Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А82-11075/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11075/2022
г. Ярославль
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Мбстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 09.06.2022;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мбстрой" (далее – истец, Общество) обратилось с исковым заявлением к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о сохранении помещений №№ 34, 35, 40-44, 48 (ранее имевшие №№32-51), общей площадью, после проведения работ по перепланировке и переустройству 163,3 кв.м., расположенные по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 13.12.2021, выполненному кадастровым инженером ФИО3

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили.

Администрация в письменном отзыве сообщила, что распоряжением главы территориальной администрации от 19.01.2022 №10 ООО «Мбстрой» отказано в согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме; по факту самовольно выполненной перепланировки помещений в многоквартирном доме документы рассматриваются в суде; просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Управление Росреестра письменного отзыва не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил.

Обществу на праве собственности принадлежат нежилые помещения №№32-51, площадью 152 кв.м., расположенные на первом этаже в одноэтажной пристройке к 9-ти этажному многоквартирному дому по адресу <...>.

Собственником самовольно в нежилых помещениях №32-51 произведена перепланировка и переустройство:

- демонтированы внутренние не несущие перегородки между помещениями №№32-39, 42-51 (нумерация согласно технического паспорта от 28.11.2006, выполненного Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Ярославским отделением);

-возведены новые перегородки и образованы новые помещения №№34,35,42,43,44,48 (нумерация согласно технического паспорта от 13.12.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО3);

- в помещениях №№35,40,43,44 произведено устройство сан.узлов (нумерация согласно технического паспорта от 13.12.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО3);

- путем демонтажа подоконного пространства устроены проемы для организации дополнительного входа в помещение №48 и основного входа в помещение №34 (нумерация согласно технического паспорта от 13.12.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО3);

При проведении работ по перепланировке и переустройству помещения №№32-39,42-51 (нумерация согласно технического паспорта от 28.11.2006, выполненного Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ярославским отделением) перестали существовать. В помещении №40 площадью 1,5 кв.м., которое ранее было кладовой, размещен сан.узел.

Помещение №41 площадью 7,7 кв.м., которое ранее было мойкой, стало помещением №41 площадью 7,6 кв.м. с назначением нежилое помещение.

Таким образом, после выполнения работ по перепланировке и переустройству помещений №32-51 общей площадью 152 кв.м. в доме №32 корп.2 по ул.Ньютона в г.Ярославле, возникли и новые помещения № 34,35,40-44,48 общей площадью 163,3 кв.м.

Все выполненные работы отражены в проекте перепланировки и переустройства, выполненном ООО «ЮСТ проект», а также техническом паспорте от 13.12.2021, выполненном кадастровым инженером ФИО3

Общество обратилось в Территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля с заявлением о получении согласования перепланировки и переустройства помещений.

Распоряжением Главы Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 19.01.2022 №10 в удовлетворении заявления отказано. Основанием для отказа в согласовании перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме является: п.3 ч.1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации: несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи (в ред. Федерального закона от 03,07.2016 N 372-ФЗ); п.2 ч.1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации: представление документов в ненадлежащий орган. По факту самовольно выполненных перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме документы рассматриваются в суде.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно статьям 8, 218 ГК РФ права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат применению по аналогии закона нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Общество обращалось в Администрацию за согласованием произведенных в помещениях работ. Администрация в согласовании работ отказала, поскольку работы Обществом выполнены самовольно (отказ от 19.01.2022 № 10).

С учетом того, что за согласованием работ по перепланировке и переустройству общество обратилось в Администрацию не до, а после их выполнения, работы являются самовольно выполненными.

Определением суда от 12.10.2022 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой был поставлен следующий вопрос: соответствует ли объект недвижимости: помещения №№ 34, 35, 40-44, 48 (ранее имевшие №№32-51), общей площадью, после проведения работ по перепланировке и переустройству 163,3 кв.м., расположенные по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 13.12.2021, выполненному кадастровым инженером ФИО3, строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов; позволяет ли техническое состояние здания в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Проведение экспертизы было поручено судебному эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Центр судебных экспертиз и исследований" ФИО4.

По результатам проведенной экспертизы экспертом сделан вывод о том, что выполненные перепланировка и переустройство нежилых помещений №№ 34,35,40-44, 48 (ранее имевших №№ 32-51), общей площадью, после проведения работ по перепланировке и переустройству 163,3 кв.м., расположенных по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 13.12.2021, выполненному кадастровым инженером ФИО3 в ходе выполненных работ не несут изменений в конструктивной схеме здания и не оказывают влияния на несущую способность основных конструкций перекрытий, покрытия стен, полов, потолков, ограждающих конструкций, в том числе внутренних и наружных стен, фундаментов и грунтового основания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, соответствуют и не нарушают санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

В процессе визуально-инструментального осмотра и строительно-технического исследования нежилых помещений №№ 34, 35, 40-44, 48 (ранее имевших №№ 32-51), общей площадью, после проведения работ по перепланировке и переустройству 163,3 кв.м., расположенных по адресу: <...> определено нормативное техническое состояние помещений, из чего получен вывод, что существующее состояние помещений позволяет эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта понятны, заключение эксперта является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, суд полагает требования Общества подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая, что причиной обращения с иском о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии явились незаконные (несогласованные) действия самого истца по перепланировке помещений в нарушение установленного порядка, расходы по госпошлине Обществу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить помещения №№ 34, 35, 40-44, 48 (ранее имевшие №№32-51), общей площадью, после проведения работ по перепланировке и переустройству 163,3 кв.м, расположенные по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 13.12.2021, выполненному кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова