Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А07-5314/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Уфа «31» мая 2023 года Дело № А07-5314/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 31 мая 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Ассоциации саморегулируемая организация "Региональный строительный союз Республики Башкортостан" (450005, Республика Башкортостан, Уфа город, 50-летия Октября улица, 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2009, ИНН: <***>)

к судебному приставу – исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН: <***>, 450077, <...>),

о признании незаконным требования от 08.02.2023 № 02005/23/178372

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Сантехсервис" (450071, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО3 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.02.2005, ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4

при участии: от заявителя: ФИО5, доверенность от 12.01.2023, паспорт,

иные лица, участвующих в деле: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Ассоциация саморегулируемая организация "Региональный строительный союз Республики Башкортостан" (далее – заявитель, Организация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель) от 08.02.2023 № 02005/23/178372.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Республики Башкортостан в деле № А07-12462/2019 в порядке упрощенного производства было рассмотрено исковое заявление Ассоциации саморегулируемая организация "Региональный строительный союз


Республики Башкортостан" к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехсервис» о взыскании задолженности по уплате членских взносов.

Решением от 13.06.2019 по делу № А07-12462/2019 (резолютивная часть в порядке упрощенного производства) с ООО «Сантехсервис» в пользу АСРО "РССРБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность по уплате членских взносов в размере 55 800 руб., сумму государственной пошлины в размере 2 232 руб.

28.10.2019 Арбитражный суд Республики Башкортостан по делу № А07-12462/2019 был выдан исполнительный лист серии ФС № 011059064 на взыскание указанных сумм.

18.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 225585/19/02005-ИП от 18.11.2019, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 58032 руб.

08.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование взыскателю по исполнительному производству № 225585/19/02005-ИП, в связи с тем, что Октябрьским районным судом г. Уфы вынесено решение № 2а-3954/2022 от 27.09.2022г.

Из оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя от 08.02.2023 № 02005/23/178372 следует, что судебный пристав требовал в 5-дневный срок со дня получения требования возвратить на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Уфы денежные средства в размере 58032 руб. в связи с решением Октябрьского районного суда г. Уфы дело № 2а-3954/2022 от 27.09.2022.

По исполнительному производству № 185456/18/02005-ИП, 26.09.2019 года вынесено постановление о наложении ареста на право требования на трехкомнатную квартиру № 85, общей площадью 93,83 кв.м., расположенную на 16 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

30.11.2021 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю.

30.11.2021 вынесено постановление о снятии ареста имущества. Денежные средства были распределены.

В связи с тем, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы 2а-3954/2022 от 27.09.2022г данные торги были признаны незаконными, судебным приставом — исполнителем выставлено требование по возврату денежных средств.

Заявитель указывает, что денежные средства в рамках исполнительного производства № 225585/19/02005-ИП перечислены заявителю службой судебных приставов 09.12.2021 по платежному поручению № 3205 в сумме 58032 рубля.

Заявитель с требованием судебного пристава-исполнителя не согласен, указывает, что основанием к возврату ранее переданных денежных средств указано решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27.09.2022 по делу № 2а-3 954/2022.

В качестве правового обоснования судебный пристав-исполнитель указал на права, предоставленные ему статьями 12, 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьями 6, 50, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявитель указывает, что не он являлся участником судебного разбирательства в Октябрьском районном суде г.Уфы Республики Башкортостан по делу № 2а-3954/2022, что на заявителя, как на лицо, не участвовавшее в судебном разбирательстве, не может быть возложена обязанность передать денежные средства судебному приставу-исполнителю. Обстоятельства, которые установлены в рамках дела № 2а-3954/2022 в Октябрьском районном суде г.Уфы Республики Башкортостан, не имеют правового значения и не освобождают заинтересованное лицо от доказывания существенных обстоятельств по настоящему делу. Также указывает, что приведенные в обжалуемом решении нормы Федеральных законов «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»,


«Об исполнительном производстве» имеют общий характер придания действиям службы судебных приставов обязательности для исполнения лицам, которым они адресованы.

Организация отмечает, что доказательств того, что был осуществлен поворот исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2019 по делу А07-12462/2019, ответчик не приводит.

Судебный пристав-исполнитель с заявленными требованиями заявителя не согласен, представил отзыв и копии материалов исполнительного производства.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или


совершили действия (бездействие) (ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч.7 ст.30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

В силу ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о


возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В ст.64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 16 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным-приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворении своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное


взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

18.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 225585/19/02005-ИП от 18.11.2019, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 58032 руб.

18.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 225585/19/02005-ИП от 18.11.2019, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 58032 руб.

04.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание не денежные средства должника в Уральском банке ПАО Сбербанк.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы посредством подсистемы МВВ АИС ФССП России в регистрирующие органы и кредитные организации, сотовым операторам с целью проверки имущественного положения должника.

Согласно поступившей информации из регистрирующих органов, установлено, что за должником имеется счет УРАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ ПАО "БАНК УРАЛСИБ" В Г.УФА.

Судебный пристав-исполнитель 16.12.2019 вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

28.04.2021 вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство фактическим исполнением.

08.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование взыскателю по исполнительному производству № 225585/19/02005-ИП, в связи с тем, что Октябрьским районным судом г. Уфы вынесено решение № 2а-3954/2022 от 27.09.2022г.

По исполнительному производству № 185456/18/02005-ИП от 26.09.2019 года вынесено постановление о наложении ареста на право требования на трехкомнатную квартиру № 85, общей площадью 93,83 кв.м., расположенную на 16 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

30.11.2021 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю.

30.11.2021 вынесено постановление о снятии ареста имущества. Денежные средства были распределены.

Денежные средства в рамках исполнительного производства № 225585/19/02005-ИП от 18.11.2019 перечислены заявителю судебным приставом-исполнителем 09.12.2021 по платежному поручению № 3205 на сумму 58032 руб.


13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 225585/19/02005-ИП от 18.11.2019 в связи погашением задолженности.

13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В связи с тем, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы № 2а-3954/2022 от 27.09.2022г данные торги были признаны незаконными, судебным приставом-исполнителем выставлено требование по возврату указанных денежных средств.

Из оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя от 08.02.2023 № 02005/23/178372 следует, что пристав требовал в 5-дневный срок со дня получения требования возвратить на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Уфы денежные средства в размере 58032 руб. в связи с решением Октябрьского районного суда г. Уфы дело № 2а-3954/2022 от 27.09.2022.

Согласно ст. 93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п.2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27.09.2022 по делу 2а-3954/2022:

- признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО6 по аресту имущества должника - права требования на квартиру по адресу: <...>, по исполнительному производству № 185456/18/02005-ИП.

- признаны незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО8 по ненаправлению до проведения торгов в регистрирующий орган запроса о наличии у должника зарегистрированного права по договору долевого участия в строительстве квартиры по адресу: <...>, по исполнительному производству № 185456/18/02005-ИП.

- признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО8 по передаче на торги имущества должника - права требования на квартиру по адресу: <...>, по передаче взыскателю ООО Специализированный застройщик «Строитель Групп» имущества должника - права требования на квартиру по адресу: <...>, по вынесению постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество должника - права требования на квартиру по адресу: <...>, по исполнительному производству № 185456/18/02005-ИП.

Из представленных сведений следует, что торги по реализации имущества признаны незаконными, следовательно, распределенные денежные средства должны быть возвращены.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах,


связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Все доводы заявителя судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного Ассоциацией саморегулируемая организация "Региональный строительный союз Республики Башкортостан" (450005, Республика Башкортостан, Уфа город, 50-летия Октября улица, 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2009, ИНН: <***>) требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова