Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А72-2052/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-2052/2023

01.06.2023 Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2023. В полном объеме решение изготовлено 01.06.2023. Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Старый Венец" (432025, Ульяновская

область, Ульяновск город, Баумана 3-й переулок, дом 11А, ОГРН: <***>, ИНН:

<***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ульяновской области (432008, Ульяновская обл., Ульяновск г.,

Московское ш., д. 31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права

собственности,

при участии в заседании:

от Заявителя – директор ФИО2, паспорт, ФИО3, доверенность от 15.03.2023, диплом, паспорт,

от Управления Росреестра по Ульяновской области – ФИО4, доверенность от 09.01.2023, диплом, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Старый Венец" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать решение Заинтересованного лица № КУВД-001/2023-1133441/1 от 30.01.2023 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении наружного газопровода низкого давления протяженностью 601,5 м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Профсоюзная, № 62, незаконным;

2. Обязать Заинтересованное лицо совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (о внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости) в отношении объекта недвижимого имущества - наружного газопровода низкого давления протяженностью 601,5 м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. Профсоюзная, № 62, на основании заявления Заявителя за номером № КУВД-001/2023-1133441 от 16.01.2023.

Определением от 28.04.2023 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований, Заявитель просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать


право собственности за ООО «Старый Венец» на сооружение – наружный газопровод низкого давления протяженностью 602м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная.

Заявитель просит при принятии решения все расходы, в том числе, государственную пошлину, независимо от результата рассмотрения дела по существу, оставить за ООО «Старый Венец».

Материалами дела подтверждается: 06.10.2004 между ЗАО «Новое Дело» (Продавец) и ООО «Старый Венец» (Покупатель) заключен договор купли-продажи надземного газопровода низкого давления протяженностью 601,5м, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62.

Согласно акту приема-передачи объекта купли-продажи от 06.10.2004 Продавец передал, а Покупатель принял в собственность надземный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц, ЗАО «Новое дело» 26.03.2019 прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

16.01.2023 ООО «Старый Венец» обратилось в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62.

30.01.2023 Управление Росреестра по Ульяновской области приостановило государственную регистрацию прав (уведомление № КУВД-001/2023-1133441/1). В уведомлении указано следующее: на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ноября 2003 года, включенного в приложение технического плана от 26.01.2022, произведена приемка заказчиком ЗАО «Новое дело» законченного строительством объекта - наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62. ЗАО «Новое дело» на основании договора купли-продажи от 06.10.2004 указанный объект продан ООО «Старый Венец». Следовательно, основанием возникновения права собственности ООО «Старый Венец» на на сооружение - наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62, является договор купли-продажи от 06.10.2004.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 1 Закона о регистрации).

Поскольку основанием возникновения права собственности ООО «Старый Венец» на сооружение – наружный газопровод низкого давления является договор купли-продажи от 06.10.2004, то для государственной регистрации перехода права необходимо наличие в ЕГРН государственной регистрации права ЗАО «Новое дело». Право собственности ЗАО «Новое дело» на сооружение – наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м в ЕГРН не зарегистрировано, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Новое дело» (ИНН <***>) прекратило деятельность 26.03.2019 (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Таким образом, провести государственную регистрацию права собственности ООО «Старый Венец» в отношении сооружения – наружный газопровод низкого давления на основании представленных документов не представляет возможным.


Не согласившись с указанным приостановлением, ООО «Старый Венец» обратилось с арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель указывает следующее: газопровод - это объект капитального строительства, имеет признаки недвижимого имущества (вид объекта - сооружение), представляет собой линейную строительную систему, имеющую надземную и подземную части; предназначен для оказания услуг газоснабжения Заявителю и третьим лицам, что подтверждается Техническим планом, подготовленным 26.01.2022.

Техническое обслуживание и ремонт данного линейного объекта осуществляется Заявителем на основании договора № 928 от 11.01.2009; поставки природного газа Заявителю осуществляются на основании договора № 57-5-7112/18 от 01.09.2017.

Объект используется Заявителем с 06.10.2004.

Иных лиц, оспаривающих права Заявителя на Объект, не имеется.

Кроме того, по указанному выше адресу Заявителю на праве собственности принадлежат и другие объекты недвижимого имущества, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости за номерами: № 73-73-01/057/2005-128 от 30.06.2005, 73-73-01/137/2013-093 от 11.03.2014.

Регистрация права собственности на газопроводы, как объекты недвижимого имущества, стала возможной в связи с принятием к исполнению Росреестром Российской Федерации локальных нормативно-правовых актов и письменных рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации:

• письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 16.01.2019 № 10-0023/19 «Для сведения и учета в работе» (вместе с письмом Минэкономразвития России от 23.11.2018 за № Д23и6307 «О рассмотрении обращений»);

• письмо Росреестра от 15.07.2019 за № 14-06924-ГЕ/19 «О направлении письма Минэкономразвития России от 13.05.2019 № Д23и-15587 (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 13.05.2019 № Д23и-15587 «О рассмотрении обращения»);

• приказ Росреестра от 04.03.2022 за № П/0072 «Об утверждении формы деклараций об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2022 за № 68048).

Управление Росреестра по Ульяновской области Управление полагает возможным оставить решение по делу на усмотрение суда. Управление считает, что, осуществляя свои функции, действовало в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы заявителя не нарушало.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»


для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 1 ст.8.1 и ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 31.01.1998 (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст. 18).

Статьей 21 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Исходя из действительности ранее возникших прав, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и


сделок с ним» и Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрели, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Стороны заключаемого ими договора, направленного на переход вещных прав, вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к приобретателю одновременно с оформлением ранее возникшего права в установленном законом порядке за лицом, который отчуждает недвижимость. При этом право собственности приобретателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимость у ЗАО «Новое дело» на дату заключения договора купли-продажи от 06.10.2004 само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по нему прав.

Данная позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 306-ЭС17-2124 по делу № А57- 3068/2016.

В случае если право собственности продавца на спорное имущество является ранее возникшим, то в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовая экспертиза представленных документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае ликвидации продавца покупатель, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности, а отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя и в резолютивной части решения обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62, построен в ноябре 2003 года, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, строительным паспортом (л.д. 45-48).

В данном случае споры о праве на спорное имущество отсутствуют. Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены.


Согласно ответа МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области на запрос суда в реестре федерального имущества отсутствуют сведения на запрашиваемый объект недвижимости:

- наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62.

Согласно ответа Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска от 10.03.2023 наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62, в реестре муниципального имущества на числится.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области на запрос суда в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области сведения об объекте недвижимости наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.Профсоюзная, № 62, отсутствуют.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 62 Постановление N 10/22, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за продавцом не влияет на действительность названной сделки как основание возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

Обязательства по совершенной сделке купли-продажи полностью исполнены сторонами. В акте приема-передачи от 06.10.2004 указано, что взаимные претензии у сторон настоящего договора отсутствуют. Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ЗАО «Новое дело» прекратило свое существование в связи с ликвидацией, при этом правопритязания третьих лиц на спорное имущество отсутствуют, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд оставляет расходы по оплате государственной пошлины на заявителе, поскольку заявитель просит расходы по оплате государственной пошлины не распределять, оставляет их за собой.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать право собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "Старый Венец" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на наружный газопровод низкого давления протяженностью 601,5 м, расположенного по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова О.А.Лубянова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных актовД,а птао 2д1п.0и3с.2а0н2н3 ы2:х3 4э:0л0ектронной подписью судьи

Кому выдана Лубянова Ольга Александровна