-передачи ТОГОУ кадетской общеобразовательной школе-интернат «Тамбовский кадетский корпус имени Л.С.Демина», в том числе:

- здание пионерской комнаты, лит. А, назначение: нежилое, площадь: 95,3 кв.м, количество этажей: 1, в том числе подземных:0, инвентарный номер: 301/А/154, кадастровый номер 68:18:1502006:357, расположенное по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, Перкинский лесхоз;

- сооружение - линия электропередач, инв.№301/Р,I/154, в том числе: электрощитовая, лит. Р, площадь 2,7 кв.м, ЛЭП низкого напряжения надземной прокладки, лит. I, протяженность: 626,6 м, расположенное по адресу: <...> (кадастровые квартала 68:18:5600001, 68:18:5603164).

В выписке из ЕГРН от 02.09.2020 содержатся следующие сведения в отношении здания пионерской комнаты: здание, кадастровый №68:18:1502006:357, адрес: Тамбовская область, Сосновский район, Перкинский лесхоз, площадь 95,3, назначение: нежилое.

В соответствии с уведомлением Росреестра по Тамбовской области от 03.12.2020 №КУВИ-002/2020-45068348 в отношении линии электропередач с кадастровым номером 68:00:0000000:0, расположенной по адресу: <...> в ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах отсутствуют.

Указанные объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:18:5600001:1, площадью 19 000,00 кв. м, адрес: Тамбовская область, Сосновский район, Перкинский лесхоз Пионерский лагерь «Искорка», государственная собственность на который не разграничена. Данные обстоятельства подтверждает выписка из ЕГРН от 03.12.2020 №КУВИ-002/2020-45065396.

Спорные объекты недвижимости используются ТОГБОУ «Многопрофильный кадетский корпус имени Л.С. Демина» для собственных нужд.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 №1565-р «О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования» принято решение о безвозмездной передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования.

Вышеуказанное распоряжение было издано согласно ч. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором установлено следующее: «решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации».

Указанными в настоящей части решениями утверждали перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества.

На основании указанного распоряжения Постановлением администрации Тамбовской области от 14.01.2005 №7 безвозмездно из федеральной собственности в государственную собственность Тамбовской области приняты учреждения начального и среднего профессионального образования, в том числе Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №5».

Постановлением администрации Тамбовской области от 05.08.2008 №947 реорганизованы Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №5», Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №11», Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №36» в форме слияния в ТОГОУ СПО «Многоотраслевой техникум».

На основании данного постановления администрации области объекты имущества реорганизуемых учреждений закреплены на праве оперативного управления, в соответствии с передаточным актом. В список имущества также вошли спорные здание пионерской комнаты литер и линия электропередач.

В соответствии с приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области (далее - комитет) от 18.04.2011 №182 из оперативного управления ТОГОУ СПО «Многоотраслевой техникум» изъято недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Тамбовской области и передано по акту приема-передачи ТОГОУ кадетской общеобразовательной школе-интернат «Тамбовский кадетский корпус имени Л.С.Демина», в том числе спорное.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела техническим паспортам и выпискам из ЕГРН переданные в собственность Тамбовской области на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 03.12.2004 N 1565-р объекты имеют следующие характеристики:

- здание пионерской комнаты, лит. А, назначение: нежилое, площадью 95,3 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных:0, инвентарный номер: 301/А/154, кадастровый номер 68:18:1502006:357, расположенное по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, Перкинский лесхоз;

- сооружение – линия электропередач, инвентарный номер № 301/Р,I/154, в том числе: электрощитовая, лит. Р, площадь 2,7 кв.м., ЛЭП низкого напряжения надземной прокладки, лит. I, протяженность: 626,6 м, расположенное по адресу: <...> (кадастровые квартала 68:18:5600001; 68:18:5603164.

Как следует из объяснений истца, зарегистрировать право собственности не представляется возможным ввиду несоответствия характеристик спорных объектов данным передаточных документов.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:18:5600001:1, государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Доказательств, подтверждающих технические характеристики спорных объектов на момент передачи, в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 13.07.2009 N 270 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность", в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время ввиду несоответствия площадей иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

Безопасность спорных объектов, соответствия строительным, противопожарным и санитарным нормам подтверждается техническими паспортами.

В письме от 09.11.2020 №68-мм-03.1/8512 МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях сообщает об отсутствии в реестре федерального имущества сведений о спорных объектах недвижимости.

Администрацией Сосновского района Тамбовской области в письме от 16.11.2020 указано, что в реестре муниципального имущества Сосновского района Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области в письме от 01.12.2020 №1887 сообщает, что не располагает сведениями о регистрации прав на данные объекты недвижимости до 01.04.1998.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

В силу 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


СУД РЕШИЛ:


Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- здание пионерской комнаты, лит. А, назначение: нежилое, площадью 95,3 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных:0, инвентарный номер: 301/А/154, кадастровый номер 68:18:1502006:357, расположенное по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, Перкинский лесхоз;

- сооружение – линия электропередач, инвентарный номер № 301/Р,I/154, в том числе: электрощитовая, лит. Р, площадь 2,7 кв.м., ЛЭП низкого напряжения надземной прокладки, лит. I, протяженность: 626,6 м, расположенное по адресу: <...> (кадастровые квартала 68:18:5600001; 68:18:5603164.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).



Судья С.О.Зотова