Постановление от 25 мая 2023 г. по делу № А35-7941/2022

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А35-7941/2022
город Воронеж
25 мая 2023 года




Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Донцова П.В., судей Капишниковой Т.И.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью ФИО3 –

«ХАРИБО Конфеты» (ОГРН <***>, представитель по ИНН <***>, далее – ООО «ХАРИБО доверенности от 20.07.2022

Конфеты», общество или заявитель): № 36/22;

от Курской таможни (ОГРН <***>, ФИО4 – ИНН <***>, далее – таможня, представитель по таможенный орган): доверенности от 10.01.2023

№ 04-34/9,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 02.03.2023 по делу № А35-7941/2022,


принятое по заявлению ООО «ХАРИБО Конфеты» к Курской таможне о признании незаконными решений от 14.06.2022, от 15.06.2022 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров», об обязании устранить нарушение законных прав и интересов заявителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ХАРИБО Конфеты» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о признании незаконными решений от 14.06.2022 № 10108000/140622/0001417; № 10108000/140622/0001418; № 10108000/140622/0001419; № 10108000/140622/0001420; № 10108000/140622/0001421; № 10108000/140622/0001422; № 10108000/140622/0001423; № 10108000/140622/0001424; № 10108000/140622/0001425; № 10108000/140622/0001426; № 10108000/140622/0001427; № 10108000/140622/0001428; № 10108000/140622/0001429; № 10108000/140622/0001430; № 10108000/140622/0001431; № 10108000/140622/0001434; № 10108000/140622/0001435; № 10108000/140622/0001436; № 10108000/140622/0001437: № 10108000/140622/0001438; № 10108000/140622/0001439; № 10108000/140622/0001440; № 10108000/140622/0001441; № 10108000/140622/0001442; № 10108000/140622/0001443; № 10108000/140622/0001444; № 10108000/140622/0001445; № 10108000/140622/0001446; № 10108000/140622/0001447; № 10108000/140622/0001448; № 10108000/140622/0001449; № 10108000/140622/0001450; № 10108000/140622/0001451; № 10108000/140622/0001452; № 10108000/140622/0001453; № 10108000/140622/0001454; № 10108000/140622/0001455; № 10108000/140622/0001456; № 10108000/140622/0001457; № 10108000/140622/0001458; № 10108000/140622/0001459; № 10108000/140622/0001460; № 10108000/140622/0001461; № 10108000/140622/0001462: № 10108000/140622/0001463; № 10108000/140622/0001464; № 10108000/140622/0001465; № 10108000/140622/0001466; № 10108000/140622/0001467; № 10108000/140622/0001468; № 10108000/140622/0001469; от 15.06.2022 № 10108000/150622/0001470; № 10108000/150622/0001471; № 10108000/150622/0001472; № 10108000/150622/0001473; № 10108000/150622/0001474; № 10108000/150622/0001475, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.


Решением Арбитражного суда Курской области от 02.03.2023 по делу № А35-7941/2022 заявленные требования удовлетворены полностью.

Оспариваемые решения от 14.06.2022, от 15.06.2022 признаны незаконными.

На Курскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ХАРИБО Конфеты».

Не согласившись с указанным решением, Курская таможня обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Податель жалобы ссылается на то, что выводы, положенные в основу решения, противоречат положениям таможенного законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель таможни поддержала доводы апелляционной жалобы, просила обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества возражала против доводов апелляционной жалобы, признавала решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за период 2020 - 2021 год ООО «ХАРИБО Конфеты» осуществлялось декларирование товаров по проверяемым ДТ на условиях поставки FCA, EXW (Инкотермс 2010).

В качестве документов, подтверждающих расходы по доставке товаров по проверяемым ДТ ООО «ХАРИБО Конфеты» при таможенном декларировании представлены договоры, заключенные с экспедиторами: Договор по перевозке, погрузке, разгрузке/перегрузке № 005/Д-Н20 от 30.03.2020, заключенный с «ASSTRA FORWARDING AG» (Швейцария) (далее – исполнитель).

Согласно условиям, прописанным в пункте 1.2, исполнитель обязуется организовывать международные грузоперевозки автомобильным транспортом от своего имени, обеспечивать доставку вверенного ему заказчиком (отправителем) груза в согласованное место назначения и передачу груза уполномоченному лицу (грузополучателю), а Общество обязуется произвести оплату оказанных услуг в размере, определенном соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2.1. исполнитель вправе возлагать исполнение настоящего договора на третьих лиц (фактических перевозчиков и т.д.), оставаясь при этом ответственным перед заказчиком за их действия, как за свои собственные. - Транспортный договор № 004/Д-Н20 от


07.02.2020, заключенный с «GEBRUDER WEISS GESELLSCHAFT M.B.H.» (Австрия).

Согласно условиям, прописанным в пункте 1.2, исполнитель обязуется организовывать международные грузоперевозки автомобильным транспортом от своего имени, обеспечивать доставку вверенного ему заказчиком (отправителем) груза в согласованное место назначения и передачу груза уполномоченному лицу (грузополучателю), а Общество обязуется произвести оплату оказанных услуг в размере, определенном соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2.1 исполнитель вправе возлагать исполнение настоящего договора на третьих лиц (фактических перевозчиков и т.д.), оставаясь при этом ответственным перед заказчиком за их действия, как за свои собственные.

Также были представлены счета - фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров, выставленные экспедиторами в адрес ООО «ХАРИБО Конфеты». В представленных счетах - фактурах разделены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и до места назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза, а также в данных счетах, представленных в рамках декларирования, суммы вознаграждения экспедитора за оказанные услуги не выделены.

Товары, задекларированные по проверенным таможней ДТ, доставлялись на территорию Евразийского экономического союз на условиях поставки FCA и EXW. Согласно определению «Международные коммерческие транзакции» «Ех\works/Франко завод» (ЕХW) означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.).

Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются. «Рrее Сагrier/Франко перевозчик» (РСА) означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте.

Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, так как риск переходит на покупателя в этом пункте.

Таким образом, условия поставки FCA и EXW возлагают обязанности по доставке товара на покупателя. В ходе проведения проверки были


направлены запросы в адрес непосредственных перевозчиков и экспедиторов товаров.

В результате проведенного анализа документов и сведений, представленных экспедиторами и перевозчиками (заявки на перевозку, счета на оплату перевозки, СМR) по запросам, установлено, что стоимость услуг экспедитора в Заявках/Поручениях указана без разбивки от места загрузки в стране отправления до места прибытия.

Согласно сведениям, указанных в товаросопроводительных документах, фактическими перевозчиками, перемещавшими товары в адрес ООО «ХАРИБО Конфеты», являлись следующие лица:

1) «CARGO TRUST LTD» (ответ вх. от 18.04.2022 № по реестру на запрос Курской таможни от 05.04.2022 № 21-15/5112) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/260420/0054682, что подтверждается СМR № Б/Н от 22.04.2020, товар следовал на автомобиле Т853РАЗЗ / АМ798833, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10131010/251020/0134295, что подтверждается СМR № Б/Н от 21.10.2020, товар следовал на автомобиле У773Р033 / АМ800733, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

2) «TRASKO LTD» (ответ вх. от 25.02.2022 № 2047 на запрос Курской таможни от 29.11.2021 № 48-54/17942) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/050820/0095652, что подтверждается СМR № Б/Н от 31.07.2020, товар следовал на автомобиле <...> ЕН855550, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

3) АО «ФЕСТИНА-ИНВЕСТ» (ответ вх. от 17.01.2022 № 457 на запрос Курской таможни от 25.02.2022 № 48-54/20093) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/110220/0018127, что подтверждается СМR № Б/Н от 07.02.2020, товар следовал на автомобиле <...> ЕК940077, по маршруту Германия - Россия.


В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

4) ИП КИСЕЛЬНИКОВ (ответ вх. от 21.01.2022 № 756 на запросы Курской таможни от 29.11.2021 № 48-54/17943, от 30.12.2021 № 48-54/20095) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/140820/0098373, что подтверждается СМК № Б/Н от 07.08.2020, товар следовал на автомобиле <...> АЕ171840, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10131010/120721/0451978, что подтверждается СМК № В/N от 06.07.2021, товар следовал на автомобиле <...> АЕ360340, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

5) ООО «АВТО-МАЯК» (ответ вх. от 09.12.2021 № 16706 на запрос Курской таможни от29.11.2011 № 48-54/17941) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/090320/0032042, что подтверждается СМR № Б/Н от 05.03.2020, товар следовал на автомобиле <...> АО 170539, по маршруту Литва - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

6) ООО «БЕЛОР-СМ» (ответ вх. от 20.12.2021 № 16884 на запрос Курской таможни от № 48-54/17940, ответ вх. от 25.03.2022 № 4126 на запрос Курской таможни от № 21-15/3428) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10013160/110621/0352064, что подтверждается СМR № NUR6276379242 от 04.06.2021 товар следовал на автомобиле С912Т067 / А0688Е7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/170621/0367833, что подтверждается СМR № NUR6282519682 от 11.06.2021 товар следовал на автомобиле <...> А7681В7, по маршруту Беларусь – Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.


7) OOO «ИНТЕРТРАНСАВТО» (ответ вх. от 18.01.2022 № 531 на запрос Курской таможни от 07.12.2021 № 48-54/18604) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10013160/020721/0403053, что подтверждается СМR № 123931/1 от 25.06.2021, товар следовал на автомобиле <...> А8001В5, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

8) OOO «ОП НИИ ПКД» (ответ вх. от 12.01.2022 № по реестру на запросы Курской таможни от 07.12.2021 № 48-54/18605 от 07.12.2021 № 4854/18603; ответ вх. от 04.02.2022 № по реестру на запросы Курской таможни от 10.01.2022 № 48-54/31, от 10.01.2022 № 48-54/32) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10013160/030920/0473104, что подтверждается СМR № 35- 648 от 28.08.2020, товар следовал на автомобиле <...> А7568А-7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/061120/0628256, что подтверждается СМR № 44- 648 от 30.10.2020, товар следовал на автомобиле <...> А8267А-7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/141020/0571852, что подтверждается СМR № 41- 648 от 09.10.2020, товар следовал на автомобиле <...> А3424Е-7, по маршруту Германия - Россия; - по ДТ № 10013160/200920/0509742, что подтверждается СМR № 37-648 от 11.09.2020, товар следовал на автомобиле <...> А9688А7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/220121/0025838, что подтверждается СМR № 2- 648 от 15.01,2021, товар следовал на автомобиле <...> А1002Е-7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/271220/0757716, что подтверждается СМR № 51- 348 от 18.12.2020, товар следовал на автомобиле <...> А3400Е-7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/080421/0201207, что подтверждается СМR № 13- 648 от 01.04.202.1, товар следовал на автомобиле <...> А3424Е7, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10013160/080521/0270122, что подтверждается СМR № 17- 648 от 01.05.2021, товар следовал на автомобиле <...> А3400Е7, по маршруту Германия - Россия; - по ДТ № 10013160/190221/0086745, что


подтверждается СМR № 5-648 от 12.02.2021, товар следовал на автомобиле <...> А3400Е7, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

9) OOO «ОПТИТРАНС» (ответ вх. от 10.03.2022 № 3261 на запрос Курской таможни от 15.02.2022 № 21-15/2313) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/230320/0039867, что подтверждается СМR № Б/Н от 16.03.2020, товар следовал на автомобиле <...> АК909967, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

10) OOO «РУСТРАНС РР» (ответ вх. от 05.04.2022 № 4655 на запрос Курской таможни от 10.03.2022 № 21-15/3440) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10013160/240521/0306482, что подтверждается СМR № ЖЖ6264783843 от 18.05.2021 товар следовал на автомобиле <...> А9136А7, по маршруту Германия - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

11) OOO «ЭКЗОТИК-ЛАЙН» (ответ вх. от 01.02.2022 № 677 на запрос Курской таможни от 30.12.2021 № 4 8-54/20094; ответ вх. от 31.03.2022 № 4434 на запрос Курской таможни от № 21-15/3427, ответ вх. от 20.12.2021 № 16335 на запрос Курской таможни от 29.11.2021 № 48-54/17939) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10013160/200720/0368702, что подтверждается СМR № Б/Н от 14.07.2020, товар следовал на автомобиле <...> АЕ492467, по маршруту Германия - Россия; - по ДТ № 10113110/070720/0083627, что подтверждается СМR № Б/Н от 03.07.2020, товар следовал на автомобиле <...> А9822А2, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10113110/090620/0071309, что подтверждается СМR № Б/Н от 05.06.2020, товар следовал на автомобиле <...> А0499А2, по маршруту Германия - Россия;


- по ДТ № 10113110/250520/0065902, что подтверждается СМR № Б/Н от 20.05.2020, товар следовал на автомобиле <...> А0219А2, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10113110/280420/0055920, что подтверждается СМR № Б/Н от 24.04.2020, товар следовал на автомобиле <...> АК367967, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10131010/191020/0122875, что подтверждается СМR № Б/Н от 15.10.2020, товар следовал на автомобиле <...> А4080А-2, по маршруту Германия - Россия;

- по ДТ № 10131010/201020/0124289, что подтверждается СМR № Б/Н от 15.10.2020, товар следовал на автомобиле <...> АЕ492467, по маршруту Беларусь - Россия.

В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

12) UAB «SONTRANSA» (ответ вх. от 25.04.2022 № по реестру на запрос Курской таможни от 05.04.2022 № 21-15/5120) является фактическим перевозчиком товаров, задекларированных ООО «ХАРИБО Конфеты» по нижеперечисленным ДТ:

- по ДТ № 10113110/180220/0021770, что подтверждается СМR № 832 от 14.02.202, товар следовал на автомобиле GJE353 / DK800 по маршруту Литва – Россия. В представленных перевозчиком документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

По ДТ №№ 10113110/020320/0028938, 10113110/060320/0031566, 10013160/010621/0326240, 10113110/100820/0096935, 10113110/110520/0059752, 10113110/270420/0055347, 10131010/051020/0090824, 10131010/141020/0111503, 10131010/231020/0133430, 10131010/300920/0085063, 10013160/020621/0330245, 10013160/090221/0062081, 10013160/220621/0378830, 10013160/250321/0166184, 10131010/020621/0356324, 10131010/030521/0281711, 10131010/050421/0211115, 10131010/110521/0298575, 10131010/140421/0234716 10131010/16062170390999, 10131010/180221/0096357, 10131010/190121/0023646 10131010/240121/0033241, 10131010/270421/0268250, 10131010/280621/0420574, также были направлены мотивированные запросы в адрес непосредственных перевозчиков товаров с целью получения сведений о счетах, выставленных перевозчиками товаров. В настоящий


момент запрашиваемые документы от перевозчиков товаров в Курскую таможню не представлены.

Сведения о перевозчиках, осуществляющих непосредственную доставку товара, указаны в графах 16,17 СМR.

В адрес экспедиторов по проверяемым ДТ также были направлены письма в адрес «ASSTRA FORWARDING AG» (Швейцария) от 27.12.2021 № 48-54/19708, от 25.03.2022 № 4378; в адрес «GEBRUDER WEISS GESELLSCHAFT M.B.H.» (Австрия) от 27.12.2021 № 48-54/19711, от № 2115/4376 с запросами предоставления счетов, актов выполненных работ, выставленных от непосредственных перевозчиков товаров/посредников перевозки, пояснения с подтверждающими документами о сумме вознаграждения за оказание услуг экспедирования груза, а также предоставить документы, подтверждающие распределение расходов по транспортировки груза до таможенной границы ЕАЭС и после (калькуляцию расходов) по проверяемым ДТ.

В ответ на запросы Курской таможни (от 27.12.2021 № 48-54/19708, от 25.03.2022 № 4378) фирма - экспедитор «ASSTRA FORWARDING AG» (Швейцария) письмами от 21.01.2021, 16.04.2021 были представлены сведения, касающиеся ДТ №№ 10013160/200720/0368702, 101113110/050820/0095652, 10113110/070720/0083627, 10113110/070920/0105576, 1013110/090620/0071309, 10113110/100820/0096935, 10113110/110520/0059752, 10113110/140820/0098373, 10113110/250520/0065902, 10113110/260420/0054682, 10113110/270420/0055347, 10113110/280420/0055920, 10131010/051020/0090824, 10131010/141020/0111503, 10131010/191020/0122875, 10131010/191020/0122939, 10131010/201020/0124289, 10131010/231020/0133430, 10131010/240920/0074172, 10131010/251020/0134295, 10131010/300920/0085063, 10013160/020621/0330245, 10013160/090221/0062081, 10013160/220621/0378830, 10013160/250321/0166184, 10131010/020621/03056324, 10131010/030521/0281711, 10131010/050421/0211115, 10131010/110521/0298575, 10131010/120721/0451978, 10131010/140421/0234716, 10131010/160621/039099, 10131010/180221/0096357, 10131010/190121/0023646, 10131010/240121/0033241, 10131010/270421/0268250, 10131010/280621/0420574, 101311010/300521/0347261, 10131010/300621/0427540.


Фирмой «ASSTRA FORWARDING AG» были представлены транспортные документы, счета, счета - фактуры, акты выполненных работ, выставленные в адрес ООО «ХАРИБО Конфеты».

В сопроводительных письмах «ASSTRA FORWARDING AG» отказывается предоставить договоры транспортной экспедиции, счета, счета - фактуры, банковские платежные документы и иные документы, составленные в рамках сотрудничества «ASSTRA FORWARDING AG» с линейными перевозчиками для целей международной перевозки вышеуказанных грузов сведения от непосредственных перевозчиков, ссылаясь на то, что заявленные документы содержат коммерческую информацию, которую не могут раскрывать в рамках запросов Курской таможни.

Также в сопроводительных письмах, содержится информация о том, что «ASSTRA FORWARDING AG» осуществляла разбивку стоимости перевозки от отправителя товаров до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до мест разгрузки товаров, указанных в счетах, выставленных в адрес ООО «ХАРИБО Конфеты», пропорционально фактическому километражу.

По результатам проведения проверки Курская таможня пришла к выводу, что обществом при заявлении таможенной стоимости товаров не в полном объеме включены дополнительные расходы.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения Курской таможней оспариваемого решений от 14.06.2022, от 15.06.2022 по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Не согласившись с указанным решением, ООО «ХАРИБО Конфеты» обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Принимая обжалуемое решение, Арбитражный суд Курской области пришёл к выводу, что представленные обществом документы в подтверждение спорных расходов по ДТ позволяют установить их стоимость как до места прибытия на территорию Союза, так и после прибытия на таможенную территорию Союза, не содержат противоречий, указывающих на необоснованность либо документальную неподтвержденность данных расходов.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что


оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно части 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе).


Положения ТК ЕАЭС применяются к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (часть 1 статьи 444 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами: 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пунктам 9, 10, 11, 13, 14, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом; определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).


В пункте 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В силу пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: 1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; 2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией; 3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Из изложенного следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза при условии, что: они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате; заявлены декларантом (таможенным представителем); подтверждены документально.

Действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании товаров для целей подтверждения соблюдения условий, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров.

Определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для


подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

На основании пункта 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В силу пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Материалами настоящего дела подтверждается, что фактическими перевозчиками, перемещавшими товары в адрес ООО «ХАРИБО Конфеты», являлись следующие перевозчики: «CARGO TRUST LTD», «TRASKO LTD», АО «ФЕСТИНА-ИНВЕСТ», ИП КИСЕЛЬНИКОВ, ООО «АВТО-МАЯК», ООО «БЕЛОР-СМ», OOO «ИНТЕРТРАНСАВТО», OOO «ОП НИИ ПКД»,


OOO «ОПТИТРАНС», OOO «РУСТРАНС РР», OOO «ЭКЗОТИК-ЛАЙН» UAB «SONTRANSA».

В представленных указанными перевозчиками документах сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

При этом судом первой инстанции установлено, что все заявки и инвойсы на каждую товарную партию, выставленные как фирмой «ASSTRA FORWARDING AG» (Швейцария), так и фирмой «GEBRUDER WEISS GESELLSCHAFT M.B.H.» (Австрия) содержали такую разбивку транспортных расходов (ставки) за перевозку товаров как до границы ТС (ЕАЭС), так и после границы, по территории ЕАЭС.

В качестве доказательств, обосновывающих произведенный обществом расчет платы за услуги по перевозке товара по спорным ДТ ООО «ХАРИБО Конфеты» представляло договоры, заключенные с экспедиторами: договор по перевозке, погрузке, разгрузке/перегрузке № 005/Д-Н20 от 30.03.2020, заключенный с «ASSTRA FORWARDING AG» (Швейцария) (далее - исполнитель), транспортный договор № 004/Д-Н20 от 07.02.2020, заключенный с «GEBRUDER WEISS GESELLSCHAFT M.B.H.» (Австрия), а также счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров, выставленные экспедиторами в адрес ООО «ХАРИБО Конфеты».

В представленных счетах-фактурах разделены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и до места назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о спорных расходах, относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

Таким образом, при декларировании товара обществом добросовестно представлены надлежащие расчеты, содержащие идентификацию груза, сведения об отправке, вес груза.

Доводы таможенного органа о том, что разделение расходов, связанных с перевозкой товаров, до места прибытия на территорию ЕАЭС и от места прибытия на таможенную территорию Союза, заявителем документально не подтверждено, отклоняются.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2020 № 307-ЭС20-13121, если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно


установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в такой ситуации не исключается возможность использования представленных декларантом или имеющихся в распоряжении таможенного органа документально подтвержденных сведений об обычно применяемых тарифах перевозчиков (экспедиторов).

Иной подход по существу приводил бы к произвольному в условиях фактической поставки товара определению таможенной стоимости одних и тех же товаров, что не отвечает пунктам 9 и 11 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров на основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС подлежит определению таможней с использованием иных методов.

Сделанный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в определении от 25.05.2022 по делу № А08-359/2021.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что декларантом в полном объеме выполнены условия о выделении из цены, фактически подлежащей уплате, расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Союза, которые являются количественно определенными и достоверными, подтверждены документально для правомерного принятия таможенной стоимости товаров.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования общества о признании оспариваемых решений недействительными.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 02.03.2023 по делу № А35-7941/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Курской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья П.В. Донцов

Судьи Т.И. Капишникова

ФИО1