Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А60-39789/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39789/2017
10 октября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-39789/2017 по заявлению Акционерного общества "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность № 79-18/155 от 08.06.2017, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность № 338 от 03.07.2017, паспорт.


Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.     


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД" (далее – АО "УТЗ", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13) (далее – филиал № 13 ГУ СРО ФСС РФ, заинтересованное лицо), выразившихся в невозврате излишне уплаченных обществом страховых взносов за 2013-2014 г.г. в общей сумме 573385,75 руб.; об обязании заинтересованного лица произвести возврат излишне уплаченных АО "УТЗ" страховых взносов за 2013-2014 г.г. в сумме 573385,75 руб.

Определением от 09.08.2017 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 20.09.2017 на 11 час. 30 мин.

В предварительном судебном заседании заинтересованным лицом представлен отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

В судебном заседании стороны свои доводы поддержали. Заинтересованным лицом представлены пояснения по спорной сумме. Стороны разногласий по сумме страховых вносов не имеют.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав в процессе доводы заинтересованного лица, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

18.04.2017г. ОАО «УТЗ» обратилось в Филиал №13 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с Заявлением о возврате сумм излишне уплаченных в 2013-2015г.г. страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования РФ в размере 706 241,84 руб., из них 433 154,73 руб. - начисленные страховые взносы на выплаты компенсаций при увольнении по соглашению сторон, и с Заявлением о возврате сумм излишне уплаченных в 2013-2015г.г. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в Фонд социального страхования РФ, в размере 443 443,69 руб., из них 442 989,46 руб. -начисленные страховые взносы на выплаты компенсаций при увольнении по соглашению сторон.

В 2013-2015г.г. Заявитель выплачивал работникам, увольняемым по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 ТК РФ, компенсаций в размере двухмесячной средней заработной платы работника, и облагал данные выплаты страховыми взносами в Фонд социального страхования. Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ в редакции, действующей в 2013, 2014г.г., было предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, было предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

В Определении Верховного Суда от 20.12.2016 N 304-КГ16-12189 по делу N А46-7158/2015 указано, что выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон выходное пособие соразмерно гарантиям и компенсациям, которые конкретизированы в статьях 178, 296, 318 ТК РФ и является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

Соответственно, данные выплаты подпадают под действие подпункта "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в 2012-2014г.г.), и страховыми взносами не облагаются.

Таким образом, выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон выходное пособие, предусмотренное коллективным договором и дополнительными соглашениями к трудовым договорам, которые являются неотъемлемой частью трудовых договоров, в качестве дополнительной гарантии и компенсации при увольнении, является компенсационной выплатой при увольнении, установленной законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, спорные выплаты подпадают под действие подпункта "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемых периодах) и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими  органами   Фонда социального страхования  Российской   Федерации.

В статье 21 данного Закона указано, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

25.04.2017г. филиал №13 ГУ - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации направил в адрес Общества письмо от 25.04.2017г. №04-12/04/3605 (приложение №3), в котором указано, что, по мнению Фонда, «корректировка взносов в Таблице 1 стр.4 в сумме (-433 154,73 руб). документально не обоснована, в связи с чем произвести возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов не представляется возможным», при этом Фонд ссылается на то, что, Фондом «направлено требование о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от 20.01.2017г., документы, подтверждающие правомерность отраженных в Таблице 1 стр.4 и Таблице 7 стр.5 в Филиал не представлены».

Согласно почтовому штемпелю на конверте (приложение №4), дата поступления на почту 28.04.2017, фактически данное письмо получено Обществом 03.05.2017г., о чем свидетельствует отметка канцелярии с указанием входящего номера.

Между тем, как следует из полученного Обществом Требования №1 от 20.01.2017г. (приложение №5), Обществу предлагается представить пояснения по расчету страховых взносов или внести исправления в расчет.

В ответ на данное Требование 27.01.2017г. Обществом представлены Пояснения (приложение №5), с подробным изложением оснований расчета корректировки в Таблице 1 стр.4 и Таблице 7 стр.5 Расчета.

Требований представить какие-либо иные документы Фондом в адрес Общества не предъявлялось.

19.06.2017г. Обществом в адрес Фонда было направлено сопроводительное письмо с приложением документов, подтверждающих начисление страховых взносов на суммы выходных пособий по соглашению сторон в 2013-2014г.г.

В силу п.п.2.,5 ст. 34 Федерального Закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам проводится камеральная проверка по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов.

В силу ст.38 данного закона, в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При этом данный срок является пресекательным.

В статье 26 Федерального Закона №212-ФЗ указано, что орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами сообщить о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе от осуществления зачета (возврата) невозможно, указанное сообщение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Решение об отказе в возврате страховых взносов Обществу Фондом не направлялось.

Срок, в течение которого установлена обязанность Фонда произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов по заявлению Общества, представленного 18.04.2017г. - 10 рабочих дней со дня окончания камеральной проверки расчета - истек 2 мая 2017г. Соответственно, требования заявителя являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ)  надлежит взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - СВЕРДЛОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ филиала № 13 в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - СВЕРДЛОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ филиала № 13 (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в невозвращении АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежных средств – 573385 (Пятьсот семьдесят три тысячи триста восемьдесят пять) рублей 75 копеек (суммы начисленных страховых взносов за 2013-2014 г.г.).

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - СВЕРДЛОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ филиала № 13 (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных  интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем возврата АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД (ИНН <***>, ОГРН <***>)  денежных средств в размере 573385 (Пятьсот семьдесят три тысячи триста восемьдесят пять) рублей 75 копеек (суммы начисленных страховых взносов за 2013-2014 г.г.) в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего решения.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - СВЕРДЛОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ филиала № 13 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УРАЛЬСКИЙ ТУРБИННЫЙ ЗАВОД (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (Три тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                        Н.И. Ремезова