Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А15-1394/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-1394/2025
11 ноября 2025 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "MAHAMADJON SAVDO TRANS" (Республика Узбекистан)

к Дагестанской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения по результатам таможенного контроля 10801000/231023/Т-00033р;

о признании незаконными действий должностных лиц Дагестанской таможни по взысканию таможенных платежей в размере 1 325 361,30 руб.,

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица ФИО1 (по доверенности от 28.12.2024 №14-29/0918),

в отсутствие представителя заявителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "MAHAMADJON SAVDO TRANS" (Республика Узбекистан) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решения по результатам таможенного контроля 10801000/231023/Т00033р; о признании незаконными действий должностных лиц Дагестанской таможни по взысканию таможенных платежей в размере 1 325 361,30 руб.

Заявление мотивировано тем, что товар, помещенный под процедуру таможенного транзита, был полностью уничтожен 29.06.2023 в результате возгорания транспортного средства при его перевозке, что подтверждено актом о пожаре от 30.06.2023. Общество не имело возможности принять меры для обеспечения сохранности товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. В связи с этим заявитель считает, что обязанность по уплате таможенных платежей прекратилась на основании пункта 6 части 3 статьи 153 ТК ЕАЭС.

Обществом одновременно подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением. Ходатайство мотивировано тем, что после принятия оспариваемого решения от 23.10.2023 сотрудники Дагестанской таможни 01.11.2023 возбудили в отношении общества "MAHAMADJON SAVDO TRANS" дело об административном правонарушении №10801000-3579/2023 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ и 18.01.2024 подвергли административному штрафу по указанной норме в размере 310000 руб. В ходе телефонных переговоров сотрудники таможни, пользуясь незнанием узбекским переводчиком законодательства России, ввели в заблуждение руководство транспортной компании обещанием, что в случае уплаты штрафа по административному правонарушению, больше претензий со стороны таможни к ним не будет. Административный штраф сразу же был уплачен, после этого требований по таможенным платежам от Дагестанской таможни не поступало. Однако 29.01.2025 из Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Узбекистана (AIRCUZ) в адрес общества поступило письмо, из которого стало известно, что претензии таможни по взысканию таможенных платежей актуальны по настоящее время. Общество, поверив обещаниям сотрудников таможни, своевременно не обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными, решений и действий незаконными.

Дагестанская таможня в отзыве на заявление считает требования заявителя не обоснованными, просит в их удовлетворении отказать. Факт недоставки обществом товара, направленного под таможенным контролем в таможенный орган назначения по книжке МДП №SX86031233/5, подтвержден материалами дела. Административный штраф, наложенный на общество в связи с этим постановлением от 18.01.2024 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, оплачен 29.01.2024. Решение Дагестанской таможни по результатам таможенного контроля №10801000/231023/Т-000333 направлено в адрес общества по почте (идентификатор №RR 192934401RU) и согласно информации с сайта «Почта России» вручено адресату 03.11.2023.

Определением от 30.09.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 27.10.2024. Текст определения опубликован на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет «Картотека арбитражных дел» не менее чем за 15 рабочих дней до назначенной даты заседания, что признается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, получивших копии первого судебного акта, осведомленных о начавшемся процессе и участвовавших ранее в судебных заседаниях по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление и в дополнении к нему, просил отказать в удовлетворении требований заявителя. Считает, что заявителем пропущен срок обжалования решения и действий таможенного органа, оснований для восстановления срока не имеется.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в деле доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.06.2023 Магарамкентским таможенным постом Дагестанской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита был выпущен товар - «лакокрасочные изделия» со сроком завершения транзита до 11.07.2023, перевозимый на транспортном средстве за гос. регистрационными номерами 40422WBA/405673ВА транспортной компании ООО «МАHAMADJON SAVDO TRANS», по маршруту Турецкая Республика - Республика Узбекистан, в таможенный орган назначения – «Шымкент – Центр таможенного оформления».

29.06.2023 на 810 км. во время движения по автодороге Астрахань – Актобе, в Курмангазинском районе Атыраусской области Республики Казахстан, произошло возгорание транспортного средства - автотягача «SCANIA» за гос. регистрационным номером 40422WBA и полуприцепа «KRONE» за гос. регистрационным номером 405673ВА с перевозимым товаром. По факту пожара сотрудниками ОЧС Курмангазинского района 30.06.2023 составлен акт о пожаре, согласного которого пожар обнаружен в 14 часов 18 минут и ликвидирован в 16 часов 18 минут 29.06.2023, в результате пожара транспортное средство и перевозимый товар сгорели полностью.

Общество подало электронное уведомление в Дагестанскую таможню 02.10.2023 (исх. №132) с информацией о причинах отсутствия сведений о доставке товара, перемещавшегося в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по книжке МДП (CARNET TIR) №SX86031233 в таможенный орган назначения – «Шымкент – Центр таможенного оформления», с приложением Акта о пожаре (получено таможней 02.10.2023 за вх. №20410). 04.10.2023 Общество направило письмо за исх. №124 в Дагестанскую таможню с информацией о происшествии и полной утрате помещенного под таможенный транзит товара в результате пожара на территории Республики Казахстан. Аналогичная информация 04.10.2023 за исх. №123 направлена Обществом в адрес и.о. заместителя руководителя Департамента государственных доходов по Атырауской области ФИО2, и заместителю руководителя Департамента государственных доходов по г. Шимкент ФИО3 с просьбой информирования Дагестанской таможни.

После получения указанной информации по факту недоставки перевозчиком - ООО «МАHAMADJON SAVDO TRANS» до таможенного органа назначения - «Шымкент – Центр таможенного оформления» товаров, перемещавшихся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по книжке МДП №SX86031233, Дагестанской таможней принято решение по результатам таможенного контроля от 23.10.2023 №10801000/231023/T-00033, согласно которому таможней сделан вывод о нарушении перевозчиком актов, составляющих право Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации: недоставка товаров в место доставки товара в срок таможенного транзита и незавершение процедуры таможенного транзита.

На основании данного решения должностными лицами таможни в адрес ООО «МAHAMADJON SAVDO TRANS» 27.10.2023 за исх. №20-19/23276 направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26 октября 2023 года №10801000/У2023/0000314 на сумму 1325361,30 руб. В связи с неисполнением перевозчиком указанного уведомления в установленный срок, таможней в адрес Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) (адрес: Россия, <...>, ИНН <***>), выступающей гарантом в отношении товаров, декларируемых с применением книжек МДП (CARNET TIR) №SX86031233, выставлено Требование об оплате денежных средств в том же размере гарантирующим объединением (ассоциацией) от 17.06.2024 №10801000/ТГО/0000003.

Считая незаконным указанное решение Дагестанской таможни от 23.10.2023 и действия, направленные на взыскание таможенных платежей в размере 1 325 361,30 руб., общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о признании недействительным ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение Дагестанской таможни по результатам таможенного контроля от 23.10.2023 №10801000/231023/T-00033 с сопроводительным письмом от 23.10.2023 №23-15/22947 направлено обществу по его юридическому адресу (Республика Узбекистан, Ферганская область, Учкуприкский район, с. Куконбой) посредством почтовой связи (почтовый идентификатор RR 192934401 RU) и согласно отчету об отслеживании регистрируемого почтового отправления получено адресатом 03.11.2023.

Заявление общества о признании незаконным решения от 23.10.2023 и действий таможни по взысканию таможенных платежей подано в суд (сдано нарочным) 05.02.2025, т.е. по истечению более 6 месяцев с момента получения копии решения, и выставления обществу требования от 17.06.2024.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока обращения в суд мотивировано тем, что после принятия оспариваемого решения от 23.10.2023 в отношении общества "MAHAMADJON SAVDO TRANS" также было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, и 18.01.2024 подвергнуто административному штрафу в размере 310000 руб., который сразу же был уплачен, после этого требований по таможенным платежам от Дагестанской таможни не поступало. Общество, поверив обещаниям сотрудников таможни, своевременно не обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными, решений и действий незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий по истечении процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иными федеральными законами либо арбитражным судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 №367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

АПК РФ не содержит перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 настоящего кодекса. Следовательно, право установления причин пропуска срока для обращения в суд и оценки их уважительности принадлежит суду.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела таможней приняты необходимые и достаточные меры для доведения до сведения общества решения по результатам таможенного контроля от 23.10.2023, копия решения от 23.10.2023 направлена обществу почтой по его юридическому адресу и вручена адресату 03.11.2025.

Факт получения решения Дагестанской таможни по результатам таможенного контроля заявитель не отрицает.

Следовательно, общество в случае несогласия с указанным решением имело возможность оспорить его в судебном порядке в установленный АПК РФ трехмесячный срок, что им не сделано.

Привлечение ООО «МAHAMADJON SAVDO TRANS» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ (за утрату товара, находящегося по таможенным контролем) и уплата наложенного административного штрафа не освобождает ответственное лицо от обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей, в случае если такая обязанность не прекратилась по основаниям, предусмотренным таможенным законодательством. В связи с этим подлежат отклонению доводы заявителя о том, что общество, уплатив административный штраф, полагало выполненными требования таможни по уплате таможенных платежей. Данное обстоятельство не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения заявителя в суд с настоящим иском, равно как и ссылки заявителя на введение руководства транспортной компании в заблуждение сотрудниками таможни обещанием, что в случае уплаты штрафа по административному правонарушению, претензий со стороны таможни к ним не будет.

О наличии каких-либо иных уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, заявитель не сообщил, доказательства их наличия суду не представил, а приведенные в обоснование несвоевременного обращения в суд доводы отклонены судом по вышеизложенным основаниям. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что срок обжалования решения Дагестанской таможни, а также действий по его исполнению и взысканию таможенных платежей в данном случае пропущен заявителем при отсутствии уважительных причин. Заявленное обществом ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, оснований для восстановления срока не имеется.

Гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации).

Восстановление срока подачи заявления при отсутствии уважительных причин его пропуска нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2007 года №8673/07 разъяснено, что пропуск срока на обжалование служит достаточным аргументом для отказа в удовлетворении заявления. Аналогичная правовая позиция выражена также в постановлении Президиума ВАС РФ от 23 января 2007 года №11984/06 и решении ВАС РФ от 29 октября 2009 года по делу №5191/09. Фактические обстоятельства и материально-правовые основания заявленного требования в таком случае не подлежат исследованию и рассмотрению (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2016 №310-АД16-14682).

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований общества следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине, уплаченной обществом при обращении в суд, следует отнести на заявителя и возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "MAHAMADJON SAVDO TRANS" о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "MAHAMADJON SAVDO TRANS" отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца срока со дня его принятия.

Судья Ф.И. Магомедова