Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А43-5845/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5845/2024


г. Нижний Новгород 17 октября 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 08.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр дела 2-104),


при участии представителя

ответчика: ФИО1 по доверенности от 29.12.2023,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>),

об отмене требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 24.01.2024 № 5215241200000201,



установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленного требования Инспекция указывает, что основанием для выставления спорного требования явилось решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – ОСФР по Нижегородской области, Фонд) от 19.12.2023 № 52152380000936 о привлечении Инспекции к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 5 000 руб., которое в настоящее время обжалуется.

Фонд представил отзыв, в котором указал, что вопрос законности и обоснованности действий ОСФР по Нижегородской области, документально выраженных в виде решения о привлечении страхователя к ответственности от 19.12.2023 № 52152380000936, будет разрешен в рамках арбитражного дела № А43-4965/2024, в связи с чем просил прекратить производство по делу, поскольку требование не является ненормативным правовым актом, подлежащим оспариванию.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию по делу.

Инспекция (письменно) указала, что постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 по делу № А43-4965/2024 решение Фонда от 19.12.2023 № 5212380000936 признано незаконным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме, превышающей 500 рублей, в вязи с чем просила признать незаконным и отменить требование от 24.01.2024 № 5215241200000201 в части, превышающей 500 руб.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.12.2023 начальником отдела контроля осуществления страховых выплат №6 - Фонда принято решение от 19.12.2023 №52152380000936 о привлечении Инспекции к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) за нарушение страхователем установленного указанным федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Инспекция, не согласившись с данным решением, обжаловала его в вышестоящий орган страховщика, а в последствии в Арбитражный суд Нижегородской области (дело №А43-4965/2024).

В связи с отсутствием оплаты по оспариваемому решению ОСФР по Нижегородской области в адрес Инспекции направлено требование от 24.01.2024 №5215241200000201 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась с жалобой к Фонду об отмене выставленного требования. Письмом от 12.02.2024 №НС-52-02/7143 получен отказ - требование об уплате задолженности от 24.01.2024 №5215241200000201 оставлено без изменения, жалоба налогового органа - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным требованием, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ определено, что привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ на основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 названного Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В данном случае Фонд выставил требование от 24.01.2024 № 5215241200000201 об уплате штрафа в сумме 5000 руб. на основании принятого решения, указав, что требование подлежит уплате в течение десяти дней с даты его получения.

Процедура выставления спорного требования Фондом не нарушена.

Вместе с тем, постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 по делу № А43-4965/2024 признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 19.12.2023 № 52152380000936 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме, превышающей 500 руб.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 69 АПК РФ факты, установленные арбитражным судом в ином деле, в котором принимали участие те же стороны, не подлежат доказыванию вновь. Вступившее в законную силу решение по делу №А43-4965/2024 носит преюдициальный характер и является обязательным для суда при разрешении настоящего дела.

Таким образом, в настоящее время решение, явившееся основанием для выставления спорного требования, является законным лишь в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

При изложенных обстоятельствах требование Фонда от 24.01.2024 № 5215241200000201 не может являться законным в части штрафных санкций, превышающих 500 руб.

Доводы Фонда о том, что требование об уплате недоимки не может быть предметом судебного контроля в порядке главы 24 АПК РФ несостоятельны. В силу положений статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки подлежит исполнению в течение 10 дней со дня получения или в срок, установленный в требовании, и его неисполнение порождает для заявителя определенные правовые последствия. Таким образом, вопреки позиции Фонда, спорное требование возлагает на заявителя определенную обязанность, неисполнение которой влечет для заявителя негативные правовые последствия, следовательно, нарушает права и законные интересы Инспекции.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

требование заявителя удовлетворить частично.

Признать недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.01.2024 № 5215241200000201 в части штрафных санкций, превышающих 500 рублей.

Отказать заявителю в удовлетворении остальной части заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья Е.Н. Мясникова