Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А63-1752/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1752/2023
г. Ставрополь
01 июня 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 01 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Добровольное», с. Добровольное, ОГРН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ОГРН <***>, министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

публично правовой компании «Роскадастр» Ставропольского края, г. Ставрополь,

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Ипатово, ОГРНИП 304264330900032,

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, г. Ипатово, ИНН <***>, ОГРН <***>,

администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края, г. Ипатово;

отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района, г. Ипатово,

о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4;

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по восстановлению сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, записи о государственной договора аренды от 21.02.2014 № 19;

о признании незаконным решения министерства имущественных отношений Ставропольского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:215, восстановления в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, восстановления Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации договора от 21.02.2014 № 19, номер регистрационной записи 26-26-13/002/2014-311,

при участии представителя заявителя ФИО4, доверенность от 14.05.2020 № 26/106-н/26-020-1-853, представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края Киви А.Э., доверенность от 25.04.2022 № 7108/09, представителя администрации ФИО5, доверенность от 13.01.2023 № 03-03/398 представителя Росреестра СК ФИО6, доверенность от 09.01.2023 № 4, представителя земельного фонда Киви А.Э., доверенность от 24.01.2023 № 74, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Добровольное», с. Добровольное (далее – общество, ООО «Добровольное»), к к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – Росреестр по СК), министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь (далее – минимущества края) о признании незаконными действий Росреестра по СК по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4; о признании незаконным бездействия Росреестра по СК по восстановлению сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, записи о государственной договора аренды от 21.02.2014 № 19; о признании незаконным решения миниимущества края и Росреестра по СК по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215; об обязании Росреестра по СК в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:215, восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, восстановления ЕГРН записи о государственной регистрации договора от 21.02.2014 № 19, номер регистрационной записи 26-26-13/002/2014-311.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края», г. Ставрополь (далее - Земельный фонд), публично правовой компании «Роскадастр» Ставропольского края, г. Ставрополь (далее – ПАО «Роскадастр» СК), индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Ипатово (далее – ИП ФИО2), индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, г. Ипатово (далее – ИП ФИО3), администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края, г. Ипатово (далее – администрация ГО), отдел имущественных и земельных отношений администрации Ипатовского муниципального района, г. Ипатово (далее – отдел имущественных и земельных отношений).

Заявление мотивировано тем, что отказ Росреестра по СК в восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4 в связи с тем, что согласно сведениям унаследованной системы ЕГРН регистрационные действия по заявлению от 22.02.2014 № 26-26-13/002/2014-311 не осуществлялись, в том числе ввиду отсутствия реестрового дела в отношении данной регистрационной записи, каких-либо документов, свидетельствующих о передаче или выдаче зарегистрированного договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 также в межмуниципальном отделе не имеется, вынесено в нарушение Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент осуществления регистрационных действий по вышеуказанному договору аренды (пункт 5 статьи 18 Закона № 122-ФЗ); ответ Росреестра по СК об отсутствии документов, подтверждающих проведение государственной регистрации договора аренды, и об отсутствии документов, подтверждающих факт выдачи обществу зарегистрированного договора, может быть охарактеризован как сообщение об утере дела правоустанавливающих документов и нежелании оказать обществу содействие в восстановлении его прав, нарушенных в результате допущения регистрирующим органом грубой ошибки при ведении ЕГРН; действия Росреестра по СК по аннулированию регистрационной записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 21.02.2014 № 19 (номер регистрации 26-26-13/002/2014-311 от 11.03.2014), снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4, последующие действия миниимущества по СК и Росреестра по СК по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 являются незаконными, нарушают права и интересы арендатора земельного участка, противоречат принципу достоверности сведений ЕГРН, установленному пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ); аннулирование, погашение регистрационных записей о действующих договорах аренды, срок которых не истек, без заявления сторон договора, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 нарушают права и законные интересы ООО «Добровольное» как арендатора земельного участка, добросовестно исполняющего свои обязанности по договору аренды, создают препятствие для продления договора аренды участка, риски потери земельного участка, риски возникновения спорных ситуаций, «задвоения права» (в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка КН 26:02:121102:215), финансовые риски и иные негативные последствия для законного арендатора земельного участка.

Представитель общества настаивал на доводах, изложенных в заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В отзыве на заявление Росреестр по СК в отзыве на заявление указал, что земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 снят с государственного кадастрового учета 16.04.2019 по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ поскольку сведения о правообладателе спорного земельного участка отсутствовали в ЕГРН; в настоящее время на месте расположения снятого с кадастрового учета земельного участка 16.09.2022 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:215 из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании решения минимущества края «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» от 15.07.2022; в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 отсутствуют сведения о праве и (или) ограничении (обременении) права; в унаследованной информационной системе ЕГРН содержатся сведения о поступлении 22.02.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 заявления № 26-26-13/002/2014-311 на выполнение регистрационных действий (регистрация договора аренды), регистрационные действия по заявлению от 22.02.2014 № 26-26-13/002/2014-311 не осуществлялись, в том числе в виду отсутствия реестрового дела в отношении данной регистрационной записи; каких-либо документов, свидетельствующих о передаче или выдачи зарегистрированного договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 в Росреестре по СК, не имеется.

Представитель Росреестра по СК в судебном заседании подтвердил ошибочное не проведение государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 от 21.02.2014 № 19 по заявлению общества от 22.02.2014 № 26-26-13/002/2014-311, просил суд отказать обществу в удовлетворении требований, заявленных к управлению, с вынесением решения, содержащего в резолютивной части о внесении (исключении) в ЕГРН сведений, устраняющих нарушенное право арендатора.

Минимущества по СК и Земельный фонд в обобщенном отзыве на заявление просили суд отказать обществу в удовлетворении требований, поскольку по результатам рассмотрения заявления ИП ФИО3 решением от 15.07.2022 № 318 законно утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по

образованию земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером земельного участка 26:02:121102:ЗУ1, площадью 1 050 000 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:02:121102; по сообщению администрации ГО от 17.05.2022 № 04-04/6187 и Росреестра по СК от 05.08.2022 № 505.506.507, документы на формирование земельных участков, графические, картографические материалы по видам прав, в кадастровом квартале 26:02:121102 отсутствуют, сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4 на момент вынесения решения не имелось, согласно заявлению ИП ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 был снят с кадастрового учета 16.04.2019.

Представитель минимущества СК и Земельного фонда поддерживал доводы, изложенные в отзыве, просил суд отказать ООО «Добровольное» в удовлетворении требований.

Администрация ГО и отдел имущественных и земельных отношений мотивированных отзывов не направляли, в судебном заседании 07.04.2023 представлены документы, подтверждающие законное получение обществом в аренду путем проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4, надлежащее использование арендатором земельного участка в соответствии с его целевым использованием, в том числе договор аренды земельного участка от 21.02.2014 № 19 с отметками и штампами Росреестра по СК, свидетельствующими о государственной регистрации данного договора.

ИП ФИО2, ИП ФИО3, администрация ГО, отдел имущественных и земельных отношений, ПАО «Роскадастр» СК, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направляли, ходатайств об отложении разбирательства на другой срок не заявляли.

В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд находит необходимым разрешить спор по существу в отсутствие представителей лиц, не направивших представителей в судебное заседание.

Выслушав пояснения представителей общества, Росреестра по СК, минимущества края и Земельного фонда, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и дав им правовую оценку, по существу заявленных требований суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Добровольное» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 943 200 кв.м, адрес (местоположение): Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования ФИО7 с/с, на основании договора аренды земельного участка № 19 от 21.02.2014, заключенного между ООО «Добровольное» и администрацией ГО по итогам торгов (протокол от 18.02.2014 № 19/3, постановление от 21.02.2014 № 198 администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края).

Договор аренды передан обществом в Росреестр по СК для осуществления государственной регистрации права.

Как следует из представленных обществом и администрацией ГО экземпляров договора аренды земельного участка от 21.02.2014 № 19, он зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, номер регистрации 26-26-13/002/2014-311 от 11.03.2014.

Срок аренды в соответствии с договором установлен с 21.02.2014 по 20.02.2024.

16 января 2023 года ООО «Добровольное» приступило к подготовке заявления в минимущества края о заключении дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды об увеличении срока его действия на 3 года, в соответствии с пунктами 3-5 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58.

При подготовке данного заявления обществом было обнаружено, что по сведениями публичной кадастровой карты Росреестра (pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 снят с кадастрового учета, а регистрационная запись о государственной регистрации договора аренды в сведениях ЕГРН отсутствует, в месте расположения снятого с учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:215, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код по классификатору - 1.2), площадь 1 050 000 кв.м, адрес (местоположение): Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский городской округ, в границах кадастрового квартала 26:02:121102.

Совпадение местоположения и наложение координат границ участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 на координаты границ снятого с учета участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 подтверждается, в том числе заключением кадастрового инженера от 02.02.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО8. (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 37490, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера 26-16-659, состоит в СРО «Кадастровые инженеры юга»).

Выявив указанные обстоятельства, 16.01.2023 и 20.01.2023 обществом в Росреестр по СК направлены письменные обращения посредством соответствующего сервиса на портале Росреестра по СК с просьбой восстановить на кадастровом учете сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4.

Ответами от 20.01.2023 № 16/00583/23, от 26.01.2023 № 14/00798/23 Росреестр по СК сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 снят с кадастрового учета 16.04.2019 по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, 16.09.2022 осуществлен государственный кадастровой учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 на основании решения минимущества «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» от 15.07.2022 № 318.

В восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4 обществу отказано, поскольку согласно сведениям унаследованной системы ЕГРН регистрационные действия по заявлению от 22.02.2014 № 26-26-13/002/2014-311 не осуществлялись, в том числе ввиду отсутствия реестрового дела в отношении данной регистрационной записи. Каких-либо документов, свидетельствующих о передаче или выдаче зарегистрированного договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 также в межмуниципальном отделе не имеется. Восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4 и снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Полагая, что ответ Росреестра по СК об отсутствии документов,подтверждающих проведение государственной регистрации договора аренды, и оботсутствии документов, подтверждающих факт выдачи обществу зарегистрированногодоговора свидетельствует об утере дела правоустанавливающих документов и незаконном бездействии в восстановлении нарушенного права, действия Росреестра по СК по аннулированию регистрационной записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка, снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4, действия минимущества края и Росреестра по СК по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 являются незаконными, нарушают права и интересы арендатора земельного участка, противоречат принципу достоверности сведений ЕГРН, установленному пунктом 1 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

По смыслу норм статей 198, 200 и 201 АПК РФ для признания незаконными решений (действий, бездействия), принятых органами, осуществляющими публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (интересов) заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности.

Как установлено из экземпляров представленных обществом и администрацией ГО договора аренды от 21.02.2014 № 19 следует, что на них имеются штампы Росреестра по СК с указанием номера регистрационной записи 26-26-13/002/2014-311, печати Росреестра по СК, фамилия и подпись должностного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 122-ФЗ в редакции, действовавшей на период государственной регистрации договора аренды от 21.02.2014 № 19, необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Исследовав представленные обществом и администрацией МО доказательства, суд установил, что доводы управления, изложенные в ответах от 20.01.2023 № 16/00583/23, от 26.01.2023 № 14/00798/23 о том, что в унаследованной системе ЕГРН регистрационные действия по заявлению от 22.02.2014 № 26-26-13/002/2014-311 не осуществлялись, в том числе ввиду отсутствия реестрового дела в отношении данной регистрационной записи не имеется, каких-либо документов, свидетельствующих о передаче или выдаче зарегистрированного договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 также в межмуниципальном отделе не имеется, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Росреестром по СК обязанностей по осуществлению правил государственной регистрации договора аренды, что повлекло отсутствие в ЕГРН сведений об обременении земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 действующим договором аренды земельного участка от 21.02.2014 № 19.

В связи с указанным по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 является «архивным».

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В силу данной нормы 16.04.2019 земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 снят с государственного кадастрового учета.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:4 снят с кадастрового учета при наличии действующего договора аренды.

Специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера. (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 16975/07, постановление Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 3413/11 по делу № А56-7754/2009).

В письме от 04.03.2011 № Д23-879 «О восстановлении аннулированных сведений о земельных участках» Министерство экономического развития РФ указано, что сам по себе факт снятия с кадастрового учета земельного участка после обращения истца с рассматриваемым иском, не может рассматриваться как ограничение в возможности судебной защиты нарушенного права, поскольку снятие спорного земельного участка с кадастрового учета лишает его возможности понуждения к заключению договора аренды, как следствие позволяет заявителю требовать восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Такая правовая позиция также изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 03.12.2018 № 310-ЭС 18-19561.

Согласно пункту 169 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 № П/0241 на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная». При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН. записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная». При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости.

Как следует из статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные решения, являются одним из оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Суд находит необходимым в обстоятельствах, когда земельный участок снят с кадастрового учета в период действующего договора аренды восстановить нарушенное право добросовестного арендатора и указать в резолютивной части решения на необходимость восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

Судом установлено, что 03.03.202 от ИП ФИО3 минимуществу края поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 26:02:121102, которое решением минимущества края от 15.06.2022 № 318 удовлетворено.

При рассмотрении данного заявления минимущества края установило, что по сообщению администрации ГО от 17.05.2022 № 04-04/6187 и Росреестра по СК от 05.08.2022 № 505.506.507, отсутствуют документы на формирование земельных участков, графические, картографические материалы по видам прав, в кадастровом квартале 26:02:121102, сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4 на момент вынесения решения не имелось.

16 сентября 2022 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 26:02:121102:215 из земель государственная собственность на которые не разграничена, на основании решения министерства имущественных отношений Ставропольского края «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» от 15.06.2022 № 318.

Данный участок поставлен на учет в месте расположения снятого с учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4.

Совпадение местоположения и наложение координат границ участка с кадастровым номером 26:02:121102:215 на координаты границ снятого с учета участка с кадастровым номером 26:02:121102:4 подтверждается, в том числе заключением кадастрового инженера от 02.02.2023.

В соответствии с пунктами 3-5 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 данной статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Общество, являясь добросовестным арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4, предполагая наличие права, предусмотренного Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на заключение дополнительного соглашения о продлении сроков действия договора аренды на три года, 16.01.2023 приступило к подготовке заявления вминимущества края.

Судом установлено, что ненадлежащее исполнение Росреестром по СК обязанностей по осуществлению порядка государственной регистрации договора аренды повлекло незаконное снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4, что в последующем повлекло незаконность действий минимущества края при принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» от 15.06.2022 № 318 и регистрирующего органа по постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215.

Установленные судом выше обстоятельства нарушают права и законные интересы ООО «Добровольное» как арендатора земельного участка, добросовестно исполняющего свои обязанности по договору аренды, создают препятствие для продления договора аренды участка, риски потери земельного участка, возникновения спорных ситуаций, «задвоения права» (в случае проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215), финансовые риски и иные негативные последствия для законного арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4.

Суд находит необходимым восстановить нарушенное право добросовестного арендатора, удовлетворив заявленные требования.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Суд находит необходимым указать в резолютивной части настоящего решения, что оно является основанием для аннулирования и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:215, восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, восстановления в ЕГРН записи о государственной регистрации договора от 21.02.2014 № 19, номер регистрационной записи 26-26-13/002/2014-311.

Иные доводы сторон, не повлияли на существо рассматриваемого дела, в связи с чем не подлежали оценке суда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Механизм определения выигравшей стороны строится на основе выводов суда о правомерности или неправомерности заявленного требования в итоговом судебном акте.

Суд, исходя из обстоятельств данного дела, находит необходимым судебные расходы, понесенные обществом в виде государственной пошлины в размере 6 000 руб., возложить на Росреестр по СК в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Добровольное», с. Добровольное, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:4.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по восстановлению сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, записи о государственной договора аренды от 21.02.2014 № 19.

Признать незаконным решение министерства имущественных отношений Ставропольского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:02:121102:215.

Настоящее решение является основанием для аннулирования и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:215, восстановления в Едином государственном реестре сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:02:121102:4, восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора от 21.02.2014 № 19, номер регистрационной записи 26-26-13/002/2014-311.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Добровольное», с. Добровольное, ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Г. Русанова