Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А40-134852/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-134852/23-48-1147
28 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения суда в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 11 августа 2023 года

Мотивированная часть решения изготовлена 28 августа 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи И.Ю. Бурмакова (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

истец: МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

ответчик: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ИМ. В.А. ДЕГТЯРЕВА" (601900, ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОВРОВ ГОРОД, ТРУДА УЛИЦА, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <***>)

О ВЗЫСКАНИИ неустойки по гос.контракту № 2123187301611432209209993 от 15.03.2021 года за период с 11.11.2022 по 19.12.2022 года и за 20.12.2022 г. в размере 308 278 руб. 94 коп.


без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен об изложенном выше.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск и доказательства в обосновании возражений, которые судом в порядке ст.ст. 41, 65, 66, 68, 75 АПК РФ приобщены в материалы дела.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Суд, исследовав все представленные в материалы дела доказательства сторон, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, ввиду изложенного ниже.

Из материалов дела усматривается, между истцом и ответчиком заключен гос.контракт № 2123187301611432209209993 от 15.03.2021 года.

Ответчиком допущена просрочка исполнения контракта, в связи с чем, истцом начислена неустойка за период с 11.11.2022 по 19.12.2022 года и за 20.12.2022 г. в размере 308 278 руб. 94 коп.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. № 783 (ред. от 15.10.2022г.) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783) регламентируется порядок списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 Правил).

Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пп.а п.3 Правил № 783).

Обязательства по работам, подлежащим выполнению в 2022 году, исполнены ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» в полном объеме в 2022г., что подтверждается Актами сдачи-приемки выполненных Работ от 30.11.2022г. № 80 и 81.

Цена Контракта составляет 46 365 707,91 руб. (п. 4.1 Контракта в редакции Дополнительного соглашения от 09.11.2022г. № 2). Таким образом, как предъявленная истцом неустойка в размере 308 278,94 руб. не превышает 5% цены Контракта.

На основании изложенного начисленная истцом неустойка подлежит списанию.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

По смыслу приведенных положений списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не правом.

По смыслу норм, указанных в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 783, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при указанных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В соответствии со ст.65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Вышеизложенная позиция соответствует п. 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, согласно которому списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного суда от 14.08.2017 № 303-ЭС17-1652, от 22.12.2017 № 302-ЭС17-13455, от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242 от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 11 августа 2023 года по делу А40-157097/22-48-1225.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Госпошлина относятся на федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 307-310, 778, 782 ГК РФ, ст. ст. 4, 65, 69, 110, 123, 124, 167-171, 229 АПК РФ,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия.



СУДЬЯ Бурмаков И. Ю.