Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А63-15158/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-15158/2021
г. Ставрополь
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 313265131000242 и индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Пятигорск, ОГРНИП 320265100096871, к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя, Администрации города Ставрополя, с привлечением третьего лица ФИО3, г. Ставрополь о признании права собственности, в отсутствие представителей сторон,

установил:

индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2 (далее – предприниматели) обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на завершённый строительством объект недвижимости в размере ½ доли в праве каждого: склад, расположенный по адресу: <...>, назначение нежилое здание, литер А, площадь 47,02 кв. м., кадастровый номер 26:12:022704:515, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:12:022704:282, общая площадь 48 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, назначение – склады.

Определением от 20.12.2021 к участию в деле качестве соответчика привлечена Администрация города Ставрополя.

Определением от 23.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3, г. Ставрополь.

Комитет градостроительства Администрации г. Ставрополя возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на возведение объекта с нарушением градостроительных норм и правил.

Третье лицо не возражало против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, проведенном 31.01.2023, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 07.02.2023.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 14.06.2018, заключенного между ФИО4 (продавец), ФИО1 и ФИО2 (покупатели), последние являются собственниками объекта недвижимости по ½ доли в праве каждому на недвижимость: склад - объект незавершенного строительства (степень готовности – 95%), расположенный по адресу: <...>, назначение: нежилое здание, литер А, степень готовности 95%, инвентарный номер №51039, общая площадь застройки 47,2 кв.м., кадастровый номер №26:12:022704:515.

Также ФИО1 и ФИО2 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополь (для завершения строительства) Ставропольского края от 14.06.2018 №6886 являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 26:12:022704:282, общей площадью 48 кв.м., на котором расположен спорный склад.

По окончании строительства заявленного объекта истцы в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратились в Комитет градостроительства Администрации города Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оконченного строительством объекта (заявление от 10.09.2021), в ответ на которое Комитет градостроительства администрации Ставрополя от 22.09.2021 № 1111-06/7-17/3-1996 отказал предпринимателям в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Истцы указывают, что строительство объекта недвижимости осуществлено за счет собственных средств, без разрешения на строительство, в связи с чем у них отсутствует возможность зарегистрировать указный объект во внесудебном порядке, однако объект соответствует требованиям технических регламентов, строительным, пожарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просят суд признать за ними право собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В обоснование заявленного требования предприниматели представили строительно-техническое заключение № 127/2021-СНИ от 21.09.2021, согласно выводам которого спорный объект соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, техническим, противопожарным и иным специальным нормативам и правилам, применяемым к таким объектам. Сохранение объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 ГК РФ), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 28 постановления от 29.04.2010 № 10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. Таким образом, арендаторы наравне с собственниками земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство объектов недвижимости на предоставленном земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка и соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Указанная правовая позиция также подтверждается позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014, в соответствии с которой право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением от 16.02.2022, по ходатайству истцов, назначена строительно-техническая экспертиза, по результатам которой эксперт пришел к выводам о том, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также экспертом сделан вывод о том, что объект не лежит в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:022704:282, общей площадью 48 кв.м., превышение границ составляет от 0,20 м. до 0,55 м.

Из пояснений эксперта следует, что в результате обследования спорного объекта недвижимости на предмет соответствия градостроительным нормам, была установлена реестровая ошибка, т.е. наличие в отношении объекта недостоверных сведений, отраженных в ЕГРН.

В связи с выявленной реестровой ошибкой, истцами подготовлен акт согласования местоположения земельного участка, который рассмотрен и согласован Управлением архитектуры и комитета градостроительства администрации г. Ставрополя 01.09.2022.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект предоставлен истцам на праве аренды из земель населенных пунктов. Целевое назначение земельного участка истцами не нарушено.

В целях легализации самовольной постройки истцы обращались с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оконченного строительством объекта (заявление от 10.09.2021), в ответ на которое Комитет градостроительства администрации Ставрополя от 22.09.2021 № 1111-06/7-17/3-1996 отказал предпринимателям в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости ввиду отсутствия разрешения на строительство и истечении срока аренды земельного участка.

По смыслу пункта 3 статьи 222 ГК РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлине и экспертизы относятся на истца на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка ввода объекта недвижимости в эксплуатации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 313265131000242 и индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Пятигорск, ОГРНИП 320265100096871, удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 313265131000242, право собственности на ½ доли в объекте недвижимого имущества здании склада, расположенного по адресу: <...>, назначение нежилое здание, литер А, площадью 47,02 кв. м.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Пятигорск, ОГРНИП 320265100096871, право собственности на ½ доли в объекте недвижимого имущества здании склада, расположенного по адресу: <...>, назначение нежилое здание, литер А, площадью 47,02 кв. м.

Настоящее решение служит основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.А. Керимова