Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А55-17839/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 года

Дело №

А55-17839/2025

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 05 августа 2025 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СК Лесс"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области

о признании

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещён,

от заинтересованного лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ск Лесс" обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит:

-Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2025г.

-Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС», г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), установив с января 2025 года размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду деятельности по ОКВЭД - «43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ» 0,7%.

-Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС», г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 05.08.2025 г.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,Общество с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС» зарегистрировано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в качестве страхователя 10.07.2020г.

С 2020 года основным видом экономической деятельности Общества с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС» является «Производство прочих строительно-монтажных работ» (ОКВЭД 43.29).

16.04.2025г. Общество направило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области сведения (отчет), подтверждающие вид экономической деятельности предприятия (ОКВЭД 43.29) - Производство прочих строительно-монтажных работ.

29.04.2025г. в адрес заявителя поступило уведомление Фонда о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому страхователю установлен страховой тариф 5.0 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений согласно 26 классу профессионального риска, исходя из основного вида экономической деятельности страхователя 33.17 - Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования.

Данный тариф был установлен страхователю, поскольку страхователем не представлена информация об ОКВЭД в установленный срок.

15.04.2025г. заявителем предпринята попытка направления в адрес заинтересованного лица заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и справки - подтверждение основного вида экономической деятельности для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2025 год, однако указанные документы не были отправлены в адрес заинтересованного лица в связи с технической ошибкой.

16.04.2025г. заявитель направил в адрес заинтересованного лица обращение с просьбой сохранить страховой тариф на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.7% на 2025 год.

К указанному обращению Заявителем приложено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, согласно которой доля доходов по основному виду деятельности Общества ОКВЭД «Производство прочих строительно-монтажных работ» составила 100%.

Требования Общества оставлены без удовлетворения, письмом от 29.04.2025г. № 7301–09/49527 Фонд указал, что в базу данных Фонда документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2025 год не поступали, законных оснований для изменения страхового тарифа законодательством не предусмотрено.

Не согласившись с указанным уведомлением фонда, общество считает недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2025г.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

В обоснование возражений на заявленные требования ответчик ссылается на то, что Общество с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС» своевременно не исполнило обязанность по предоставлению заявления и справки- подтверждения основного вида экономической деятельности.

Поскольку общество не подтвердило вид деятельности в установленный законодательством срок и не предоставило вышеуказанных документов, Отделением было сформировано и направлено Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. ООО «СК ЛеСС» установлен размер страхового тарифа 5,0 %, соответствующий виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, по мнению ответчика вынесенное уведомление о размере страховых взносов является законным и обоснованным.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем хотя и с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, в случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка № 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что документы для подтверждения основного вида экономической деятельности общество представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с нарушением установленного срока – 16.04.2025, но до направления ему оспариваемого уведомления от 22.04.2025.

Суду не представлено доказательств того, что при вынесении уведомления от 22.04.2024 ответчиком были учтены представленные заявителем документы.

В данном случае, размер страхового тарифа определен ответчиком, исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Однако Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Факт подачи обществом заявления о подтверждении основанного вида экономической деятельности, хоть и с нарушением срока, свидетельствует о намерении заявителя соблюсти требования законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, суд считает, что ответчиком не доказано наличие оснований для установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5 %, соответствующего виду экономической деятельности общества ОКВЭД 33.17 «Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования», имеющего наиболее высокий класс профессионального риска (26 класс) из видов экономической деятельности общества в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным.

Расходы по госпошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2025г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС», г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), установив с 01 января 2025 года размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду деятельности по ОКВЭД – «43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ» в размере 0,7%.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СК ЛеСС», г. Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1