Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А40-17348/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-17348/23-148-89
г. Москва
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФРУТИМПЭКС" (121170, <...>, ЭТАЖ 6 КОМН 7,8,9,9А,10,11,19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2006, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным Решения Центральной электронной таможни: Решение б/н от 31 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/290722/3352827, после выпуска товаров; Решение б/н от 28 ноября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/290722/3352827, после выпуска товаров; Решение б/н от 03 апреля 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (в части ДТ № 10131010/290722/3352827), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фрутимпэкс», возвратив излишне уплаченные таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени, доначисленные и взысканные за счет денежного залога по ДТ № 10131000/311022/3352827 в общей сумме 987 602,45 руб. (в том числе 982 622,88 руб. код платежа 5010, 4 979,57 руб. код платежа 5011)

при участии: от заявителя: ФИО2 доверенность от 15.12.2022г. (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 29.12.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

С учетом изменения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО "ФРУТИМПЭКС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Центральной электронной таможни: Решение б/н от 31 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/290722/3352827, после выпуска товаров; Решение б/н от 28 ноября


2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/290722/3352827, после выпуска товаров; Решение б/н от 03 апреля 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (в части ДТ № 10131010/290722/3352827), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фрутимпэкс», возвратив излишне уплаченные таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени, доначисленные и взысканные за счет денежного залога по ДТ № 10131000/311022/3352827 в общей сумме 987 602,45 руб. (в том числе 982 622,88 руб. код платежа 5010, 4 979,57 руб. код платежа 5011).

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 29.07.2022 г. ООО «Фрутимпэкс» была подана электронная декларация № 10131010/290722/3352827 на товары, согласно гр.31 Дополнения к которой Заявителем ввезен на территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар:

1. ФИСТАШКИ СЫРЫЕ В СКОРЛУПЕ, МЕХАНИЧЕСКОЕ ОТКРЫТИЕ, СОРТ АА, ЛОТ 78M, РАЗМЕР 32-34, производитель: HAJ REZA RANJBA R JAFARI, товарный знак: HAJ REZA RANJBAR JAFARI, кол-во: 20000 кг), страна происхождения - Иран (Исламская Республика).

2. ФИСТАШКИ СЫРЫЕ В СКОРЛУПЕ, МЕХАНИЧЕСКОЕ ОТКРЫТИЕ, СОРТ АА, ЛОТ 79M, РАЗМЕР 32-34, производитель: HAJ REZA RANJBA R JAFARI, товарный знак: HAJ REZA RANJBAR JAFARI, кол-во: 20000 кг), страна происхождения - Иран (Исламская Республика).

Таможенная стоимость ввезённых Товаров определена Заявителем по методу 1 в соответствии с положениями ст. ст. 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввезенными товарами), и составила 280 000 долларов США (индекс таможенной стоимости 7,00 долларов США за 1 кг).

Выпуск Товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и(или) сведений осуществлен в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС. Денежный залог, внесенный Обществом в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (код


платежа 9090) согласно Таможенной расписке № 10131010/310722/ЭР-1277735 от 31.07.2022г. составил 857 394,58 руб.

31.10.2022 г. Центральной электронной таможней по результатам таможенного контроля вынесено оспариваемое Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/290722/3352827, после выпуска товаров. Таможенная стоимость ввезенных Товаров определена таможенным органом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС на основе стоимости сделки с однородными товарами. Заявитель уведомлен о произведенном взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога по таможенной расписке № 10131010/310722/ЭР-1277735 от 31.07.2022г. в счет КДТ 10131000/311022/3352827/1 в сумме 857 394,58 руб. (код платежа 5010).

02.11.2022 Обществом получено Уведомление № 10100000/У2022/0073866 (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, согласно которому Общество уведомлено о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсацонных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в КДТ № 10131010/290722/3352827/01 от 31.10.2022 в сумме 125228,3 руб. (код платежа 5010, срок оплаты 31.07.2022).

28.11.2022г. Центральной электронной таможней вынесено решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров о доначислении, Общество уведомлено о взыскании по КДТ № 10131000/311022/3352827/1 в общей сумме 130 207,87 руб., в том числе 125228,3 руб. (код платежа 5010, срок оплаты 31.07.2022), 4 979,57 руб. (код платежа 5011).

В соответствии с заявлением об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заявителем отмечено что, в соответствии с Актом проверки документов и(или) сведений после выпуска товаров и(или) транспортных средств № 10131000/211/030423/А0270 от 03.04.2023, в отношении ООО «Фрутимпэкс» в период с 10.03.2023 по 03.04.2023 на основании ст. ст. 326, 340 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении.

По итогам проверки, Решением Центральной электронной таможни от 03.04.2023г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, внесены изменения в ДТ №№ 10131010/170622/3290373, 10131010/060722/3317998, 10131010/120722/3327283, 10131010/190722/3337029, 10131010/190722/3336580, 10131010/290722/3352827.

При этом, заявитель указывает, статус ранее принятых Центральной электронной таможней решений от 31.10.2022 и от 28.11.2022 г., оспариваемых в рамках арбитражного дела № А40-17348/2023, не определен, поскольку ведомственный контроль не проводился. Возврата денежных средств по состоянию на 11.05.2023 г. на ЕЛС декларанта по спорной ДТ таможней не производилось.

Заявитель не согласен с вынесенными решениями Центральной электронной таможни, считает их незаконными, необоснованными и подлежащими отмене.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017; далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 15 ТК ЕАЭС, основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со


статьями 41, 42, 43, 44 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41, 42, 43, 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Невозможность применения каждого из методов, предшествующих резервному методу 6 (ст. 45 ТК ЕАЭС), должна быть аргументирована таможенным органом и подтверждена достоверными и убедительными доказательствами.

Между тем, невозможность применения метода 1 по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 39, 40 ТК ЕАЭС), должным образом таможенным органом не обоснована.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений (п.5 ст. 325 ТК ЕАЭС). Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно п.15 ст. 325 ТК ЕАЭС, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки


таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока проверки, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения.

Согласно п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений таможенного законодательства, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст.112 ТК ЕАЭС.

Как установлено судом материалами настоящего дела, заявителем при декларировании Товара, а также в ходе таможенного контроля в ответ на запрос Центрального таможенного поста (центра электронного декларирования) Центральной электронной таможни от 30.07.2022, направленный в соответствии с п.4, п.7 ст. 325 ТК ЕАЭС, и на дополнительный запрос от 13.10.2022, направленный в соответствии с п.15 ст. 325 ТК ЕАЭС, были представлены документы, сведения и пояснения (письмо исх. № 88 от 26.09.2022, письмо исх. № 97 от 19.10.2022), в том числе: контракт № 02-04/2022 от 25.04.2022, заключенный ООО «Фрутимпэкс» (Покупатель) с Продавцом GOLDEN NUT ULUSLARARASI DIS TICARET LIMITED SJRKETI, Turkey, code-792 (ГОЛДЕН НАТ УЛУСЛАРАРАСИ ДИС ТИКАРЕТ ЛИМИТЕД СИРКЕТИ, Турция, код - 792), спецификация № 9 от 28.06.2022 к Контракту, инвойсы от 03.07.2022 г. № 78m и № 79m, и другие документы.

Документы, представленные Заявителем при таможенном декларировании и по запросам таможенного органа, исчерпывающим образом подтверждают факт заключения сделки и выражают ее содержание, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам Товара и информацию об условиях поставки и оплаты, какие-либо несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость задекларированного Товара в документах, представленных Обществом, отсутствуют.

Согласно разъяснениям в п. 9 того же Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Обществом представлены достаточные доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен Товар.

Все коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорным ДТ, подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и


фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Указанная Заявителем в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Таким образом, из материалов проверки следует, что у таможенного органа отсутствовали реальные, документально подтвержденные основания, для определения таможенной стоимости иным нежели метод 1 способом.

Действия таможенного органа по расчету стоимости товара не соответствующие праву ЕАЭС и таможенному законодательству РФ привели к нарушению прав Общества, выразившиеся в незаконном взыскании с Общества таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога.

Таким образом, таможенным органом не доказано наличие обстоятельств, препятствующих применению заявленного декларантом метода таможенной стоимости, так как декларантом надлежащим образом оформленными документами подтверждена правильность определения им таможенной стоимости товара по декларации на товары.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/290722/3352827, после выпуска товаров от 31.10.2022г., от 28.11.2022 г., от 03.04.2023г.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную электронную таможню в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Фрутимпэкс», возвратив в установленном законом порядке денежные средства, взысканные в счет денежного залога по ДТ № 10131000/311022/3352827 в общей сумме 987 602,45 руб. (в том числе 982 622,88 руб. код платежа 5010, 4 979,57 руб. код платежа 5011),

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фрутимпэкс» расходы по уплате госпошлины в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Нариманидзе