Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А28-5263/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5263/2018
город Киров
14 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 14 декабря 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613051, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк)

к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610001, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Комсомольская, 34)

третье лицо: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613040, Россия, <...>), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613040, Россия, <...>)

об обязании вынести решение о начислении и возврате процентов

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 01.10.2018,

от третьих лиц – не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением об обязании государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее ответчик, Отделение ПФ РФ) вынести решение о начислении и возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне взысканных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 года в размере 12 277 рублей 28 копеек.

Определением суда от 17.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области.

Заявитель и третьи лица, не заявляющие самостяотельных требований, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, указывает на то, что требование об обязании Отделения ПФ РФ вынести решение о начислении и возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне взысканных платежей за 2014 год было предметом рассмотрения в рамках дела № А28-56/2018, где заявитель отказался от иска в данной части, а отказ, по мнению ответчика, был принят судом, производство по делу в данной части было прекращено.

По существу заявленных требований ответчик поясняет, что заявителем произведен неверный расчет процентов без учета положений, предусматривающих, что с 01.01.2017 администратором страховых взносов является налоговый орган, в связи с чем данный расчет процентов с 01.01.2017 должен производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Третьи лица поддерживают позицию ответчика, представили отзывы на заявление.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, судом установлено следующее.

Управлением в адрес заявителя было направлено требование от 07.05.2016 № 053S01160060499 об уплате в срок до 30.05.2016 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 97 351 рубль 00 копеек и начисленных на указанную задолженность пеней в сумме 11 904 рубля 41 копейки.

В связи с неисполнением предпринимателем в добровольном порядке указанного требования, Управлением ПФР принято решение от 20.07.2016 о взыскании указанных в требовании страховых взносов и пеней за счет денежных средств плательщика на счетах в банках. Спорная сумма взыскана со счетов предпринимателя в полном объеме на основании инкассовых поручений от 20.07.2016, что подтверждается представителями сторон в судебном заседании.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.11.2017 признано недействительным требование Отделения ПФ РФ от 07.05.2016 № 053S01160060499 об уплате страховых взносов и пени.

24.04.2017 ИП ФИО2 Обратился в Управление ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов 97 351 рубль 00 копеек и пеней в сумме 11 904 рубля 41 копейки.

11.05.2017 Управлением вынесено решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов в размере 109 255 рублей 41 копейка за 2014 год.

22.06.2017 в налоговую инспекцию поступили сведения о сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам. В тот же день налоговым органом вынесено решение о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов.

26.06.2017 налоговым органом был произведен возврат заявителю излишне взысканных страховых взносов и пени.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Доводы ответчика о прекращении производства по делу в рассматриваемой части в рамках дела № А28-56/2018 являются несостоятельными, поскольку в рамках названного дела предприниматель уточнил заявленные требования (в части 2014 года), о чем указанно в решении суда от 29.08.2018 по данному делу, в связи с чем у суда отсутствуют основания для прекращения производства по настоящему делу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Законом № 212-ФЗ, действовавшим в спорный период, а также Федеральным законом от 03.07.20016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее по тексту - Закон № 250-ФЗ).

Плательщиками страховых взносов, являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Заявитель в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Решением суда от 21.11.2017 по делу № А28-5291/2016 установлено, что страховые взносы за 2014 год (с учетом определения суммы дохода в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П) уплачены предпринимателем в полном объеме в 21.07.2016 и 22.07.2016.

Судом установлено, что недоимка по страховым взносам у заявителя отсутствовала.

Требование Управления от 07.05.2016 № 053S01160060499 признано судом недействительным.

Установленные судом вышеуказанные обстоятельства, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ являются преюдициальными, следовательно, не подлежат новому доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что суммы страховых взносов и пени, взысканные Управлением на основании требования от 07.05.2016 № 053S01160060499 являются излишне взысканными, так как недоимка по страховым взносам, указанная в данном требовании у заявителя отсутствовала.

В соответствии со статьей 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном названной статьей (часть 1).

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 данной статьи, процентов на эту сумму (часть 7 названной статьи).

В силу части 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 27 Закона № 212-ФЗ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных данным законом (часть 14).

В статье 20 вступившего в силу с 01.01.2017 Закона № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (части 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В связи с принятием Закона № 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации», в силу пункта 5 статьи 18 и статьи 24 Закона № 250-ФЗ, Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов и подлежащих возврату плательщику по его заявлению, регулируется в пункте 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2017) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что каждый день пользования денежными средствами плательщика страховых взносов является самостоятельным юридическим фактом (отдельным основанием) для начисления процентов на сумму невозвращенных денежных средств, следовательно, необходимо руководствоваться той нормой, которая действовала в день просрочки возврата излишне взысканных сумм страховых взносов и пеней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на суммы излишне взысканных страховых взносов и пени в период до 01.01.2017 подлежат начислению проценты, рассчитанные в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона № 212-ФЗ, с 01.01.2017 подлежат начислению проценты в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования предпринимателя подлежат частичному удовлетворению – в части обязания Отделения ПФ РФ вынести решение о начислении и возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне взысканных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 11 152 рубля 13 копеек.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что при обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в установленном законом размере – 300 рублей. Поскольку требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа судом частично удовлетворены, судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины полностью относятся на ответчика в связи с тем, что принцип распределения судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям на требования неимущественного характера не распространяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197, 200, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610001, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Комсомольская, 34) вынести решение о начислении и возврате в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613051, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк) процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 11 152 (одиннадцать тысяч сто пятьдесят два) рубля 13 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610001, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Комсомольская, 34) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613051, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк) судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова