Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А21-6790/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-6790/2017
г. Калининград
27

апреля

2018года
Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2018  года. Полный текст изготовлен 27.04.2018  года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040 <...>, зал судебных заседаний № 9, заявление  Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области о пересмотре решения суда от 28.11.2017  по новым обстоятельствам, вынесенного по иску

акционерного общества «Торфопредприятие «Нестеровское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа, обязании заключить дополнительное соглашение к договору;

при участии:

от Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области – ФИО2 по доверенности, паспорту,

от АО «Торфопредприятие «Нестеровское» –  ФИО3 по доверенности, паспорту, ФИО4 по доверенности, паспорту,

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской  области от 28.11.2017 года удовлетворены требования акционерного общества «Торфопредприятие «Нестеровское» (далее – Общество) о признании незаконным отказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Министерство)  от заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 19.08.2009 № 108-т, выраженного в письме от 02.08.2017 № 8008-ЮШ. Суд обязал  Министерство природный ресурсов и экологии Калининградской области внести изменения в договор  аренды лесного участка от 19.08.2009 № 108-т на условиях представленного акционерным обществом «Торфопредприятие «Нестеровское»  проекта дополнительного соглашения.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

27.03.2018 в суд поступило заявление Министерства о пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 28.11.2017 по новым обстоятельствам.

            В качестве нового  обстоятельства заявитель ссылается на  Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017,  принятое по делу №А21- 6791/2017.

В судебном заседании представитель Министерства заявление поддержал, пояснял, что в рамках дела №А21- 6791/2017 апелляционная инстанция отменила решение суда по аналогичному с настоящим делом спору, поскольку пришла  к выводу, что арендодатель по договору, которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без внесения в договор соответствующих изменений. Кроме того, апелляционный суд пришел к выводу, что поправочный коэффициент подлежит применению наряду с коэффициентами, связанными с целевым назначением лесов, категориями защиты лесов, наличием   особо защитных участков лесов, а также с учетом крутизны склона свыше 20 градусов. 

Заявитель полагает, что Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 по делу №А21-6791/2017 является в силу пункта 1 части 3 статьи 311 АПК РФ новым обстоятельством, а решение Арбитражного суда  от 28.11.2017 по делу №А21-6790/2017 – подлежащим пересмотру.

Представитель Общества просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель, не относятся к числу новых обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 311 АПК РФ. Подробные доводы изложены  ходатайстве об отказе в удовлетворении заявления.

            Суд, заслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

На основании статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Перечень новых обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 52) указано, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 названного Кодекса.

В пунктах 4 и 5 постановления Пленума ВАС РФ N 52 разъяснено, что обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В силу пункта 7 Постановления Пленума ВАС РФ N 52 судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Однако, судебные акты по делу №А21-6791/2017 не могли служить основанием для принятия решения суда по настоящему делу, кроме того,  обстоятельства, установленные в деле №А21-6791/2017 не имеют  преюдициального значения в рамках дела №А21-6790/2017 с участием тех же лиц.

Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела (пункт 3 постановления ВАС РФ N 52).

Обстоятельства, на которые ссылается Министерство, не отвечают критериям новых обстоятельств, предусмотренных  частью 3 статьи 311 АПК РФ, в связи с чем у суда отсутствуют основания для  в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения суда от 28.11.2017.

В пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2010 N 7-П указано, что поскольку вторжение в сферу действия принципа стабильности судебного решения, вступившего в законную силу, может повлечь существенное изменение правового положения сторон, уже определенного таким решением, в том числе в сторону его ухудшения, закрепление в законе экстраординарных, чрезвычайных по своему характеру способов обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений требует установления специальной процедуры открытия соответствующего производства, ограниченного перечня оснований для отмены таких судебных постановлений, которые не могут совпадать с основаниями для отмены судебных постановлений в ординарном порядке, а также закрепления особых процессуальных гарантий для защиты как частных, так и публичных интересов от их необоснованной отмены.

Руководствуясь статьями   184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    



О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Определение  суда может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.



Судья

                                           Е.А. Талалас


(подпись, фамилия)