Решение от 2 февраля 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


03 февраля 2026 года дело № А50-17667/2025


Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Щербаковой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, администрации Дзержинского района города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614068, <...>)

третьи лица:

- Инспекция государственного строительного надзора Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 614000, <...>)

о сохранении помещения в перепланированном состоянии,


при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от третьих лиц – не явился, извещён.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к администрации Дзержинского района города Перми (далее - ответчик) о признании возможным сохранения в перепланированном состоянии в части установки входной группы с внешним тамбуром для магазина «Цветы», расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ул. Ленина/ФИО3, д. 71/35 города Перми в пределах нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:4410061:564, площадью 71 квадратный метр, принадлежащего на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Третьи лица представили отзыв на иск.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела (ст.ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ответчик в судебном заседании и представленном отзыве иск требования истца не признал.

Судом заслушаны объяснения сторон, принимавших участие в судебных заседаниях, исследованы, представленные в материалы дела документы, в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что с 11.10.20211 является собственником нежилого помещения (кадастровый номер 59:01:4410061:564), назначение: нежилое, общая площадь 71,0 квадратный метр, на 1 этаже дома по ул. Ленина/ФИО3, д.71/35 города Перми, номера на поэтажном плане 22-28. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 11.10.2011 сделана запись регистрации № 59-59-20/091/2011-164 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 12.09.2011 и Акта приема - передачи нежилого помещения от 12.09.2011. На основании указанного договора купли-продажи за истцом также зарегистрировано право собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. Ленина, д. 71 и земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под многоэтажный жилой дом, общая площадь 1938 квадратных метров.

Также истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение кадастровый номер 59:01:4410061:772, площадью 169,5 квадратных метров, расположенное на 1 этаже дома № 71 по улице Ленина города Перми. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.03.2018, номер государственной Регистрации права собственности 59:01:4410661:772-59/094/2018-7 от 26.03.2018.

Нежилые помещения истец приобрела у ООО «Люкс» (ИНН <***>).

В принадлежащих на праве собственности нежилых помещениях истец осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно деятельность по розничной торговле парфюмерными и косметическими товарами (магазин «Золотая роза») и предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (Салон красоты «Золотая роза»). В нежилом помещении площадью 71,0 квадратный метр (кадастровый номер 59:01:4410061:564) расположен магазин «Цветы».

В 2019 году ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» была разработана проектная документация 2019/04-16-АС «Архитектурно-строительные решения». Проектной документацией была предусмотрена перепланировка нежилого помещения, расположенного на 1 этаже жилого дома № 71 по ул. Ленина Дзержинского района города Перми, в том числе демонтаж подоконной части кирпичной наружной стены с целью устройства входной группы.

15.11.2019 протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> было приняты решения:

- Согласовать уменьшения части общего имущества многоквартирного дома № 71 по ул. Ленина в результате организации дополнительных двух входов в нежилое помещение, находящееся в собственности ООО «Люкс», путем увеличения оконных проемов в соответствии с проектом переустройства и перепланировки указанного нежилого помещения, при условии согласования, предусмотренного ст. 26 Жилищного кодекса РФ;

- Передать в пользование части придомового земельного участка собственнику ООО «Люкс» для обустройства входных групп дополнительных двух входов в нежилое помещение, находящееся в собственности ООО «Люкс» в соответствии с проектом переустройства и перепланировки указанного нежилого помещения, при условии согласования, предусмотренного ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Фактически одна из входных групп, расположенная в нежилом помещении площадью 71,0 квадратный метр на момент принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> находилась в собственности истца.

29.08.2023 истцу было направлено уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в части установки входной группы с внешним тамбуром для магазина «Цветы», расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ул. Ленина/ФИО3, д. 71/35 в пределах нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:4410061:564, площадью 71 квадратный метр, в прежнее состояние. Также в указанном уведомлении было указано, что истец (собственник помещения с кадастровым номером 59:01:4410061:564) вправе в судебном порядке решить вопрос о возможности сохранения помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

30.06.2024 Протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> было приняты решения:

- Согласовать уменьшения части общего имущества многоквартирного дома № 71 по ул. Ленина в результате организации дополнительного входа с устройством козырька в нежилое в нежилое помещение, находящееся в собственности истца, путем увеличения оконного проема в соответствии с проектной документацией перепланировки указанного нежилого помещения № 2019/04-16-АС от 2019 (первое окно со стороны фасада по ул. Ленина, ул. ФИО3), при условии согласования, предусмотренного ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в представленном отзыве на иск указал, что Администрацией района 10.08.2023 проведено обследование территории, расположенной: <...>/ФИО3, 71/35.

При осуществлении обследования территории установлено, что на первом этаже многоквартирного дома со стороны ул. Ленина установлена входная группа с внешним тамбуром для магазина «Цветы» (Акт № 162/1 прилагается).

Согласно выписке из ЕГРН от 19.07.2023 № КУВИ-001/2023-165836028 собственником нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:4410061:564 площадью 71,0 кв.м, расположенного по адресу: <...> является ФИО1.

В соответствии с п. 3.1.2. Порядка приведения самовольно перепланированных и(или) переустроенных жилых помещений в прежнее состояние на территории города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 14.01.2016 № 20 (далее - Порядок), администрация района в адрес собственника спорного нежилого помещения направила уведомление от 24.08.2023 № 059-07-09-13-13 о необходимости приведения самовольно перепланированного и(или) переустроенного нежилого помещения в прежнее состояние в срок до 30.02.2024, в котором указано, что если нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние или не будет представлено судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном и(или) переустроенном состоянии, администрация района вправе обратиться в суд с требованием о продаже нежилого помещения с публичных торгов.

Однако до настоящего времени в адрес администрации района какого-либо ответа от собственника спорного нежилого помещения на данное уведомление не поступило.

В администрацию района от истца через уполномоченного лица в 2019 году поступило заявление для согласования перепланировки нежилого помещения площадью 71,0 кв.м (магазин «Цветы», однако на основании подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ЖК РФ заявителю выдано распоряжение главы администрации района от 17.06.2019 № 059-07-01-05-184 «Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: <...> площадью 71,0 кв.м.

Таким образом, установка внешнего тамбура, а также демонтаж подоконной части (для обустройства входа в магазин «Цветы») не согласован администрацией района.

Проспект им. Ленина является объектом культурного наследия на основании приказа министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 08.12.2015 № СЭД-27-01-10-1030 «О включении выявленного объекта культурного наследия «Проспект им. Ленина» в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».

В соответствии с данным приказом утверждены ограничения использования фасадов, расположенных вдоль исторических линий застройки, а также боковых фасадов, примыкающих к историческим линиям застройки, среди которых существует запрет на сооружение внешних тамбуров входных групп, а также изменение архитектурных элементов и деталей фасадов, отнесенных к предмету охраны достопримечательного места.

Произведенная перепланировка и(или) переустройство нежилого помещения по вышеуказанному адресу является самовольной. Согласование самовольно переустроенных и(или) перепланированных жилых помещений в компетенцию администрации района не входит.

Просит в иске отказать.

Третье лицо Инспекция государственного строительного надзора Пермского края в представленном отзыве ан иск указало, что Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, является соблюдение требований, установленных ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.

Из содержания ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ следует, что государственный строительный надзор осуществляется: при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, за исключением случая, предусмотренного ч. 3.3 ст. 49 настоящего Кодекса; при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24.05.2017 № 364-п, Инспекция является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции в сфере регионального государственного строительного надзора; регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно- В соответствии с п. 1.1 Положения об Инспекции государственного строительного надзора строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома; регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в информационной системе информации и сведений, предусмотренных частями 2, 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2024 г. № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.

Согласно сведениям, содержащимся в Сводном реестре объектов, поставленных под государственный строительный надзор Пермского края, в отношении дома по адресу: <...>/ФИО3, д. 71/35 региональный государственный строительный надзор Инспекцией не осуществлялся.

Работы по переустройству и перепланировке помещений в жилых домах не относятся к полномочиям Инспекции.

Третье лицо Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края в представленном отзыве на иск указала, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>/ФИО3, д. 71/35 (далее — МКД), объектом культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, либо выявленным объектом культурного наследия не является. Расположен в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Проспект им. Ленина».

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 08.12.2015 г. № СЭД-27-01-10-1030 «О включении выявленного объекта культурного наследия «Проспект им. Ленина» в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Приказ) установлены границы территории, предмет охраны и требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Проспект им. Ленина» (далее — достопримечательное место) и к градостроительному регламенту в границах его территории.

МКД входит в бассейн визуального восприятия достопримечательного места согласно п. 1.6 приложения 2 к Приказу.

В соответствии с абз. 3, п. 4 приложения 2 к Приказу МКД отнесен к объектам, формирующим историко-архитектурную среду достопримечательного места.

Согласно абз. 9 п. 3.3 приложения 3 к Приказу запрещается сооружение внешних тамбуров входных групп на фасадах, расположенных вдоль исторических линий застройки, а также боковых фасадах, примыкающих к историческим линиям застройки.

Главный (южный - ул. Ленина) фасад МКД расположен вдоль исторической линии застройки, восточный фасад (боковой - ул. ФИО3) примыкает к исторической линии застройки.

Инспекцией установлено, что в уровне первого этажа произведена пристройка внешнего крытого тамбура: входная группа магазина «Цветы» (кадастровый номер помещения: 59:01:4410061:564, собственником является истец). Существующий тамбур занимает часть пешеходного тротуара, выходит за красную линию, изменяет первоначальную объемно-пространственную композицию фасада, первоначальный внешний архитектурный облик, включая композиционное построение и декор главного фасада.

Из содержания искового заявления следует, что в 2019 г. был разработан проект переустройства помещения, расположенного на 1 этаже указанного МКД, в том числе с целью устройства входной группы, согласие собственников МКД на возведение входной группы получено в 2024 г., то есть уже после принятия Приказа.

Таким образом, внешний тамбур входной группы в помещение магазина «Цветы» не соответствуют требованиям законодательства об охране объектов культурного наследия.

Обращаем внимание, что согласно информации с сайта «Портал пространственных данных Национальная система пространственных данных» внешний тамбур расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:933 - форма собственности муниципальная, информация о законным использовании земельного участка отсутствует.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы, указанные в данной статье, в том числе заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 3 названной нормы определены условия, при одновременном соблюдении которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, к числу которых отнесены: наличие у лица, осуществившего постройку, прав, допускающих строительство на земельном участке данного объекта; соответствие постройки установленным требованиям на день обращения в суд; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлен в суд Протоколом № 1 от 15.11. 2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> было приняты решения:

- Согласовать уменьшения части общего имущества многоквартирного дома № 71 по ул. Ленина в результате организации дополнительных двух входов в нежилое помещение, находящееся в собственности ООО «Люкс», путем увеличения оконных проемов в соответствии с проектом переустройства и перепланировки указанного нежилого помещения, при условии согласования, предусмотренного ст. 26 Жилищного кодекса РФ;

- Передать в пользование части придомового земельного участка собственнику ООО «Люкс» для обустройства входных групп дополнительных двух входов в нежилое помещение, находящееся в собственности ООО «Люкс» в соответствии с проектом переустройства и перепланировки указанного нежилого помещения, при условии согласования, предусмотренного ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Администрация района действует на основании Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 (далее - Типовое положение).

В соответствии с п. 3.2.3.6, 3.2.3.7, 6.2.1 Типового положения администрация района согласовывает переустройство и(или) перепланировку помещений в многоквартирных домах, осуществляет прием помещения после завершения переустройства и(или) перепланировки помещений в многоквартирных домах путем оформления акта приёмочной комиссии, издаёт распоряжения в случаях, предусмотренных действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним правовыми актами города Перми, в том числе по вопросу о согласовании переустройства и(или) перепланировки помещений.

Таким образом, администрация района согласовывает переустройство и(или) перепланировку помещений в многоквартирных домах, если такая работа не произведена фактически.

В администрацию района от истца через уполномоченного лица в 2019 году поступило заявление для согласования перепланировки нежилого помещения площадью 71,0 кв.м (магазин «Цветы», однако на основании подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ заявителю выдано распоряжение главы администрации района от 17.06.2019 № 059-07-01-05-184 «Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения по адресу: <...> площадью 71,0 кв.м.

Таким образом, установка внешнего тамбура, а также демонтаж подоконной части (для обустройства входа в магазин «Цветы») не согласован администрацией района.

Судом установлено, что в спорном помещении выполнена перепланировка, выразившаяся в устройстве на месте оконного проема входной группы, в отсутствие решения о согласовании таковой с уполномоченным органом.

Кроме того, Проспект им. Ленина является объектом культурного наследия на основании приказа министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 08.12.2015 № СЭД-27-01-10-1030 «О включении выявленного объекта культурного наследия «Проспект им. Ленина» в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».

В соответствии с данным приказом утверждены ограничения использования фасадов, расположенных вдоль исторических линий застройки, а также боковых фасадов, примыкающих к историческим линиям застройки, среди которых существует запрет на сооружение внешних тамбуров входных групп, а также изменение архитектурных элементов и деталей фасадов, отнесенных к предмету охраны достопримечательного места.

Согласно приказу от 08.12.2015 № СЭД-27-01-10-1030 Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) выявленный объект культурного наследия -достопримечательное место «Проспект им. Ленина», расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, в качестве объекта культурного наследия регионального значения (далее - объект культурного наследия). Установлены границы территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места «Проспект им. Ленина»: оси улиц Петропавловская, ФИО4, Пермская, ФИО3, Екатерининская, ФИО5.

Северо-западный угол границы территории объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места «Проспект им. Ленина» на пересечении ул. Петропавловская и ул. ФИО5 с координатами в системе МСК 59 X 517246,43; Y 2229024,77 взят за точку 1 границы территории.


Установлены следующие границы:

Номер

Координаты, МСК 59

точки

X
У

1
517 246,43

2 229 024,77

2
517 278,77

2 229 132,44

3
517 321,43

2 229 274,45

4
517 330,89

2 229 302,42

5
517 391,80

2 229 482,47

6
517 455,77

2 229 696,46

7
517 580,21

2 230 103,92

8
517 412,28

2 230 156,22

9
517 268,62

2 230 207,20

10

517 229,36

2 230 068,86

11

517 203,62

2 229 978,07

12

517 146,76

2 229 799,51

13

517 005,44

2 229 845,28

14

516 960,75

2 229 707,31

15

516 992,04

2 229 465,82

16

517 000,90

2 229 387,00

17

517 048,96

2 229 160,10

18

517 099,67

2 229 172,85

19

517 141,78

2 229 125,10

20

517 151,13

2 229 102,15

21

517 143,46

2 229 051,10

Архитектурно-стилистические характеристики достопримечательного места.

Застройка территории достопримечательного места представлена разновременно возникшими зданиями периодов рубежа 19-20 вв., 1920-1960-х гг., в стилистике архитектурной эклектики, позднего конструктивизма и сталинского неоклассицизма.

В отделке фасадов зданий, выходящих на ул. Ленина (за исключением домов № 57, 59, 71, 73, 75, 84, 86, 88, 90, 94, применены лепные изделия массового производства. Фасады зданий, отнесенных к объектам, формирующим историко-архитектурную среду, оштукатурены, окрашены.

В приложении 3 к приказу Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 08.12.2015 №СЭД-27-01-10-1030 (пункт 3.3.) установлены Ограничения использования фасадов, расположенных вдоль исторических линий застройки, а также боковых фасадов, примыкающих к историческим линиям застройки, в том числе:

- отделка фасадов осуществляется в соответствии с паспортами внешнего облика объектов капитального строительства (колерными паспортами), утвержденными органом местного самоуправления в установленном порядке на основании предмета охраны достопримечательного места;

- сооружение внешних тамбуров входных групп;

Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края установлено, что в уровне первого этажа произведена пристройка внешнего крытого тамбура: входная группа магазина «Цветы» (кадастровый номер помещения: 59:01:4410061:564, собственником является истец). Существующий тамбур занимает часть пешеходного тротуара, выходит за красную линию, изменяет первоначальную объемно-пространственную композицию фасада, первоначальный внешний архитектурный облик, включая композиционное построение и декор главного фасада.

Поскольку произведенные предпринимателем изменения (перепланировка) многоквартирного дома совершены без получения согласования соответствующих органов, без учета того, что данный жилой дом является объектом культурного наследия, а так же, что возведенная входная группа выходит за пределы установленных красных линий, иного истцом не доказано (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Г.В. Лядова