Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А82-13624/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13624/2022
г. Ярославль
15 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Дзержинскому районному отделению судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 29139,19 руб., от 05.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб.;



при участии: стороны и третьи лица не явились



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтаир" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Дзержинскому районному отделению судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 29139,19 руб., от 05.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Дзержинского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 и ФИО3, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Ярославской области.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Ответчики направили в суд материалы исполнительного производства и отзыв, в котором УФССП требования не признало.

Третьи лица отзывы по существу спора в суд не направили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В Дзержинском районном отделении судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находились исполнительные производства: № 135567/21/76001-ИП от 18.08.2021 о взыскании с ООО «АЛЬТАИР» налогов и сборов, включая пени в размере 416 274.21 руб., в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области; 149076/21/76001-ИП от 08.09.2021 о взыскании с ООО «АЛЬТАИР» налогов и сборов, включая пени в размере 31 540.15 руб., в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области.

Постановлениями о возбуждении указанных исполнительных производств должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данные постановления вручены представителю по доверенности ООО «АЛЬТАИР» 07.12.2021.

Поскольку в установленный законом 5-дневный срок должником требования исполнительного документа исполнены не были, доказательств наличия исключительных обстоятельств неисполнения судебного решения и отсутствия вины должника в материалы исполнительного производства не представлено, 30.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены оспариваемые постановление о взыскании с ООО «АЛЬТАИР» исполнительского сбора, на основании которых возбуждены исполнительные производства 107986/22/76001-ИП от 05.07.2022,109227/22/76001-ИП от 05.07.2022.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Общество указывает, что Общество указывает на то, что в июле 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» обратилось в Костромской областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:07:110901:100, общей площадью 53 876 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, адрес: обл. Костромская, р-н Костромской, регистрационная запись № 44-44/001-44/001/019/2016-7949/2 от 15.11.2016 г., по состоянию на 01.01.2018 года, в размере 20 904 000 руб. Решением Костромского областного суда от 28.09.2021г. по делу №За-326/2021 установлена рыночная стоимость принадлежащего ООО «Альтаир» земельного участка с кадастровым номером 44:07:110901:100, площадью 53 875,82 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, расположенный по адресу: Костромская обл., Костромской р-н., кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018г. утверждена в размере 25 832 916,93 руб. - 20 904 ООО руб. Указано, датой подачи заявления считать 15 июля 2021 года. После вступления данного Решения в законную силу ООО «Альтаир» обращалось в ИФНС с заявлением о пересчете земельного налога на указанный земельный участок, пересчет был произведен, в результате чего у ООО «Альтаир» возникла переплата, что подтверждается выпиской операций по расчету с бюджетом по состоянию с 01.01.2022г. по 06.06.2022г. (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Костромской области 01.06.2022г. был произведен перерасчет земельного налога за 2018г. на сумму 230 155,00 руб. - основной долг и 56 345,01 руб. пени).

Также 21.03.2022. был произведен перерасчет земельного налога за 2019г. в общей сумме 73 934 руб. и пени в размере 20 222,20 руб., что также подтверждается Выписками операций по расчету с бюджетом по состоянию с 01.01.2022г. по 06.06.2022г.

После перерасчета у ООО «Альтаир» возникла переплата в размере 45 641,00 руб. - основной долг, 16478,96 руб. пени.

ООО «Альтаир» было направлено в ИФНС заявление о зачете переплаты. После зачета переплаты сумма задолженности составит 58 572,25 руб. - основной долг (текущая задолженность), 52 344,87 руб. - пени.

Согласно Сообщения о принятом решении о зачете от 21.06.2022г. № 537269 и № 537268 ООО «Альтаир» произведён зачет в размере 45 641,00 руб. и 16 478,61 руб. в счет НДС.

Также платежным поручением № 30 от 10.06.2022г. за ООО «Альтаир» был уплачен НДС в сумме 73,25 руб.

Таким образом, задолженность, указанная в Постановлениях от 18.08.2021г. и от 08.09.2021г., вынесенных судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 была погашена путем перерасчёта ИФНС на основании Решения Костромского областного суда от 28.09.2021г. по делу №За-326/2021. Каких-либо взысканий по указанным исполнительным производствам судебным приставом не производилось, что также подтверждается Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2022г. по делу № А82-21085/2021, а также материалами дела № А82-20984/2021.

Оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 названного Федерального закона, в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части11, 12 той же статьи Закона).

В частях 1, 2 статьи 112 Закона указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Как указано в части 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В рассматриваемом случае пятидневный срок для добровольного исполнения требований истек 14.12.2021 (по истечении 5-ти рабочих дней с момента получения постановлений о возбуждении исполнительного производства).

Таким образом, задолженность по исполнительному производству погашена заявителем с пропуском установленного пятидневного срока.

При этом из материалов дела следует, что задолженность по обоим исполнительным производствам погашена путем перерасчета и зачета сумм налога на основании судебного акта об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Исполнительные производства окончены 30.06.2022 в связи с исполнением требований исполнительных документов.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Как указано в статье 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, среди прочего, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, со дня его официального опубликования (01.04.2022) сроком на шесть месяцев (то есть до 01.10.2022) (пункты 1 и 3 данного постановления).

Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (пункт 2 данного постановления).

С учетом того, что указанный вид экономической деятельности заявитель не осуществляет, он является лицом, в отношении которого распространяет свое действие введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 мораторий.

В пункте 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, задолженность по исполнительным производствам погашена, возникшая до 31.03.2022, погашена путем перерасчета и зачета налога в период действия моратория.

Согласно положениям частей 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" сформулирована правовая позиция, согласно которой при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как указано в пункте 2.1. статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

В рассматриваемой ситуации, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает возможным освободить заявителя от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 05.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 29139,19 руб., от 05.07.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000,00 руб. отказать.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от уплаты указанных исполнительских сборов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Марусин В.А.