Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А32-49648/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-49648/2020
г. Краснодар
21 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2020 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Удачная покупка», г. Краснодар

к начальнику Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Сочи,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ИП ФИО2, г. Сочи,

- о признании незаконным бездействие начальника Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращения № 1595 от 01.09.2020 в 30-ти дневный срок с момента получения его отделом судебных приставов 10.09.2020 и не направлении ответа на него взыскателю ООО «Удачная покупка».

- об обязании начальника Центрального районного отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3- по доверенности от 03.10.2019,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Удачная покупка» (далее заявитель, ООО «Удачная покупка», общество, взыскатель) обратилось с требованиями к начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 (далее старший судебный пристав), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, управление) о признании незаконным бездействия руководителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Удачная покупка» №1595 от 01.09.2020 и по не направлению ответа заявителю, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 рассмотреть и направить в адрес ООО «Удачная покупка» ответ на заявление №1595 от 01.09.2020 в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Представитель заявителя пояснил: настаивает на удовлетворении заявленных требований. Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных к нему доказательствах.

Заинтересованное лицо (1) и (2) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Суд установил, что на принудительном исполнении в Центральном РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № 118746/18/23072-ИП от 03.12.2018, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 019439894, выданного 02.11.2018 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-28597/2018 о взыскании с ИП ФИО2 (далее должник) в пользу ООО «Удачная покупка» задолженности в сумме 113242,21 руб.

Общество обратилось в Центральный РОСП с заявлением (ходатайством) от 01.09.2020 № 1595 (далее заявление № 1595/2020) о предоставлении информации по исполнительному производству и направлении в его адрес копий документов из исполнительного производства. Заявление № 1595/2020 получено сотрудником отдела 10.09.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

Вместе с тем ответ на заявление № 1595/2020 в адрес заявителя не поступил, что послужило основанием для обращения в суд.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Закон об исполнительном производстве не содержит норм, устанавливающих сроки рассмотрения заявлений, поэтому для данных правоотношений подлежит применению Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В пунктах 1 и 2 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Центральном РОСП г.Сочи находилось исполнительное производство № 118746/18/23072-ИП от 03.12.2018, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 019439894, выданного 02.11.2018 Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-28597/2018 о взыскании с должника в пользу ООО «Удачная покупка» задолженности в сумме 113242,21 руб.

Общество обратилось в отдел с заявлением № 1595/2020 о направлении в его адрес копий документов из исполнительного производства и предоставлении информации о проделанной работе. Заявление № 1595/2020 получено сотрудником отдела 10.09.2020, что подтверждается почтовым уведомлением, однако ответ на заявление № 1595/2020 заявителю не поступал, доказательств направления ответа на указанное заявление ответчики в суд не предоставили.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах).

По должностному регламенту, начальник отдела старший пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращение граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Таким образом, старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) ООО «Удачная покупка» от 01.09.2020 № 1595.

Заявление № 1595/2020 поступило в отдел 10.09.2020, срок его рассмотрения в соответствии со статьей 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ составляет 30 дней.

Следовательно, бездействие старшим судебным приставом допущено в период с 10.10.2020 по 16.12.2020.

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок для оспаривания бездействия старшего судебного пристава обществом не пропущен, поскольку бездействие имеет длящийся характер.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Центрального районного судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Удачная покупка» от 01.09.2019 за исх. № 1595 и направлении ответа заявителю с предоставлением запрашиваемой информации.

Старшему судебному приставу Центрального районного судебных приставов города Сочи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения прав взыскателя путем рассмотрения заявления общества и направления в его адрес ответа.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб