Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А45-12554/2025

Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области) - Гражданское
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОС

ИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

Дело № А45-12554/2025
г. Новосибирск
12 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года Полный текст решения изготовлен 12 августа 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ветошкина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Готовчиковым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «СЕТЬ ТЕЛЕКОМ» (ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН: <***>), <...>) филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Новосибирской области (ИНН: <***>),

о признании незаконным действия, выраженные во внесении записи ЕГРН от 23.03.2024 с указанием, что данная запись и кадастровая стоимость подлежат применению с 01.01.2024 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:064245:2623 и обязании исключить данную запись из ЕГРН,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 (доверенность от 24.01.2022, паспорт, диплом);

от ответчиков: 1) ФИО2 (доверенность от 23.01.2023, паспорт, диплом), 2) ФИО2 (доверенность от 01.01.2023, паспорт, диплом),

установил:


акционерное общество «СЕТЬ ТЕЛЕКОМ» (далее по тексту – заявитель, АО «Сеть Телеком») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту – Управление) и филиалу публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Новосибирской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Роскадастр) о признании незаконными действия, выраженные во внесении записи в ЕГРН от 23.03.2024 с указанием, что данная запись и кадастровая стоимость подлежат применению с 01.01.2024 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:064245:2623 и обязании исключить данную запись из ЕГРН.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме, дал устные пояснения относительно своей позиции по делу.

От филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области поступили отзыв, пояснения, согласно которым просит в удовлетворении заявления отказать, указывая на то, что нарушений норм действующего законодательства заинтересованным лицом не допущено. В обоснование своей позиции заинтересованное лицо также указывает, что фактически заявителем оспаривается размер кадастровой стоимости земельного участка, его обращение в суд направлено именно на это. Ранее заявитель обращался с подобного рода заявлением, Арбитражный суд Новосибирской области передал дело № А45-

12925/2024 по подсудности в суд общей юрисдикции, как спор о пересмотре кадастровой стоимости. В рамках настоящего дела заявитель спросит суд признать незаконными действия, выраженные во внесении записи в ЕГРН от 23.03.2024 (об изменении кадастровой стоимости земельного участка), что по сути является идентичным требованием заявленным ранее.

Также заинтересованным лицом было заявлено о пропуске срока на обжалование действий Роскадастра установленного нормами действующего российского законодательства.

В материалы дела поступил отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, которым поддерживает позицию Роскадстра и просит в удовлетворении заявления отказать.

В процессе рассмотрения дела представителем АО «Сеть Телеком» было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. При этом заявитель поясняет, что с настоящими требованиями он обратился в суд впервые 14.04.2025. О нарушения своих прав исходя из требований АО «Сеть Телеком» стало известно после получения 21.03.2025 сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога № 5316170 исходя из которого следует, что согласно переданной заинтересованными лицами (Управлением Росреестра по Новосибирской области и Филиалом ППК «Роскадастр» по Новосибирской области) информации налоговая база по состоянию на 01.01.2024 объекта недвижимого имущества 54:35:064245:2623 составила 115 360 928 рублей 23 копейки. Также по утверждению представителя заявителя вышеуказанная информация ему стала известна из выписки ЕГРН о кадастровой стоимости, полученной 03.04.2025, в связи с чем заявитель считает, что заявление в суд подано своевременно.

Исследовав и оценив представленные доказательства согласно части 2 ст. 64, 71 АПК РФ суд установил следующее.

АО «Сеть Телеком» является собственником нежилого помещения, общей площадью 2826 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 54:35:064245:2623.

Вышеуказанный объект был образован 22.08.2023 в результате объединения помещений с кадастровыми номерами 54:35:064240:292 (181.7 кв.м) и 54:35:064240:342 (2526.2 кв.м). Нежилые помещения 54:35:064240:292 и 54:35:064240:342 до момента их объединения имели кадастровую стоимость соответственно в размере 774 316 рублей 37 копеек и 10 765 426 рублей 56 копеек, всего в сумме 11 539 742 рубля.

После объединения помещений с кадастровыми номерами 54:35:064240:292 и 54:35:064240:342, в отношении вновь образованного объекта с кадастровым номером 54:35:064245:2623 была установлена кадастровая стоимость в размере 54 598 706 рублей 03 копеек.

23.03.2024 в отношении объекта с кадастровым номером: 54:35:064245:2623 заинтересованным лицом была внесена запись в ЕГРН о кадастровой стоимости 115 360 928 рублей 23 копейки с указанием, что данная запись подлежит применению с 01.01.2024.

Таким образом, по мнению заявителя, за один неполный год в отношении одного и того же помещения существовало в ЕГРН три разных величины кадастровой стоимости объекта.

В своем заявлении АО «Сеть Телеком» указывает, что после установления 22.08.2023 кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:064245:2623 в размере 54 598 706 рублей 03 копеек, следующая кадастровая оценка должна была быть произведена не ранее 2027 года. Действия заинтересованных лиц о внесении новой кадастровой стоимости в реестр заявитель считает незаконными и

полагает, что вышеуказанные незаконные действия заинтересованных лиц нарушают его права и законные интересы, так как влияют на размер его налогового бремени.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По правилам главы 24 АПК РФ рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По существу заявленных требований суд отмечает следующее.

В период с 01.03.2008 по 31.12.2016 отношения возникавшие в области осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), а сведения об объектах учета консолидировались в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН).

Согласно положений статей 43, 44, 45 Закона о кадастре, в редакциях действовавших до 31.12.2016, государственный кадастровый учет объектов капитального строительства - ОКС (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) начал осуществляться с 01.01.2013, а объекты государственный технический учет (государственная техническая инвентаризация) которых осуществлены до 01.01.2013 или объекты государственный технический учет (государственная техническая инвентаризация) которых не осуществлены, но права на которые зарегистрированы до 01.01.2013 и не прекращены, признавались «ранее учтенными». Сведения о ранее учтенных объектах капитального строительства подлежали включению в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которого до 31.12.2016 осуществлялось Управлением в соответствии с нормами Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», содержал запись от 01.12.2010 № 54-54-01/596/2010-400 о зарегистрированном праве на нежилое помещение площадью 181,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>. Однако, государственный кадастр недвижимости (ГКН) не содержал сведений об указанном объекте недвижимости. В рамках внутриведомственного информационного взаимодействия 05.12.2013 Роскадастром, который осуществлял полномочия органа кадастрового учета, в том числе ведение ГКН, были внесены сведения об указанном ранее учтенном ОКС с присвоением ему кадастрового номера 54:35:064240:292.

В том же порядке были осуществлены действия в отношении нежилого помещения площадью 2526,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>, которому был присвоен кадастровый номер 54:35:064240:342.

Кадастровая стоимость ранее учтенных ОКС с кадастровыми номерами 54:35:064240:292, 54:35:064240:342 была определена в соответствии с имевшимися полномочиями в порядке, который был установлен приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 № 113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 448-п.

С 01.01.2017 вопросы осуществления кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), сведения ГКН и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) конвертированы в сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

С указанной даты органом регистрации прав, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета и на государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимости, является Управление.

Полномочия публично-правовой компании «Роскадастр» установлены ст.3.1 Закона о регистрации.

В рамках работ по верификации и гармонизации сведений ЕГРН, 20.03.2020 сведения о нежилых помещениях с кадастровыми номерами 54:35:064240:292,

54:35:064240:342 были «привязаны» к сведениям ЕГРН о ранее учтенном нежилом пятиэтажном здании 1987 года постройки, площадью 19028,2 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, город Новосибирск, площадь Карла Маркса, здание 1, с кадастровым номером 54:35:064245:167.

Нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:064245:2623, расположенное по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, город Новосибирск, площадь Карла Маркса, здание 1, было образовано посредством объединения ОКС с кадастровыми номерами 54:35:064240:292, 54:35:064240:342, и поставлено на государственный кадастровый учет 22.08.2023 на основании решения органа регистрации прав в рамках рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 17.08.2023 и представленного технического плана от 10.08.2023. Согласно технического плана помещение 54:35:064245:2623 имеет площадь - 2826 кв.м. и располагается в здании с кадастровым номером 54:35:064245:167.

Кадастровая стоимость созданных объектов недвижимости определялась в рассматриваемый период времени согласно приказа Минэкономразвития РФ от 24.09.2018 № 514 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведении при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущих за собой изменений их кадастровой стоимости (далее - Приказ № 514).

Кадастровая стоимость созданного объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:064245:2623 в размере 54598706,03 руб. определена Роскадастром в рамках имевшихся полномочий в соответствии с Пунктами 13 а) и 16 Приказа № 514, согласно которым кадастровая стоимость помещения определялась путём умножения площади помещения на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в здании, в котором расположено такое помещение, где среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений рассчитывается как отношение суммарной кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в здании, к суммарной площади помещений соответствующего назначения в здании, имеющих не нулевое значение кадастровой стоимости.

Поскольку, удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) автоматически был рассчитан исходя из стоимости нежилых помещений соответствующего назначения в здании, установленной, в том числе, приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 28.11.2016 № 3108, кадастровая стоимость образованного объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:064245:2623 составила 54598706.03 рублей.

Суд также отмечает, что Приказом № 514 не предусматривался порядок определения кадастровой стоимости образованного помещения, посредством суммирования кадастровых стоимостей исходных помещений, вследствие объединения которых образовано новое помещение.

Таким образом, кадастровая стоимость образованного помещения с кадастровым номером 54:35:064245:2623 в размере 54598706.03 рублей была рассчитана в соответствии с имевшимися полномочиями, с соблюдением действовавших нормативных актов, в том числе в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки нежилых помещений соответствующего назначения в здании, утвержденными приказом

Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 28.11.2016 № 3108, одновременно с образованием ОКС т.е. 22.08.2023.

Приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 21.10.2021 № 3894 было принято решение о проведении очередной государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Новосибирской области в 2023 году.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон об оценке) полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, наделено бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (на территории Новосибирской области - Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и Инвентаризации» (далее - ГБУ «НСО ЦКО И БТИ»), в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке».

Результаты очередной государственной кадастровой оценки утверждены приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 03.11.2023 № 3533-НПА.

В целях реализации ч.7 ст.15 Закона об оценке, 22.01.2024 в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» Роскадастром были направлены перечни вновь учтенных, ранее учтенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки для определения кадастровой стоимости земельных участков (за период с 01.01.2023 по 31.12.2023).

Согласно 4.5 ст. 16 Закона об оценке, в течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного ч.7 ст.15 Закона об оценке, ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень.

Таким образом, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 54:35:064245:2623 в размере 115360928.23 рублей определена ГБУ НСО «ЦКО И БТИ» в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, утвержденными приказом Департамента имущества и земельных отношений НСО от 03.11.2023 № 3533-НПА.

На основании акта об определении кадастровой стоимости № АОКС-54/2024/000165 от 20.03.2024, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 54:35:064245:2623 в размере 115360928.23 рублей, 23.03.2024 была внесена Роскадастром в сведения ЕГРН. Дата применения кадастровой стоимости 01.01.2024.

По мнению суда, заявитель ошибочно полагает, что в отношении принадлежащего ему помещения с кадастровым номером 54:35:064245:2623 в момент его образования посредством объединения нежилых помещений с кадастровыми номерами 54:35:064240:342, 54:35:064240:292 (то есть 22.08.2023), должна была быть организована и осуществлена государственная кадастровая оценка в порядке установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной оценке), что по его мнению дает ему право рассчитывать что следующая государственная кадастровая оценка нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:064245:2623 должна осуществляться не ранее 2027 года.

Результаты последней утвержденной государственной кадастровой оценки, распространяются на все объекты недвижимости, поставленные на государственный кадастровый учет в период до вступления в законную силу результатов последующей государственной кадастровой оценки.

Утверждение заявителя противоречит положениям ст. 16, 18 Федерального закона РФ от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке», в частности тем положениям, которые определяют дату применения сведений о кадастровой стоимости, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в зависимости от оснований их определения (вновь учтенные объекты).

Относительно заявления заинтересованного лица о пропуске срока на обжалование его действий. Суд, выслушав доводы заинтересованного лица, заявителя, относительно заявления о сроке, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 22.11.2012 N 2149-О и от 17.06.2013 N 980-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Федеральный законодатель на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должен обеспечить при установлении порядка признания ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными реальную возможность заинтересованным лицам воспользоваться правом на обжалование указанных правовых актов, решений и действий (бездействия) в тех случаях, когда заинтересованные лица по уважительным причинам не могли в установленные законом сроки обратиться в суд с соответствующим требованием.

При этом федеральный законодатель уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений (Определения

Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.1999 N 22-О-О, от 03.10.2006 N 439-О, от 15.07.2008 N 563-О-О, от 05.03.2009 N 253-О-О, от 08.04.2010 N 456-О-О и др.).

Из материалов настоящего дела следует, что оспариваемые действия были совершены заинтересованным лицом в марте 2024 года.

Уже в апреле 2024 года заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действия Управления Росреестра по Новосибирской области и Филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области, выраженные во внесении в ЕГРН размера кадастровой стоимости (115 360 928 рублей 23 копейки) в отношении нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:064245:2623.

Таким образом, о нарушении своего права заявителю было доподлинно известно с 15 апреля 2024 года (дата обращения в суд, дело № А45-12925/2024).

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление об оспаривании указанного уведомления могло быть подано в суд в срок до 15.07.2024 года, в свою очередь, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями 14.04.2025 года, то есть с пропуском срока.

Заявитель не представил суду доказательства того, что он узнал об оспариваемом уведомлении за три месяца до момента обращения в суд с заявлением об его обжаловании в порядке главы 24 АПК РФ.

Суд предложил заявителю представить возражения на доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве на заявленные требования, в том числе в части доводов о пропуске срока на оспаривание уведомления.

С учетом изложенных доводов, в объяснениях от 22 июля 2025 года, в частности указание на момент получения налогового уведомления, как на дату с которой необходимо исчислять сроки на обращение в суд, суд признает указанную заявителем причину пропуска срока неуважительной. Изложенные заявителем обстоятельства не препятствовали обратиться в суд с настоящими требованиями в установленный законом срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших возможности обжалования заявителем действий заинтересованного лица, с соблюдением установленного срока, в материалах настоящего дела не имеется.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным Федеральным законом (статья 115 АПК РФ). Бесспорных доказательств, препятствующих обратиться с настоящим требованием в арбитражный суд в установленный законом срок заявитель не представил.

Немотивированное восстановление процессуального срока нарушает принцип равноправия сторон, предусмотренный статье 8 АПК РФ, и пропуск срока без уважительных причин не соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении ходатайства.

Нарушение трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Более того, по мнению суда, с учетом заявленных требований, суд полагает необходимым отметить, что заявитель по сути повторно предпринимает попытку оспаривать одни и те же действия (один предмет и основания), произведенные, по его мнению заинтересованным лицом, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером: 54:35:064245:2623, установления его кадастровой стоимости.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.А. Ветошкин



Суд:

АС Новосибирской области (подробнее)

Истцы:

АО "СЕТЬ ТЕЛЕКОМ" (подробнее)

Ответчики:

Публично-правовая компания "Роскадастр" (подробнее)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (подробнее)

Судьи дела:

Ветошкин А.А. (судья) (подробнее)