Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А35-1727/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1727/2017
11 декабря 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета по управлению имуществом Курской области

к Администрации города Курска

о признании права собственности на земельный участок

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ТУ Росимущества в Курской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Курской области, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 02.02.2017,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к земельному комитету города Курска о признании права государственной собственности на земельный участок площадью 6702 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:768, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с определением от 31.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ТУ Росимущества в Курской области, ФГБУ «ФКП Росреестра».

Определением от 12.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Курской области

В соответствии с определением от 02.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, в качестве соответчика по делу привлечена администрация города Курска.

У суда на рассмотрении находится ходатайство земельного комитета города Курска об исключении его из ответчиков по делу.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представил доказательства направления иска с приложением в адрес администрации города Курска.

29.11.2017 от третьего лица (ФГБУ «ФКП Росреестра») поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

29.11.2017 третье лицо (комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска) представил мнение на иск, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 04.12.2017 в 12 час. 00 мин. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме

04.12.2017 от третьего лица (Управления Росреестра по Курской области) поступило мнение по делу, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Судом рассмотрено заявленное ранее ходатайство земельного комитета города Курска об исключении его из ответчиков по делу. Ходатайство удовлетворено.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии Постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 N 286 «Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Курской области» комитет по управлению имуществом Курской области является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Курской области и осуществляет проведение единой государственной политики в сфере имущественно-земельных отношений, управления и распоряжения государственной собственностью Курской области, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В настоящее время право собственности Курской области зарегистрировано на земельные участки площадью 1835 кв.м., кадастровый номер 46:29:102325:753 и площадью 4867 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:10, расположенные по адресу: <...>.

Вышеуказанные земельные участки, в результате объединения, были образованы в земельный участок площадью 6702 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:768, расположенный по адресу: <...>.

Из иска следует, что Управлением Росреестра по Курской области было отказано в регистрации права собственности Курской области на указанный земельный участок.

По мнению истца, право собственности Курской области на земельный участок площадью 6702 кв.м., кадастровый номер 46:29:102325:768, расположенный по адресу: <...>, возникло в силу прямого указания закона и является юридически действительным.

Согласно информации, представленной истцом, в настоящее время на образованном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

- объект незавершенного строительства, площадью 774,9 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102325:672, степень готовности объекта 18%, собственность Курской области зарегистрирована 08.04.2015;

- нежилое здание (склад) 1962 года постройки площадью 226 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102325:82, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- нежилое здание (проходная) 1980 года постройки площадью 9,3 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102325:83, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- нежилое здание (склад) 1946 года постройки площадью 642.6 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102325:84, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- нежилое здание (гараж) 1950 года постройки площадью 194.7 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102325:86, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- нежилое здание (гараж) 1994 года постройки площадью 79,8 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102325:87, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- нежилое здание (производственное) 1982 года постройки площадью 18 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102325:88, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- нежилое здание (производственное) 1946 года постройки площадью 688,8 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102325:89, собственность Курской области зарегистрирована 23.03.2009;

- сооружение коммунального хозяйства (сеть теплоснабжения к Облбольнице «Семашко» по ул. Перекальского, домам №№27, 27а по ул. Перекальского, №№12,14а, 146 по ул. Л. Толстого, базе по ул. Л. Толстого, 14) 1976 года постройки протяженностью 1360 м. с кадастровым номером: 46:29:000000:4642, собственность МО «город Курск» зарегистрирована 22.09.2017.

Что касается объекта недвижимости (нежилое здание - склад) 1962 года постройки площадью 50,8 кв.м. с кадастровым номером: 46:29:102325:85, указанного в кадастровом паспорте земельного участка от 30.08.2017, то указанный объект недвижимости, согласно выписке из ЕГРН от 13.11.2017, снят с кадастрового учета 12.09.2016.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером: 46:29:102325:768, иные объекты, кроме указанных выше отсутствуют.

Истец указывает, что ввиду отсутствия регистрации права собственности Курской области на указанный земельный участок, комитет по управлению имуществом Курской области лишен возможности осуществления возложенных на него функций по управлению и распоряжению находящимися в собственности Курской области земельными участками.

Ссылаясь на изложенное, истец обратился в суд с иском о признании права государственной собственности на земельный участок площадью 6702 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:768, расположенный по адресу: <...>.

В письменном мнении третьего лица (Управления Росреестра по Курской области) указано, что согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке, за государственной регистрацией права на который обратился истец, расположены нежилые здания: с кадастровыми номерами 46:29:102325:672 (объект незавершенного строительства) - по сведениям, имеющимся в делах правоустанавливающих документов, данный объект незавершенного строительства - межбольничная аптека (Решение Арбитражного суда Курской области от 05.02.2015 дело №А35- 10228/2014), 46:29:102325:82 (склад), 46:29:102325:83 (проходная), 46:29:102325:84 (склад), 46:29:102325:86 (гараж), 46:29:102325:87 (гараж), 46:29:102325:88 (производственное), 46:29:102325:89 (производственное), 46:29:102325:85 (склад).

Суд полагает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из разъяснений, приведенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления № 10/22).

Как усматривается из материалов дела и согласно пояснениям истца, право собственности Курской области зарегистрировано на земельные участки площадью 1835 кв.м., кадастровый номер 46:29:102325:753 и площадью 4867 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:10, расположенные по адресу: <...>.

Вышеуказанные земельные участки, в результате объединения, были образованы в земельный участок площадью 6702 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:768, расположенный по адресу: <...>.

Из иска следует, что Управлением Росреестра по Курской области было отказано в регистрации права собственности Курской области на указанный земельный участок.

В силу части 1 статьи 11.6. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1. ГК РФ).

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 11.6. ЗК РФ при объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 3.2. Постановления Губернатора Курской области от 25.06.2007 N 286 «Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Курской области» в соответствии с основными целями и задачами комитет осуществляет следующие функции: осуществляет от имени Курской области юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Курской области по вопросам, относящимся к своей компетенции.

В соответствии с отзывом третьего лица (ТУ Росимущества в Курской области) сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету, данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на истца, но не подлежат взысканию, так как истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 16, 17, 28, 51, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Признать право государственной собственности Курской области на земельный участок площадью 6702 кв.м., кадастровый номер: 46:29:102325:768, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.А. Матвеева