Постановление от 10 октября 2018 г. по делу № А55-35331/2017ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу Дело № А55-35331/2017 г. Самара 10 октября 2018 года Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2018 года Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2018 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Романенко С.Ш., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от заявителя апелляционной жалобы - ООО «СамараСеть»- представитель ФИО2 по доверенности от 06.10. 2015 г., от истца – ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» - представитель ФИО3 по доверенности № 4 от 29.12.2017 г., от третьего лица - ООО НПО «Промтехсплав» - представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 04 октября 2018 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СамараСеть» на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июля 2018 года по делу № А55-35331/2017 (судья Ануфриева А.Э.), по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «СамараСеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО НПО «Промтехсплав», о взыскании 20 356 руб. 45 коп., Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СамараСеть» о взыскании 20 356 руб. 45 коп.: в том числе задолженности по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) № 20-3083к от 01.01.2015г. за август 2017г. в сумме 12 127 руб. 56 коп., пени за период с19.09.2017г. по 04.12.2017г. в сумме 8 228 руб. 89 коп. Определением суда от 11.01.2018г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с установлением срока представления доказательств и отзыва, а также срока предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений. Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Определением от 12.03.2018г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. Общество с ограниченной ответственностью «СамараСеть» обратилось со встречным исковым заявлением к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии в размере 1 077 658 руб. 12 коп. Определением от 11.04.2018г. встречное исковое заявление и приложенные к нему документы были возвращены истцу по правилам статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как несоответствующее условиям, предусмотренным части 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО НПО «Промтехсплав». Истец поддержал поданное ранее ходатайство об уточнении исковых требований от 28.03.2018, в котором просил взыскать задолженность в сумме 12 127 руб. 56 коп., пени (законную неустойку), рассчитанную за период с 19.09.2017г. по 27.03.2018г. в сумме 7 995 руб. 72 коп. Учитывая, что указанные уточнения не противоречат закону и не нарушают прав других лиц, принимаются судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность до вынесения судебного акта завершающего рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить, или уменьшить размер исковых требований. Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 июля 2018 года по делу № А55-35331/2017 приняты уточнения размера исковых требований. С общества с ограниченной ответственностью "СамараСеть" в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" взысканы задолженность в сумме 12 127 руб. 56 коп., пени в сумме 7 995 руб. 72 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СамараСеть» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать. При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. В судебном заседании представитель ООО «СамараСеть» апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В судебном заседании представитель ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил. Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 20-3083К от 01.01.2015г. (далее договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) Потребителю, используемую в целях компенсации потерь, возникающих в процессе передачи Потребителем электрической энергии иным собственникам (владельцам) сетей и энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Потребителя, а Потребитель принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность). Пунктом 3.1.5. договора предусмотрена обязанность Потребителя представлять Гарантирующему поставщику ежемесячно до 12 часов времени 2 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем Потребителя, скрепленные печатью, сведения о показаниях расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, указанных в Приложениях №№ 3.1. и 3.2 к настоящему договору, либо рассчитанных объемах безучетного потребления электрической энергии (мощности), сформированные по форме: Приложения № 7.1. и (или) № 7.2 к настоящему договору, согласованные с сетевой организацией и, в случае опосредованного присоединения, с владельцами энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены объекты электросетевого хозяйства Потребителя; На основании пункта 3.1.6 договора Потребитель ежемесячно представляет до 12 часов местного времени 5 числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующему поставщику сформированные по форме Приложения № 16п к настоящему договору, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем Потребителя, скрепленные печатью, сведения об объеме электрической энергии (мощности), подлежащего покупке Потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за расчетный период. Сведения об объеме фактических потерь электрической энергии формируются в соответствии с алгоритмом расчета, указанном в Приложении № 4 к настоящему договору, на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета. Объем электрической энергии (мощности), подлежащий покупке Потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих Потребителю объектах электросетевого хозяйства, соответствует объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства Потребителя, уменьшенному на объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства Потребителя, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства Потребителя в объекты электросетевого хозяйства иных смежных сетевых организаций, уменьшенному на выявленный и рассчитанный в соответствии с нормами действующего законодательства РФ объем безучетного потребления электрической энергии. В соответствии с условиями договора за август 2017г. сетевой организацией Гарантирующему поставщику были представлены акты снятия показаний приборов учета электрической энергии, а также акты о безучетном потреблении электрической энергии, акты об объеме переданной электроэнергии, сформированные расчетным способом по абоненту ООО НПО «Промтехсплав». Сведения об объеме электрической энергии (мощности), подлежащего покупке Потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии за август 2017г. подписаны сторонами с разногласиями в объеме 3506 кВт.ч (т.1 л.д.127). Спор по объему подлежащему покупке в целях компенсации потерь электрической энергии возник по потребителю ООО «Научно-производственное объединение «Промтехсплав» (договор № 20-1593э от 01.01.2013г.). По иным потребителям споры у сторон отсутствуют. Ответчик определяет по данному потребителю объем расчетным способом на основании Актов о безучетном потреблении электрической энергии от 21.08.2017г. и Актов № 1, 2, 3, 4, 5 от 23.08.2017г. об объеме переданной электроэнергии, сформированным расчетным способом. Вышеуказанные акты не были приняты истцом по следующим основаниям. Из возражений истца следует, что 26.04.2017г. ему от ответчика поступили копии Актов инструментальной проверки приборов учета от 21.04.2017г. № 68-17, № 69-17, №70-17, № 71-17, № 72-17, № 73-17 абонента ООО «Научно-производственное объединение «Промтехсплав» по адресу: <...> (далее Акты инструментальной проверки). В поступивших от ответчика копиях Актов инструментальной проверки в разделе «трансформаторы тока» указана дата следующей поверки - 2017 год, а в заключении указано: «П.У. исправен, допущен в эксплуатацию. Трансформаторы тока необходимо сдать в поверку или заменить на новые в связи с истечением срока поверки». Иных замечаний акты не содержат, как не содержат заключения о неисправности трансформаторов тока, приборов учета или измерительного комплекса в целом. Иные копии актов инструментальной проверки, а также подлинные акты истцу не направлялись.Как указывает ответчик, на основании вышеуказанных актов были составлены Акты от 21.08.2017г. о безучетном потреблении электрической энергии за период с 21.07.2017г. по 21.08.2017г. и Акты об объеме переданной электроэнергии, сформированные расчетным способом от 23.08.2017г. за период с 23.07.2017г. по 23.08.2017г., которые ответчик направил в адрес истца 02.08.2017г., 25.08.2017г. (т.1 л.д.68-87) Письмом №3593ИсхСам от 12.09.2017г. истец сообщил ответчику об отсутствии оснований проведения расчетов по договору № 20-1593э расчетным способом, в связи с тем, что 2017 год еще не истек и запросил сведения об объеме по приборам учета потребителя, которые ответчик не представил. Кроме того, истец полагает, что вышеуказанные акты составлены с нарушением пп. 176, 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее Основные положения №442) и не могут служить основанием определения объема ООО «НПО «Промтехсплав» расчетным способом. Согласно расчетам истца, за ответчиком числится задолженность за август 2017 года в сумме 12 127 руб. 56 коп., В порядке досудебного урегулирования разногласий истец направлял ответчику претензию от12.10.2017 34105 исх.сам, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд. Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции в обжалованном судебном акте указал, что в актах инструментальной проверки приборов учета потребителя ООО НПО «Промтехсплав» от 21.04.2017 <...> 71-17, 73-17, 72-17 (оригиналы которых представлены в материалы дела), согласно которым дата поверки трансформаторов тока (тип Т-0,66М, тип Т-0,66УЗ, тип Т-0,66) 2007 год, дата следующей поверки - 2017 год. Ответчик в пределах своей компетенции, являясь по отношению к ООО НПО «Промтехсплав» сетевой организацией, усомнившись в правильности отражения в акте сроков поверки указанных трансформаторов, запросил дополнительные сведения, при этом было установлено, что какие-либо документы на трансформаторы тока, выпущенные в 2007 году, у потребителя ООО НПО «Промтехсплав» не имеется, в том числе не имеется паспортов трансформаторов, актов поверки. В связи с этим ответчик запросил соответствующие сведения у завода - изготовителя, которым предоставлена справка (т.1 л.д. 88), в соответствии с которой сроки межповерочного интервала трансформаторов типа Т-0,66 - 4 года. На основании этого ответчиком был сделан вывод о том, что трансформаторы тока необходимо сдать в поверку или заменить на новые в связи с истечением срока поверки в течение 30 календарных дней, соответственно объем потребленной ООО НПО «Промтехсплав» электрической энергии в спорном периоде определил расчетным способом. Суд первой инстанции указанные возражения ответчика отверг, указал, что в актах не содержится вывод о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а наличии безучетного потребления, отметив, что указание на необходимость сдать трансформаторы на поверку согласуется с указанной в актах датой следующей поверки трансформаторов (2017 год). Вместе с тем, указанные выводы суда первой инстанции являются ошибочными и противоречат как фактическим обстоятельствам дела, так и нормам действующего законодательства. Несмотря на то, что в материалы дела сторонами не представлены документы (паспорта) на трансформаторы, подтверждающие их даты изготовления, исходя из содержания актов от 21.04.2017 <...> 71-17, 73-17, 72-17 следует, что указанные акты прошли предшествующую поверку в 2007 году, а в соответствии со сведениями завода-изготовителя о межповерочном интервале трансформаторов такого типа срок следующей поверки указанных трансформаторов истек в 2011 году. Ввиду того, что сторонами и третьим лицом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представлены какие-либо сведения о проведении поверок трансформаторов после 2011 года, доводы ответчика о том, что на момент проверки и составления указанных актов трансформаторы не могут использоваться для учета полученной электрической энергии являются обоснованными, следовательно прибор учета не соответствует требованиям, предъявляемым к такому прибору . Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» были утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3. Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки. Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени. Пунктом 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Пунктом 179 указанных Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. Таким образом, поскольку обстоятельствами дела подтвержден факт истечения срока межповерочного интервала действия ответчика по определению объема потребления ООО «НПО «Промтехсплав» в порядке, установленном пунктом 166, расчетным способом, являются обоснованными. В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. Содержание акта о безучетном потреблении установлено пунктом 193 Основных положений, согласно которым (на дату составления актов) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. В силу положений пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. Составленные ответчика в присутствии третьего лица акты от 21.04.2017 <...> 71-17, 73-17, 72-17 не противоречат по своему содержанию указанным нормам. При этом вопреки выводу суда первой инстанции в актах содержится однозначный вывод о непригодности расчетного прибора учета потребления электрической энергии, предъявляемым требованиям. В силу изложенного объем электрической энергии, полученной ООО НПО «Промтехсплав» в спорном периоде обоснованно ответчиком определен расчетным способом, соответственно объем электроэнергии, подлежащий приобретению для целей компенсации потерь электроэнергии в августе 2017 года у ПАО «Самараэнерго» подлежал уменьшению на основании пункта 188 Основных положений на выявленный объем безучетного потребления ООО НПО «Промтехсплав», т.е. на 12 127 руб. 56 коп. Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июля 2018 года по делу № А55-35331/2017 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске. Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июля 2018 года по делу № А55-35331/2017 отменить, принять новый судебный акт. В иске отказать. Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СамараСеть» государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий С.Ш. Романенко Судьи Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев Суд:АС Самарской области (подробнее)Истцы:ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" (подробнее)Ответчики:ООО "СамараСеть" (подробнее)Иные лица:ООО НПО "Промтехсплав" (подробнее) |