Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А28-11531/2019

116/2019-136196(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11531/2019
г. Киров
18 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям

общества с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 422250, Республика Татарстан, <...>)

к отделу судебных приставов по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области (место нахождения: 612920, <...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (место нахождения: 610000, <...>), судебному приставу-исполнителю ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 (место нахождения: 612920, <...>)

заинтересованное лицо: открытое акционерное общество Агрофирма «Калинино» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612927, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО3, по доверенности от 19.09.2019;

УФССП России по Кировской области – ФИО4, по доверенности от 28.12.2018;

ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области – ФИО4, по доверенности от 28.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» (далее – заявитель, взыскатель, общество, ООО «Балтасиагрохимсервис») обратилось в

арбитражный суд с заявлениями к отделу судебных приставов по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области (далее – ответчик, ОСП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФССП), судебному приставу-исполнителю ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области Халиуллину Рустаму Масхутовичу (далее – ответчик, судебный пристав) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств № 15595/18/43005-ИП, № 15596/18/43005-ИП;

о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о вззыскании задолженности с открытого акционерного общества Агрофирма «Калинино» (далее – заинтересованное лицо, должник, ОАО Агрофирма «Калинино») в установленный законом срок.

Заявитель указывает, что судебный пристав никаких фактических мер по исполнению решения суда не принимает, в добровольном порядке должник требования исполнительного документа не исполняет.

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Управление указывает, что судебным приставом приняты все необходимые меры по исполнению требования исполнительного документа, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Определением арбитражного суда от 20.09.2019 дела № А28-11531/2019 и

№ А28-11532/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела № А28-11531/2019.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 и открытое акционерное общество Агрофирма «Калинино» явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель УФССП России по Кировской области, ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства.

23.10.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 026902644 от 01.10.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное

производство № 15595/18/43005-ИП о взыскании с ОАО Агрофирма «Калинино» в пользу ООО «Балтасиагрохимсервис» денежных средств в размере 36 250 рублей, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Копия постановления направлена в адрес должника и взыскателя.

23.10.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 026904155 от 02.10.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 15596/18/43005-ИП о взыскании с ОАО Агрофирма «Калинино» в пользу ООО «Балтасиагрохимсервис» денежных средств в размере 302 640,66 рублей, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Копия постановления направлена в адрес должника и взыскателя.

13.11.2018 судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в пределах суммы 36 250 руб. и суммы 302 640,66 руб.

15.11.2018 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин.

21.11.2018 судебный пристав составил акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту подвергнут земельный участок, принадлежащий должнику, предварительной стоимостью 2 000 000 рублей.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, установлено наличие у должника недвижимого имущества, транспортных средств. 19.12.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

19.12.2018 судебный пристав вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков, зданий и помещений, принадлежащих ОАО Агрофирма «Калинино».

21.12.2018 судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника.

С целью установления иного имущества судебным приставом вручены требования главному бухгалтеру должника о предоставлении бухгалтерских документов, имуществе.

31.01.2019 судебный пристав вынес постановление об объединении исполнительных производств № 15595/18/43005-ИП и № 15596/18/43005-ИП в сводное исполнительное производство № 7236/18/43005-СД.

26.07.2019 составлен акт о наложении ареста на имущество должника – трактор колесный предварительной стоимостью 4 000 000 рублей.

27.07.2019 составлен акт о наложении ареста на имущество должника – комбайн зерноуборочный предварительной стоимостью 2 000 000 рублей.

03.07.2019 начальником ОСП по Малмыжскому району вынесено постановление о привлечении директора ОАО Агрофирма «Калинино» к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

ООО «Балтасиагрохимсервис» обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996

№ 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), статьи 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалы дела свидетельствуют, что 23.10.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 026902644 от 01.10.2018 и исполнительного листа серии ФС № 026904155 от 02.10.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № 15595/18/43005-ИП о взыскании с ОАО Агрофирма «Калинино» в пользу ООО «Балтасиагрохимсервис» денежных средств в размере 36 250 руб. и № 15596/18/43005-ИП о взыскании с ОАО Агрофирма «Калинино» в пользу ООО «Балтасиагрохимсервис» денежных средств в размере 302 640,66 руб.

13.11.2018 судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в пределах суммы 36 250 руб. и суммы 302 640,66 руб.

15.11.2018 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин.

21.11.2018 судебный пристав составил акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту подвергнут земельный участок, принадлежащий должнику, предварительной стоимостью 2 000 000 рублей.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, установлено наличие у должника недвижимого имущества, транспортных средств. 19.12.2018 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков, зданий и помещений, принадлежащих ОАО Агрофирма «Калинино».

21.12.2018 судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника.

С целью установления иного имущества судебным приставом вручены требования главному бухгалтеру должника о предоставлении бухгалтерских документов, имуществе.

26.07.2019 составлен акт о наложении ареста на имущество должника – трактор колесный предварительной стоимостью 4 000 000 рублей.

27.07.2019 составлен акт о наложении ареста на имущество должника – комбайн зерноуборочный предварительной стоимостью 2 000 000 рублей.

03.07.2019 начальником ОСП по Малмыжскому району вынесено постановление о привлечении директора ОАО Агрофирма «Калинино» к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель осуществляет действия, связанные с исполнением исполнительных листов серии ФС № 026902644 от 01.10.2018 и серии ФС № 026904155 от 02.10.2018.

Довод заявителя о непринятии судебным приставом мер принудительного исполнения, в том числе принудительной реализации имущества должника, судом отклоняется.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Закона № 229-ФЗ если на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество направляет в Федеральную налоговую службу, а в случае, когда должником является банк или иная кредитная организация, - в Банк России копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.

Частью 3 статьи 95 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если Федеральная налоговая служба сообщила судебному приставу-исполнителю об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации, то судебный пристав- исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника-организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства, за исключением исполнительных действий по реализации имущества должника-организации о взыскании задолженности по заработной плате; о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о взыскании задолженности по текущим платежам.

В соответствии с положениями статьи 95 Закона № 229-ФЗ судебный пристав направил в МРИ ФНС РФ № 4 по Кировской области уведомление о наложении ареста на имущество четвертой очереди.

Согласно полученному ответу МРИ ФНС РФ № 4 по Кировской области от 18.01.2019 № 61 уполномоченным органом в арбитражный суд направлено заявление о признании ОАО Агрофирма «Калинино» несостоятельным (банкротом).

При указанных обстоятельствах судебный пристав в силу прямого указания закона не имелось оснований для осуществления принудительной реализации имущества должника до получения сведений о прекращении процедуры банкротства в отношении ОАО Агрофирма «Калинино».

Таким образом арбитражный суд не находит оснований полагать, что судебный пристав не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, чем нарушил права и законные интересы ООО «Балтасиагрохимсервис».

Нарушение ответчиком прав и законных интересов заявителя не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания оспариваемого бездействия незаконным.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В силу положений статьи 329 АПК РФ вопрос об уплате заявителем государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Балтасиагрохимсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 422250, Республика Татарстан, <...>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 (место нахождения: 612920, <...>) в рамках исполнительных производств № 15595/18/43005-ИП, № 15596/18/43005-ИП;

о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о вззыскании задолженности с открытого акционерного общества Агрофирма «Калинино» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612927, <...>) в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Дата 17.05.2019 8:50:14Кому выдана Шмырин Сергей Юрьевич