Решение от 31 октября 2023 г. по делу № А67-7805/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Томск Дело №А67-7805/2023 24.10.2023 объявлена резолютивная часть решения 31.10.2023 изготовлен полный текст решения Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.А. Селивановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.Г. Пересыпко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТомЛесПром» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в отсутствие представителей сторон (извещены), Общество с ограниченной ответственностью «ТомЛесПром» (далее – ООО «ТомЛесПром», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Томской области (далее – департамент, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021. В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указав, что существенно изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, подтвержденные при выполнении лесоустроительных работ на арендуемом лесном участке, требующие внесения изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021. Определением Арбитражного суда Томской области от 21.09.2023 исковое заявление принято к производству. В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об уточнении исковых требований. Протокольным определением от 19.10.2023 суд принял заявление об уточнении исковых требований. Ответчик в отзыве на исковое заявление сообщил об отсутствии возражений относительно существа заявленных исковых требований и внесения изменений в договор аренды. Представители истца, ответчика в судебное заседание представителей не направили, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие сторон (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 16.03.2021 между ООО «ТомЛесПром» (арендатор) и Департаментом лесного хозяйства Томской области (арендодатель) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, состоявшегося 25.02.2021 (протокол №U48396-3 от 25.02.2021), заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 (далее – Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 Договора аренды. Согласно пункту 1.2 Договора в аренду передан лесной участок, являющийся объектом права собственности Российской Федерации, имеющий следующие характеристики: общая площадь 35402 Га, местоположение: Томская область, Парабельский район, Парабельское лесничество, Старицинское участковое лесничество, урочище «Старицинское», кварталы 298-301, 327-332, 353-355, 373, 374, 380-383, 401, 402, 404, 405, 408-410, 430-433, 457-458, 471-478, с кадастровым номером 70:11:0100038:13309. Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 990,2 Га, ценные леса: запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов на площади 295,7 Га. Арендованный лесной участок предоставлен в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 1.2 Договора) сроком на сорок девять лет с даты государственной регистрации права аренды (пункт 6.1. Договора). Согласно пункту 1.3 Договора характеристики лесного участка на день заключения Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в Приложении №2 к Договору. В силу Приложения №2 к Договору арендованный лесной участок имеет следующие основные характеристики: 1) Распределение земель: площадь лесных земель – 19 834,0 га, из них: 19 457,0 Га – покрытые лесной растительностью, 377,0 Га – непокрытые лесной растительностью; площадь нелесных земель – 15 568,0 Га. Защитные леса: 1285,9 Га, эксплуатационные леса: 34 116,1 Га. 2) Характеристика насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Площадь (Га) на участке Запас древесины (тыс. куб метров) Спелых и перестойных (га/тыс. куб.м.) Сосна 15 681,0 1595,81 2459,8/ 399,43 Кедр 194,1 32,4 112,4/17,96 Береза 2536,0 372,59 2010,0/324,61 Осина 169,1 35,22 159,1/34,76 3) Средние таксационные показатели насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Состав Возраст бонитет Полнота Средний запас (куб.м/Га) Сосна 8,8С 0,9Б 0,2Ос 0,1К +Е 77 4,4 0,6 162 Кедр 4,8К 3,5С 1,5Б 0,1Ос 0,1Е 203 4,3 0,4 160 Береза 6,7Б 1,7С 1,6Ос +К, Е 72 3,3 0,72 161 Осина 5,9Ос 3,0Б 1,1С 76 2,8 0,69 218 Согласно пункту 1.4 Договора, Приложения №3 к Договору, ежегодный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке составляет 29 643 куб.м., из них: - в эксплуатационных лесах при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 29 643 куб. м., в т.ч.: по хвойному хозяйству – 16 724,0 куб. м, по мягколиственному хозяйству – 12 919,0 куб. м. В соответствии с пунктом Договора Приложений №4, №5 к Договору, размер арендной платы по договору составляет 25 247 166,85 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 906 540,00 руб. В силу Акта приема-передачи лесного участка, передаваемого в аренду для заготовки древесины от 16.03.2021, Департамент передал, а ООО «ТомЛесПром» приняло арендованный по Договору лесной участок. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021 зарегистрирован 05.04.2021 под номером государственной регистрации 70:11:0100038:13309-70/056/2021-3. По результатам лесоустройства, установлено, что на лесном участке изменились количественные и качественные характеристики данного участка. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проектной документации на лесные участки. Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области №1126 от 15.11.2021 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по следующим материалам: Проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «ТомЛесПром» для заготовки древесины в Парабельском лесничестве Томской области по договору аренды лесного участка от 16.03.2021 №34/08/21 (далее – Проект освоения лесов 2021). Срок действия положительного заключения экспертизы установлен до 30.07.2024. Проект освоения лесов был разработан на основе лесоустройства арендованного лесного участка 1990 года. Согласно Проекту освоения лесов 2021 арендованный лесной участок имеет следующие основные характеристики: 1) Распределение земель: площадь лесных земель – 19 834,0 га, из них: 19 457,0 Га – покрытые лесной растительностью, 377,0 Га – непокрытые лесной растительностью; площадь нелесных земель – 15 568,0 Га. Защитные леса: 1 285,9 Га, в т.ч. леса, расположенные в водоохранных зонах - 990,2 Га, ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 295,7 Га, эксплуатационные леса: 34 116,1 Га. 2) Характеристика насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Площадь (Га) на участке Запас древесины (тыс. куб метров) Спелых и перестойных (га/тыс. куб.м.) Сосна 15 681,0 1595,81 2459,8/ 399,43 Кедр 194,1 32,4 112,4/17,96 Береза 2536,0 372,59 2010,0/324,61 Осина 169,1 35,22 159,1/34,76 3) Средние таксационные показатели насаждений эксплуатационных лесов: Преобладающая порода Состав Возраст бонитет Полнота Средний запас (куб.м/Га) Сосна 8,8С 0,9Б 0,2Ос 0,1К +Е 77 4,4 0,6 162 Кедр 4,8К 3,5С 1,5Б 0,1Ос 0,1Е 203 4,3 0,4 160 Береза 6,7Б 1,7С 1,6Ос +К, Е 72 3,3 0,72 161 Осина 5,9Ос 3,0Б 1,1С 76 2,8 0,69 218 В 2022 году на территории арендуемого лесного участка проведено новое лесоустройство. Согласно Акту о внесении документированной информации в государственный лесной реестр №16/48/3/2023 от 19.04.2023 в государственный лесной реестр внесена лесоустроительная документация (таксационные описания, лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений и др.), на арендуемый ООО «ТомЛесПром» лесной участок, имеющий местоположение: Российская Федерация, Томская область, Парабельский район, Парабельское лесничество, Старицинское участковое лесничество, урочище «Старицинское», кварталы 298-301, 327-332, 353-355, 373, 374, 380-383, 401, 402, 404, 405, 408-410, 430-433, 457-458, 471-478. По результатам лесоустройства 2022 года, установлено, что на арендуемом лесном участке изменились количественные и качественные характеристики данного участка. Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области №0522 от 21.06.2023 на основании материалов лесоустройства 2022 года утверждена новая Проектная документация лесного участка, арендованного ООО «ТомЛесПром» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.03.2021 №34/08/21, имеющего местоположение: Российская Федерация, Томская область, Парабельский район, Парабельское лесничество, Старицинское участковое лесничество, урочище «Старицинское», кварталы 298-301, 327-332, 353-355, 373, 374, 380-383, 401, 402, 404, 405, 408-410, 430-433, 457-458, 471-478 (далее – Проектная документация 2023). Согласно Проектной документации 2023 арендованный лесной участок имеет следующие основные характеристики: 1) Распределение земель: площадь лесных земель – 18 491,9 Га, из них: 18 316,7 Га – покрытые лесной растительностью, 175,2 Га – непокрытые лесной растительностью; площадь нелесных земель – 16 910,1 Га. Защитные леса: 1 349,6 Га, в т.ч. леса, расположенные в водоохранных зонах – 1053,9 Га, ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 295,7 Га, эксплуатационные леса: 34 052,4 Га. 2) Характеристика насаждений эксплуатационных лесов, преобладающих пород: Преобладающая порода Площадь (Га) на участке Запас древесины (тыс. куб метров) Спелых и перестойных (га/тыс. куб.м.) Сосна 14413,1 2438,05 5715,0/1013,34 Кедр 22,2 3,33 22,2/3,33 Береза 2115,2 277,67 1643,9/254,46 Осина 733,9 164,22 686,2/163,71 3) Средние таксационные показатели насаждений эксплуатационных лесов: Преобладающая порода Состав Возраст бонитет Полнота Средний запас (куб.м/Га) Сосна 9С 1Б +ОС, К, Е 93 4 0,6 177 Кедр 4К 4С 2Б 210 5 0,4 150 Береза 6Б 2ОС 2С +К 71 3 0,5 155 Осина 6ОС 3Б 1С 83 2 0,6 239 Общий ежегодный объем заготовки древесины составляет 40 901 куб.м., из них: в эксплуатационных лесах при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 36 099 куб.м., в т.ч.: по хвойному хозяйству (С) – 22 123 куб.м, по мягколиственному хозяйству (Б, Ос) – 13 976 куб.м. Таким образом, параметры использования лесов, количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились (расчетная лесосека). Истец направил претензию с предложением внести изменение в Договор аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021 в связи с выявленным по результатам лесоустроительных работ 2022 года существенным изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка. Претензия осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Применительно к договорным отношениям данный принцип гражданского законодательства отражен в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Согласно пункта 72 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516, материалы таксации лесов вводятся в действие приказом (распоряжением) уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда. Статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Минюсте России 30 сентября 2022 г. № 70328) «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» предусмотрено, что лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по сохранению лесов. Статья 69.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, раскрывая понятие таксации, устанавливает, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Пунктом 169 приказа Минприроды России от 05.08.2022 № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 № 70328) предусмотрено, что в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132) таксация лесов проводится в границах лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их состоянии, о количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения ГЛР, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности. На основании утвержденной Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области №0522 от 21.06.2023 Проектной документации 2023 и в соответствие с приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»), ООО «Первая лесная проектная компания» была разработана Справка о ежегодных объемах заготовки древесины на переданном в аренду лесном участке лесного фонда в Парабельском лесничестве Томской области (далее – Справка о ежегодных объемах 2023г.), согласно которой: - ежегодный объем заготовки древесины при сплошных рубках в эксплуатационных лесах спелых и перестойных насаждений составляет 36 099 куб.м. ликвида, в том числе: по хвойному хозяйству (С) – 22 123 куб.м, по лиственному хозяйству (Б, Ос) – 13 976 куб.м.; - ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесом определен в размере 4721 куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 4721 куб.м., при рубке единичных деревьев – 81 куб.м (по хвойному хозяйству). - среднегодовая арендная плата за расчетный ежегодный объем заготовки древесины исчислена по ставкам платы за единицу объема древесных лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310, с учетом коэффициента 3,0, установленного на 2023 год постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 №2405 и составила: за заготовку древесины в спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах для лесосек с ликвидным запасом древесины свыше 150,1 плотных куб. метров на 1 гектар (коэффициент 1,05), в части минимального размера арендной платы – 1 273 216,8 руб.; за древесину, вырубаемую при уходе за лесом – 44 877,2 руб., за древесину вырубаемую при рубке единичных деревьев – 1976,0 руб. Кварталы арендуемого лесного участка отнесены к 7-му лесотаксовому разряду. Поскольку повышающий коэффициент аукциона состоял 26,85 ежегодная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда на арендованном истцом лесном участке, составила 36 764 228,00 руб., в том числе в части минимального размера арендной платы - 1 320 080,00 руб., платы, вносимой в бюджет субъекта Российской Федерации - 35 444 148,00 руб. Таким образом, судом установлено, что параметры использования лесов, количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились. Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Ставки платы утверждены Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, определенного по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации. Указанные обстоятельства на основании части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона. Расчет ежегодных объемов заготовки древесины в разрешенных к рубке спелых и перестойных насаждениях произведен в соответствии с действующим порядком исчисления расчетной лесосеки (Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191). В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №1318 к применению в 2021-2023 годах установлены коэффициенты к установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы на единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности Обусловленное изменением количественных и качественных характеристик лесного участка изменение допустимого объема заготавливаемой древесины, влечет изменение размера арендной платы по Договору. В соответствии с частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 № 1021- О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости – при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона – изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает – наряду с другими законоположениями – необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, при условии, что такое изменение объективно обусловлено существенно изменившимися характеристиками арендуемого участка, является допустимым и соответствующим требованиям лесного законодательства. Иное означало бы нарушение баланса интересов сторон, в частности нарушение прав арендатора, обязанного уплачивать арендую плату в размере, определенном до указанных изменений. При этом такое изменение допускается исключительно на основании решения суда, что обусловлено необходимостью предотвращения вреда публичным интересам и проверки факта существенного изменения характеристик лесного участка. С учетом изложенного, суд полагает, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного истцу в пользование по договору, что является основанием для удовлетворения требований о внесении изменений в договор. Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). В данном случае департаментом права и интересы предпринимателя не нарушались, а изменение договора обусловлено объективными обстоятельствами - изменением качественных и количественных характеристик арендуемой части лесного участка. В этой связи расходы истца по оплате государственной пошлины за подачу иска относятся на сторону истца (истец в исковом заявлении просил отнести на него расходы по уплате государственной пошлины). Руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Внести в договор аренды частей лесного участка №34/08/21 от 16.03.2021, заключенный между Департаментом лесного хозяйства Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ТомЛесПром» (ИНН <***>, ОГРН <***>), следующие изменения: Абзац второй пункта 1.2 Договора изложить в следующей редакции: «Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах на площади 1053,9 Га, ценные леса: запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов на площади 295,7 Га. Абзац первый пункта 1.4 Договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок в целях использования для заготовки древесины, в объеме 40 901 куб.м. древесины»; Абзац первый пункта 2.1 Договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 36 764 228,00 (тридцать шесть миллионов семьсот шестьдесят четыре тысячи двести двадцать восемь) рублей 00 копеек, в год.» Приложение № 2 «Характеристика лесного участка и его насаждений» изложить в следующей редакции: «Приложение №2 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021. ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка Распределение площади лесного участка из состава земель лесного фонда на лесные и нелесные земли Показатели Площадь, га % 1 2 3 1. Общая площадь земель лесного фонда 35402,0 100,0 2. Лесные земли – всего 18491,9 52,3 2.1. Покрытые лесной растительностью - всего 18316,7 51,8 2.1.1. В том числе лесные культуры 944,5 2,7 2.2. Не покрытые лесной растительностью - всего 175,2 0,5 в том числе: несомкнувшиеся лесные культуры - - лесные питомники, плантации - - редины естественные - - фонд лесовосстановления – всего 175,2 0,5 в том числе: гари - - погибшие древостои - - вырубки 175,2 0,5 прогалины, пустыри - - 3. Нелесные земли – всего 16910,1 47,7 в том числе: пашни - - сенокосы - - пастбища, луга - - воды 722,0 2,0 дороги 115,2 0,3 просеки 0,8 - усадьбы и пр. - - болота 15935,4 45,0 пески - - прочие земли* 136,7 0,4 *Прочие земли представлены профилями (136,7 га). Распределение земель Общая площадь, га в том числе лесные земли нелесные земли занятые лесными насаждениями- всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питомники, плантации не занятые лесными насаждениями итого дороги просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 35402,0 18316,7 944,5 - 175,2 18491,9 115,2 0,8 15935,4 858,7 16910,1 * Другие земли представлены профилями (136,7 га), водами (722,0 га) Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Лесни-чество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Лесной квартал Хозяйство, преобла-дающая порода Площадь (га)/запас древесины (тыс.куб.м) - всего В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м) молодняки средне-возрастные приспевающие спелые и перестойные га тыс.м3 га тыс.м3 га тыс.м3 га тыс.м3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Защитные леса Пара-бельское Старицинское/ «Старицинское» части кварталов 298-299, 301, 327-332, 353-354, 373-374, 380-382, 402, 404-405, 408-410, 433, 471, 474-477 Хвойное Сосна 689,8/113,44 6,7 0,51 388,8 67,83 233,4 36,11 60,9 8,99 Хвойное Кедр 29,4/4,41 0,0 0,00 29,4 4,41 0,0 0,00 0,0 0,00 Итого хвойных 719,2/117,85 6,7 0,51 418,2 72,24 233,4 36,11 60,9 8,99 Мягко-лиственное Береза 300,3/44,73 0,7 0,00 12,3 0,98 0,0 0,00 287,3 43,75 Мягко-лиственное Осина 12,8/2,29 0,1 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 12,7 2,29 Итого мягко-лиственных 313,1/47,02 0,8 0,00 12,3 0,98 0,0 0,00 300,0 46,04 Итого 1032,3/164,87 7,5 0,51 430,5 73,22 233,4 36,11 360,9 55,03 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Эксплуа-тационные леса Пара-бельское Старицинское/ «Старицинское» Кварталы 300, 355, 383, 401, 430-432, 457-458, 472-473, 478, части кварталов 298-299, 301, 327-332, 353-354, 373-374, 380-382, 402, 404-405, 408-410, 433, 471, 474-477 Хвойное Сосна 14413,1/2438,05 924,0 87,69 5392,1 870,09 2382,0 466,93 5715,0 1013,34 Хвойное Кедр 22,2/3,33 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 22,2 3,33 Итого хвойных 14435,3/2441,38 924,0 87,69 5392,1 870,09 2382,0 466,93 5737,2 1016,67 Мягко-лиственное Береза 2115,2/277,67 213,4 1,64 216,5 17,31 41,4 4,26 1643,9 254,46 Мягко-лиственное Осина 733,9/164,22 45,7 0,23 0,0 0,00 2,0 0,28 686,2 163,71 Итого мягко-лиственных 2849,1/441,89 259,1 1,87 216,5 17,31 43,4 4,54 2330,1 418,17 Итого 17284,4/2883,27 1183,1 89,56 5608,6 887,40 2425,4 471,47 8067,3 1434,84 Всего 18316,7/3048,14 1190,6 90,07 6039,1 960,62 2658,8 507,58 8428,2 1489,87 Средние таксационные показатели насаждений арендуемого лесного участка Целевоеназна- чение лесов Хозяйство, преоблада-ющая порода Состав насаждений Возраст насаж-дений, лет Бони- тет насаж-дений Пол-нота древо- стоев Средний запас древесины (м3/га) молод-няки средне- возраст-ные приспе- ваю- щие спелые и пере-стой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Защит-ные леса Хвойное Сосна 8С 2Б +К,ОС,Е 98 4 0,6 76 174 155 148 Хвойное Кедр 3К 2С 2Е 1П 2Б 140 4 0,3 0 150 0 0 Итого хвойных 7С 1К 2Б+ОС,Е,П 100 4 0,6 76 173 155 148 Мягко-лиственное Береза 5Б 3ОС 2С 86 3 0,6 0 80 0 152 Мягко-лиственное Осина 6ОС 3Б 1С 89 3 0,6 0 0 0 180 Итого мягко-лиственных 5Б 3ОС 2С 86 3 0,6 0 80 0 153 Итого 6С 3Б 1ОС+К,Е,П 96 4 0,6 68 170 155 152 Эксп-луата-цион-ные леса Хвойное Сосна 9С 1Б+ОС,К,Е 93 4 0,6 95 161 196 177 Хвойное Кедр 4К 4С 2Б 210 5 0,4 0 0 0 150 Итого хвойных 9С 1Б+ОС,К,Е 93 4 0,6 95 161 196 177 Мягко-лиственное Береза 6Б 2ОС 2С+К 71 3 0,5 8 80 103 155 Мягко-лиственное Осина 6ОС 3Б 1С 83 2 0,6 5 0 140 239 Итого мягко-лиственных 5,2Ос 4,0Б 0,8С +К,Е,Ив 74 3 0,5 7 80 105 179 Итого 7С 2Б 1ОС+К,Е 90 4 0,6 76 158 194 178 Всего 7С 2Б 1ОС+К,Е,П 90 4 0,6 76 159 191 177 Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендуемом лесном участке № п/п Лесничество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Номер квар-тала Номер выдела Наименование объекта Ед. изме-рения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Парабельское Старицинское/ «Старицинское» 298 26 Дорога лесная км/га 7,6 4,6 2 299 26 Дорога лесная км/га 2,2 1,3 3 300 14 Дорога лесная км/га 3,2 1,9 4 301 38 Дорога лесная км/га 9,6 5,8 5 329 33 Дорога лесная км/га 4,9 2,9 6 330 48 Дорога лесная км/га 8,2 4,9 7 331 56 Дорога лесная км/га 8,8 5,3 8 332 42 Дорога лесная км/га 7,0 4,2 9 353 58 Дорога лесная км/га 12,9 7,8 10 354 41 Дорога лесная км/га 1,7 1,0 11 373 32 Дорога лесная км/га 8,6 5,2 12 374 32 Дорога лесная км/га 4,7 2,9 13 380 63 Дорога лесная км/га 10,3 6,2 14 381 39 Дорога лесная км/га 5,7 3,4 15 401 31 Дорога лесная км/га 2,1 1,2 16 402 35 Дорога лесная км/га 4,3 2,6 17 404 54 Дорога лесная км/га 12,1 7,3 18 405 39 Дорога лесная км/га 0,9 0,5 19 408 25 Дорога лесная км/га 4,5 2,7 20 409 50 Дорога лесная км/га 16,6 10,0 21 410 39 Дорога лесная км/га 1,9 1,1 22 430 23 Дорога лесная км/га 5,6 3,4 23 431 25 Дорога лесная км/га 5,9 3,6 24 432 18 Дорога лесная км/га 3,6 2,1 25 433 44 Дорога лесная км/га 0,3 0,1 26 457 23 Дорога лесная км/га 0,9 0,6 27 471 37 Дорога лесная км/га 0,3 0,2 28 472 15 Дорога лесная км/га 2,6 1,5 29 473 21 Дорога лесная км/га 2,0 1,2 30 474 38 Дорога лесная км/га 6,3 3,8 31 475 47 Дорога лесная км/га 9,7 5,8 32 476 45 Дорога лесная км/га 7,5 4,5 33 477 38 Дорога лесная км/га 7,3 4,4 34 478 13 Дорога лесная км/га 2,0 1,2 Итого км/га 191,8 115,2 1 Парабельское Старицинское/ «Старицинское» 299 28 Кв.просека км/га 3,8 0,4 2 327 18 Кв.просека км/га 1,6 0,2 3 328 24 Кв.просека км/га 1,8 0,2 Итого км/га 7,2 0,8 Всего км/га 199,0 116,0 Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на арендуемом лесном участке № п/п Лесничество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Номер квартала Номер выдела Наименование объекта Ед. измере-ния Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Парабельское Старицинское/ «Старицинское» 298 25 Профиль км/га 4,7/1,9 2 299 27 Профиль км/га 0,8/0,3 3 300 13 Профиль км/га 1,5/0,6 4 301 37 Профиль км/га 4,7/1,9 5 327 17 Профиль км/га 5,4/2,2 6 328 23 Профиль км/га 11,2/4,5 7 329 32 Профиль км/га 11,4/4,6 8 330 47 Профиль км/га 3,8/1,5 9 331 55 Профиль км/га 2,4/1,0 10 332 41 Профиль км/га 1,2/0,5 11 353 57 Профиль км/га 4,5/1,8 12 354 40 Профиль км/га 4,6/1,9 13 355 17 Профиль км/га 3,7/1,5 14 373 31 Профиль км/га 10,4/4,2 15 374 31 Профиль км/га 13,4/5,3 16 380 62 Профиль км/га 2,9/1,2 17 381 38 Профиль км/га 3,3/1,3 18 382 16 Профиль км/га 4,1/1,7 19 383 15 Профиль км/га 0,2/0,1 20 401 30 Профиль км/га 14,9/6,0 21 402 34 Профиль км/га 15,7/6,3 22 404 53 Профиль км/га 5,0/2,0 23 405 38 Профиль км/га 5,2/2,1 24 430 22 Профиль км/га 13,2/5,3 25 431 24 Профиль км/га 8,6/3,4 26 432 17 Профиль км/га 7,7/3,1 27 433 43 Профиль км/га 6,2/2,5 28 457 22 Профиль км/га 13,1/5,3 29 458 18 Профиль км/га 9,1/3,7 30 471 36 Профиль км/га 36,7/14,6 31 472 14 Профиль км/га 24,2/9,7 32 473 20 Профиль км/га 32,2/12,9 33 474 37 Профиль км/га 20,9/8,4 34 475 46 Профиль км/га 7,6/3,0 35 476 44 Профиль км/га 14,2/5,7 36 477 37 Профиль км/га 9,3/3,7 37 478 12 Профиль км/га 2,4/1,0 Всего км/га 340,4/136,7 Сведения о наличии на арендуемом лесном участке особо защитных участков лесов и зон с особыми условиями использования территорий № п/п Лесничество Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Номер квар-тала Номер выдела Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий Общая площадь, га 1 2 3 4 5 6 7 1 Парабельское Старицинское/ «Старицинское» 0 0 0 0,0 » Приложение № 3 «Ежегодный объем заготовки древесины» изложить в следующей редакции: «Приложение №3 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021. Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевоеназначение лесов Хозяйство Площадь, (га) Единица измерения Ежегодные объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов) 1 2 3 4 5 Вид использования лесов – заготовка древесины Цель предоставления лесного участка – заготовка древесины Эксплуатационные Сплошная рубка (спелых и перестойных лесных насаждений) Хвойное 133,3 тыс.куб.м. 22,123 Мягколиственное 88,3 тыс.куб.м. 13,976 Всего 221,6 тыс.куб.м. 36,099 Рубки ухода (прореживание) Хвойное 38,0 тыс.куб.м 1,651 Мягколиственное 0,0 тыс.куб.м 0,000 Всего 38,0 тыс.куб.м 1,651 Рубки ухода (проходные) Хвойное 58,5 тыс.куб.м 3,070 Мягколиственное 0,0 тыс.куб.м 0,000 Всего 58,5 тыс.куб.м 3,070 Рубки ухода (рубка единичных деревьев) Хвойное 3,1 тыс.куб.м 0,081 Мягколиственное 0,0 тыс.куб.м 0,000 Всего 3,1 тыс.куб.м 0,081 Итого по эксплуатационным лесам Хвойное 232,9 тыс.куб.м. 26,925 Мягколиственное 88,3 тыс.куб.м. 13,976 Итого 321,2 тыс.куб.м. 40,901 Всего 321,2 тыс.куб.м 40,901 » Приложение № 4 «Расчет платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы» изложить в следующей редакции: «Приложение №4 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021. Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от рубок спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах Составляющая порода Ед. изм. Деловая древесина Дрова Итого ликвида крупная средняя мелкая итого 7-й лесотаксовый разряд Сосна м3 3997 12112 4777 20886 1416 22302 Ставка за 1 м3 рублей 78,2 55,6 27,2 1,1 - Итого платы рублей 312565,4 673427,2 129934,4 1115927,0 1557,6 1117484,6 Кедр м3 65 120 36 221 9 230 Ставка за 1 м3 рублей 92,4 67,5 34,0 1,1 - Итого платы рублей 6006,0 8100,0 1224,0 15330,0 9,9 15339,9 Лиственница м3 0 0 Ставка за 1 м3 рублей 62,4 44,8 21,5 1,1 - Итого платы рублей 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ель, пихта м3 6 5 2 13 1 14 Ставка за 1 м3 рублей 71,4 50,5 26,1 1,1 - Итого платы рублей 428,4 252,5 52,2 733,1 1,1 734,2 Береза м3 587 2993 1142 4722 3651 8373 Ставка за 1 м3 рублей 40,3 27,2 14,7 1,1 - Итого платы рублей 23656,1 81409,6 16787,4 121853,1 4016,1 125869,2 Осина м3 1133 946 98 2177 3003 5180 Ставка за 1 м3 рублей 6,8 5,7 4,0 0,1 - Итого платы рублей 7704,4 5392,2 392,0 13488,6 300,3 13788,9 Итого по 7-му лесотаксовому разряду Итого м3 5788 16176 6055 28019 8080 36099 Итого платы рублей 350360,3 768581,5 148390,0 1267331,8 5885,0 1273216,8 ВСЕГО Всего м3 5788 16176 6055 28019 8080 36099 Всего платы рублей 350360,3 768581,5 148390,0 1267331,8 5885,0 1273216,8 В связи с тем, что средний запас ликвидной древесины на 1 Га в спелых и перестойных лесных насаждениях, разрешенных для заготовки древесины, превышает 150,1 куб.м., при расчете арендной платы в сплошных рубках применен коэффициент 1,05 (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310). Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от рубок ухода в защитных лесах Составляющая порода Ед. изм. Деловая древесина Дрова Итого ликвида крупная средняя мелкая итого 7-й лесотаксовый разряд Сосна м3 1 23 23 47 31 78 Ставка за 1 м3 рублей 37,3 26,5 13,0 0,5 - Итого платы рублей 37,3 609,5 299,0 945,8 15,5 961,3 Береза м3 0 8 9 17 25 42 Ставка за 1 м3 рублей 19,2 13,0 7,0 0,5 - Итого платы рублей 0,0 104,0 63,0 167,0 12,5 179,5 Итого по 7-му лесотаксовому разряду Итого м3 1 31 32 64 56 120 Итого платы рублей 37,3 713,5 362,0 1112,8 28,0 1140,8 Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от рубок ухода в эксплуатационных лесах Составляющая порода Ед. изм. Деловая древесина Дрова Итого ликвида крупная средняя мелкая итого 7-й лесотаксовый разряд Сосна м3 30 911 880 1821 1214 3035 Ставка за 1 м3 рублей 37,3 26,5 13,0 0,5 - Итого платы рублей 1119,0 24141,5 11440,0 36700,5 607,0 37307,5 Береза м3 0 276 337 613 921 1534 Ставка за 1 м3 рублей 19,2 13,0 7,0 0,5 - Итого платы рублей 0,0 3588,0 2359,0 5947,0 460,5 6407,5 Осина м3 0 6 7 13 19 32 Ставка за 1 м3 рублей 3,2 2,7 1,9 0,1 - Итого платы рублей 0,0 16,2 13,3 29,5 1,9 31,4 Итого по 7-му лесотаксовому разряду Итого м3 30 1193 1224 2447 2154 4601 Итого платы рублей 1119,0 27745,7 13812,3 42677,0 1069,4 43746,4 ВСЕГО РУБОК УХОДА Всего м3 31 1224 1256 2511 2210 4721 Всего платы рублей 1156,3 28459,2 14174,3 43789,8 1097,4 44887,2 Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от рубок единичных деревьев в эксплуатационных лесах Составляющая порода Ед. изм. Деловая древесина Дрова Итого ликвида крупная средняя мелкая итого 7-й лесотаксовый разряд Сосна м3 15 46 15 76 5 81 Ставка за 1 м3 рублей 37,3 26,5 13,0 0,5 - Итого платы рублей 559,5 1219,0 195,0 1973,5 2,5 1976,0 Итого по 7-му лесотаксовому разряду Итого м3 15 46 15 76 5 81 Итого платы рублей 559,5 1219,0 195,0 1973,5 2,5 1976,0 ВСЕГО Всего м3 15 46 15 76 5 81 Всего платы рублей 559,5 1219,0 195,0 1973,5 2,5 1976,0 Приложение №5 «Сроки внесения арендной платы» изложить в следующей редакции: «Приложение №5 к договору аренды лесного участка для заготовки древесины №34/08/21 от 16.03.2021. СРОКИ внесения арендной платы Календарный план* Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 январь 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 февраль 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 март 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 апрель 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 май 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 июнь 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 июль 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 август 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 сентябрь 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 октябрь 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 ноябрь 3 063 685,66 0,0 2 953 679,00 110 006,66 декабрь 3 063 685,74 0,0 2 953 679,00 110 006,74 Итого (за год) 36 764 228,00 0,0 35 444 148,00 1 320 080,00 * Срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца. Арендная плата по договору вносится по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области, лицевой счет 04652200040), ИНН <***> / КПП 701701001, ОКТМО 69 644 000 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Томской области, г. Томск БИК 016902004 Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810245370000058 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016500 КБК 05311204012016000120 («Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы») - 1 320 080,0 руб. КБК 83811204014020000120 («Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы») – 35 444 148,00 руб. Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области. Судья М.А. Селиванова Суд:АС Томской области (подробнее)Истцы:ООО "ТОМЛЕСПРОМ" (ИНН: 7017406241) (подробнее)Ответчики:ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7017317947) (подробнее)Судьи дела:Селиванова М.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
