Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А60-71379/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-71379/2019
19 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении аудиопротокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-71379/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПАРАЛЛЕЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Невьянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании действий судебного пристава недействительными,

при участии в качестве заинтересованного лица – УФССП по Свердловской области,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

Стороны не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковском счете № <***>, открытом в ПАО «Сбербанк России».

Определением от 22.12.2019 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по Свердловской области (адрес: 620075, <...>).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

В судебное заседание стороны явку не обеспечили.

Определением от 24.12.2019 судебное заседание отложено на 30.01.2020. Заинтересованному лицу предложено представить в материалы дела отзыв, материалы исполнительного производства.

В судебное заседание стороны явку не обеспечили.

Определением от 30.01.2020 судебное заседание отложено на 14.02.2020.

В материалы дела от заинтересованного лица поступили материалы исполнительного производства, отзыв на заявление. Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебное заседание стороны явку не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 находится исполнительное производство № 28743/17/66038-ИП от 15.01.2016 в отношении должника - ФИО3 в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Параллель» по взысканию 5653680 руб., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 000361219, выданного 30.03.2015 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-33685/2013.

Как указал заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства № 28743/17/66038-ИП в адрес взыскателя не поступало, о возбуждении указанного исполнительного производства взыскателю стало известно только из банка исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России.

В ходе исполнительного производства взыскатель самостоятельно получил информацию о движении денежных средств по счетам должника, находящихся в ПАО «Сбербанк России».

Согласно представленной ПАО «Сбербанк России» выписки, после возбуждения исполнительного производства на банковский счет должника № <***>, открытый с 01.12.2006 г., поступили денежные средства на общую сумму 382624,00 руб.

Заявитель полагает, что вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя указанные денежные средства не были взысканы в пользу ООО «Параллель», следовательно, бездействие заинтересованного лица по обращению взысканию на денежные средства должника находившиеся в банке является незаконным.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), в том числе судебных приставов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен статьей 64 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения установлен в пунктах 1 - 11 части 3 статьи 68 названного Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Согласно части 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Из материалов дела следует, что 19.01.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете № <***> открытом в ПАО «Сбербанк».

Согласно справке, выданной Управлением социальной политики по Невьянскому району от 21.01.2016, ФИО3 получает пособия в соответствии с Законом Свердловской области № 204-ОЗ от 14.12.2004 «О ежемесячном пособии на ребенка».

Согласно отзыву заинтересованного лица, по данным ПАО «Сбербанк» счет № <***> является социальным, на который согласно справке Управления социальной политики по Невьянскому району от 21.01.2016 должнику ФИО3 перечисляется пособие на ребенка в соответствии с Законом Свердловской области № 204-ОЗ от 14.12.2004 с 01.01.2011 по 30.06.2017 на дочь ФИО5

Постановлением от 22.01.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО4 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Постановлением от 17.07.2018 судебным приставом-исполнителем Н.А.Хижко повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счете № <***> открытом в ПАО «Сбербанк».

Как указало заинтересованное лицо, по состоянию на 29.01.2020 на счете № <***> открытом в ПАО «Сбербанк» должника ФИО3 действует ограничение в виде ареста денежных средств в сумме 5653680 руб. По состоянию на 329.01.2020 денежные средства с данного счета не поступали.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель совершал реальные возможные в такой ситуации действия, направленные на взыскание задолженности, в течение всего срока ведения исполнительного производства. Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных приставом действий, обусловленное отсутствием у должника имущества и (или) денежных средств, на которые возможно обратить взыскание, несогласие с ними сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности действий и о наличии незаконного бездействия пристава.

Надлежащего фактического и правового обоснования нарушения судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, принимал предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в связи с чем его поведение нельзя оценивать как бездействие.

Заявителем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства действительного нарушения его прав и законных интересов в результате действий (бездействий) пристава.

Заявителем со своей стороны не представлено доказательств того, что у заявителя имеется (или имелось в период исполнительного производства) движимое или имущество, или денежные средства, на которые можно было обратить взыскание, но бездействие судебного пристава-исполнителя привело к невозможности взыскания, поскольку данное имущество было реализовано, утрачено, передано и прочее.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ПАРАЛЛЕЛЬ".

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЛ.М. Килина