Решение от 26 января 2018 г. по делу № А11-6372/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-6372/2017
г. Владимир
26 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 26.01.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Семеновой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Адамант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области от 25.04.2017 № 043С04170002018 о привлечении ООО «Ювелирный завод «Адамант» к ответственности за нарушение норм законодательства, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование,

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Адамант» – не явился, извещен,

от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе – ФИО2, по доверенности от 12.01.2018 № 3, сроком действия по 31.12.2018,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе «Судебное делопроизводство» по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Адамант» (далее – Общество, ООО «ЮЗ «Адамант») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) от 25.04.2017 № 043С04170002018 о привлечении ООО «Ювелирный завод «Адамант» к ответственности за нарушение норм законодательства, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.

В обоснование заявленного требования ООО «ЮЗ «Адамант» указало на нарушение Управлением требований к составлению акта камеральной проверки от 24.03.2017, ненаправление в адрес Общества копий акта проверки и решения, а также на недоказанность состава правонарушения.

Более подробно доводы Общества изложены в заявлении от 27.06.2017.

Представитель Управления в возражениях на заявление, в судебном заседании не согласился с требованием Общества, указав на законность и обоснованность принятого решения.

В судебном заседании 16.01.2018 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.01.2018 – 10 час. 45 мин.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ЮЗ «Адамант» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией округа Кольчугино 30.06.2000 (основной государственный регистрационный номер <***>).

Как следует из материалов дела, Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период 2016 год.

Результаты проведенной проверки отражены в акте камеральной проверки от 24.03.2017 № 043С03170000892, в котором Управлением сделан вывод о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов.

Решением Управления от 25.04.2017 № 043С04170002018 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде взыскания штрафа в размере 333 918 руб. 64 коп.

Заявитель, считая решение Управления незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав и оценив приведённые представителями лиц, участвующих в деле, доводы и возражения, в совокупности и взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действующим, в период проведения контрольных мероприятий).

Плательщики страховых взносов, определенные статьей 5 Закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов.

На основании пункта 1 статьи 3 ФЗ № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ (далее по тексту - ПФР) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту - ОМС).

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 15 ФЗ № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователи уплачивают страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-ого числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность. До 15-ого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФР плательщиком представляется расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в фонды ОМС (ф. РСВ-1 ПФР).

Частью 1 статьи 47 ФЗ № 212-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Пунктом 1 части 4 статьи 17 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов не отражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮЗ «Адамант» 13.02.2017 представило в Управление расчет по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год, из которого усматривается, что за указанный период начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у заявителя отсутствовали. Соответственно, платежи от заявителя в Управление не поступали.

В дальнейшем от заявителя 22.03.2017, то есть спустя более чем 1 месяц, поступил скорректированный расчет по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год с указанием сумм начисленных и уплаченных страховых взносов в размере 1 669 593 руб. 20 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - 1 354 648 руб. 40 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 314 944 руб. 83 коп.

При этом сумма страховых взносов оплачена не была.

Неуплаченная в установленный срок сумма страховых взносов составила 1 669 593 руб. 20 коп. Следовательно, размер штрафа составляет в сумме 333 918 руб. 64 коп.

Размер штрафа за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов на ОПС и ОМС определен в строгом соответствии с требованиями данной нормы и составил 333 918 руб. 64 коп.

Факт занижения базы для начисления страховых взносов подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспаривается Обществом.

Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения (статья 43 Закона о страховых взносах), обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение (статьи 44 Закона о страховых взносах) с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, при рассмотрении дела не установлено.

Доводов о несоразмерности санкции совершенному правонарушению и о возможности уменьшить размер штрафа Обществом не заявлено, арбитражным судом в процессе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.

Проверив порядок производства по делу о правонарушении в сфере обязательного пенсионного страхования, суд также не усматривает его несоответствия нормам Закона о страховых взносах.

Управление правомерно привлекло Общество к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в сумме 333 918 руб. 64 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не доказал нарушения его прав оспариваемым решением.

Таким образом, решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области от 25.04.2017 № 043С04170002018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах соответствует требованиям законодательства.

Доводы Общества опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Так акт камеральной проверки от 24.03.2017 № 043С03170000892 составлен на основании представленных 13.02.2017 и 22.03.2017 Обществом расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1, о чем указано в пункте 2 акта камеральной проверки.

Иные документы Обществом не представлены и в распоряжении Управления не имелись.

Акт камеральной проверки от 24.03.2017 № 043С03170000892 с приложением уведомления о вызове ООО «Ювелирный завод «Адамант» был выслан заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от 24.03.2017 №12.

Оспариваемое решение отправлено в адрес Общества 26.04.2017 заказным письмом согласно почтового реестра № 33.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2017, подлежат отмене.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Адамант» отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Адамант» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

3. Обеспечительную меру, принятую определением Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2017, отменить.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.В. Семенова