Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А17-8640/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8640/2024
г. Иваново
28 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 28 октября 2024 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Римской Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о признании недействительным предписания № 92-ЕС от 02.09.2024;

при участии в заседании:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 04.04.2022 (на 3 года), паспорту, документу об образовании;

от СГЖИ - представитель ФИО2 по доверенности № 10 от 02.09.2024, служебному удостоверению и документу об образовании;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании Предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, Ивгосжилинспекция) № 92-ЕС от 02.09.2024 (далее – Предписание).

В обоснование заявленных требований Общество указало, что Службой допущено грубое нарушение п.2 ч. 2 ст. 91 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), выразившееся в осуществлении государственного контроля (надзора) в отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным. Заявитель пояснил, документарная проверка, проведённая в отношении ООО «Доверие», по результатам которой было выдано предписание от 02.09.2024 № 92-ЕС, не была согласована с органами прокуратуры, что является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля и безусловным основанием для признания предписания от 02.09.2024 № 92-ЕС недействительным. Также Обществом указано, Службой не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в адрес ООО «Доверие» предписания от 02.09.2024 № 92-ЕС. Собственники помещений многоквартирного дома, принимая на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решение о заключении договора управления с ООО «МУК №4» (в настоящее время — ООО «Доверие») и утверждая условия данного договора управления, реализовали предусмотренное законом право на установление как размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, так и порядка его определения (изменения). Условия договора управления многоквартирным домом были включены в договор управления не по собственному волеизъявлению управляющей организации - ООО «МУК №4» (в настоящее время — ООО «Доверие»), а утверждены общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, то есть, определены и установлены волеизъявлением собственников помещений многоквартирного дома, что предписывается вышеназванными нормами жилищного законодательства. При обсуждении условий договора управления, заключаемого с ООО «МУК №4» (в настоящее время — ООО «Доверие») собственники помещений многоквартирного дома не лишались права заключить договор управления с протоколом разногласий по условиям договора, с которыми они не согласны, высказать и зафиксировать свои замечания. Однако собственники помещений МКД утвердили условия договора управления без каких-либо разногласий и замечаний. Следовательно, учитывая совокупность вышеназванных обстоятельств, включение в договор управления пункта 4.12, нельзя признать и зависящим только от воли ООО «Доверие». Решение общего собрания собственников помещений МКД, оформленное протоколом 29 декабря 2014 года, которым были утверждены условия договора управления многоквартирного дома, в том числе и условия пункта 4.12, не оспаривалось и недействительным не признавалось, то есть должно было быть применено. Таким образом, ООО «Доверие», выставляя в платежных документах в том числе плату за «Выполнение доп работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» в соответствии с пунктом 4.12 договора управления, не нарушило лицензионные требования.

Ивгосжилинспекция отклонила требования заявителя, указав, что контрольно-надзорное мероприятие № 37240943700011901415, по результатам которого выдано предписание от 02.09.2024 № 92-ЕС, проведено по новым основаниям, в отношении иных обстоятельств (в сравнении с предписанием от 10.01.2024 №16-МЕР), и повторным не является. Обязанности согласования с органами прокуратуры всех последующих контрольных (надзорных) мероприятий («каждого нового») части 3 статьи 91 Федерального закона № 248-ФЗ не содержит. Служба не оспаривает право общества на компенсацию расходов на выполнение дополнительных видов работ по предписаниям административного органа, а лишь указывает на недопустимость реализации данного намерения путем выставления компенсации в счета-квитанции по коммунальным услугам. Доказательств о том, что выставление компенсации через счета-квитанции коммунальной услуги является единственным способом реализации своего права на получение денежных средств, которые были ранее затрачены, Заявителем также не представлено.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно реестру лицензий Ивановской области ООО «Доверие» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 153013, <...> (далее - МКД).

В связи с поступлением в адрес Службы обращений гражданина № 3980-1-146 от 02.08.2024, № вх-11023-019/1-14 от 09.08.2024, № вх-11283-019/1-14 от 15.08.2024, № вх-11427-019/1-14 от 20.08.2024, № вх-11451-019/1-14 от 20.08.2024 по вопросу выставления управляющей организацией с июня 2024 года в платежных документах в адрес жителей МКД дополнительной платы за «Выполнение доп работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023», на основании решения от 23.08.2024 № 914-Р Службой проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Доверие».

По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен соответствующий акт № 137-ЕС от 02.09.2024.

По информации, имеющейся в распоряжении Службы, действующий тариф на содержание общего имущества МКД в 2024 году принят на ОССП в МКД, решение по данному вопросу оформлено протоколом ОССП в МКД от 22.01.2024 № б/н, согласно которому размер платы за услуги по содержанию общего имущества на 2024 год составляет 18,43 руб./кв.м, по текущему ремонту - 5,37 руб./кв.м.

С июня 2024 года в платежных документах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по кв. 59 МКД управляющая организация дополнительной строкой включает плату за «Выполнение доп работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» в размере 10,89 руб./кв.м.

Однако, в период с 17.04.2024 по 31.05.2024 в МКД по инициативе ООО «Доверие» проведено ОССП, на котором собственниками помещений МКД не принято решение об утверждении порядка финансирования работ, предусмотренных предписаниями Службы от 07.09.2023 № 32-ая и от 07.11.2023 № 43-ая, за счет средств дополнительного финансирования со стороны собственников и нанимателей помещений в размере 6,22 руб./кв.м в месяц в течении 19 месяцев с 01.06.2024 по 31.12.2025, оформленное протоколом ОССП в МКД от 31.05.2024 № б/н.

Учитывая что решение о размере платы за «Выполнение доп работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» не принято ОССП в МКД, ООО «Доверие» не вправе выставлять в адрес жителей МКД в платежном документе на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги данные расходы к оплате.

Таким образом, действия ООО «Доверие» по выставлению в адрес жителей МКД дополнительной платы за «Выполнение доп работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» в размере 10,89 руб./кв.м без решения ОССП в МКД нарушают требования подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 (далее - Положение № 1110), части 2 статьи 162, части 1 статьи 156 ЖК РФ, пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15,05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416), пунктов 67, 69-70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Службой в адрес ООО «доверие» выдано предписание № 92-ЕС от 02.09.2024, согласно которому необходимо произвести следующие меропритиятия:

1.1. Произвести жителям МКД перерасчет начисленного размера платы за «Выполнение доп. работ по устранению указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» путем возврата начисленных денежных средств с июня 2024 по дату исполнения предписания;

1.2. Исключить из платежного документа на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставляемого управляющей организацией в адрес жителей МКД, плату за «Выполнение доп. работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023».

Общество, полагая, что данное Предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения № 1110 одним из лицензионных требований к лицензиату, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3.1.14 договора управления МКД управляющая организация обязана начислять обязательные платежи и взносы, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оформлять платежные документы и направлять их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьи 39 ЖК РФ собственники помещении в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением ряда стандартов, в числе которых организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Правил № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При этом согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (далее - ОМСУ).

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений (далее - ОССП) в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Собственники на общем собрании вправе принять предложение управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, либо не согласиться с данным предложением, и в таком случае, размер платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома устанавливается в размере, утвержденном ОМСУ, либо иным способом, предусмотренным договором управления.

Как следует из представленных в материалы дела документов, действующий тариф на содержание общего имущества МКД в 2024 году принят на ОССП в МКД, решение по данному вопросу оформлено протоколом ОССП в МКД от 22.01.2024 № б/н, согласно которому размер платы за услуги по содержанию общего имущества на 2024 год составляет 18,43 руб./кв.м, по текущему ремонту - 5,37 руб./кв.м.

С июня 2024 года в платежных документах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по кв. 59 МКД управляющая организация дополнительной строкой включила плату за «Выполнение доп. работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» в размере 10,89 руб./кв.м.

В период с 17.04.2024 по 31.05.2024 в МКД по инициативе ООО «Доверие» проведено ОССП, на котором собственниками помещений МКД не принято решение об утверждении порядка финансирования работ, предусмотренных предписаниями Службы от 07.09.2023 № 32-ая и от 07.11.2023 № 43-ая, за счет средств дополнительного финансирования со стороны собственников и нанимателей помещений в размере 6,22 руб./кв.м в месяц в течении 19 месяцев с 01.06.2024 по 31.12.2025, оформленное протоколом ОССП в МКД от 31.05.2024 № б/н.

Управляющая организация в рамках утвержденного тарифа на содержание обязана выполнять работы/услуги, предусмотренные минимальным перечнем работ и услуг необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - минимальный перечень), для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Дополнительная плата за «Выполнение доп. работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» включена в раздел платежного документа по оплате работ/услуг по содержанию и ремонту общего имущества, финансирование которых определяется на ОССП в МКД (часть 7 статьи 156 ЖК РФ, пункт 17 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 67 Правил № 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем.

Требования к платежному документу и сведениям, содержащимся в нем, определены пунктом 69-70 Правил № 354. В указанном пункте предусмотрен ограниченный перечень информации, подлежащей включению в платежные документы.

Таким образом, платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, которые предусмотрены Правилами № 354.

Решение общего собрания собственников рассматриваемого многоквартирного дома, об установлении дополнительного размера платы за услуги по содержанию общего имущества и текущий ремонт, Обществом суду не представлено. Как следует из материалов дела, собственники данного многоквартирного дома решение об утверждении финансирования работ, предусмотренных предписаниями Службы от 07.09.2023 № 32-ая и от 07.11.2023 № 43-ая, не приняли (протокол ОССП в МКД от 31.05.2024), не набрано необходимое число голосов (ст. 46 ЖК РФ). Иные решения общего собрания собственников заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, компенсация расходов управляющей организации за выполнение доп. работ по устранению указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023 не подлежит отражению в платежном документе в качестве отдельной дополнительной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В рассматриваемом случае управляющая компания в одностороннем порядке увеличила плату за содержание и ремонт данного дома.

За работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества жители МКД вносят плату управляющей организации по утвержденному тарифу. В рамках данного тарифа управляющая организация обязана обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Все дополнительные работы/услуги и порядок их финансирования утверждаются на ОССП в МКД (пункт 17 Правил № 491).

Ссылки заявителя на положения договора управления судом отклоняются, поскольку они противоречат действующим нормам права и не могут применяться в правоотношениях с потребителями, являющимися экономически слабой стороной при заключении договоров управления.

Согласно части 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 был утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в котором поименованы работы, указанные в предписаниях от 07.09.2023 № 32-ая и от 07.11.2023 № 43-ая.

Таким образом, работы, указанные в Предписаниях от 07.09.2023 № 32-ая и от 07.11.2023 № 43-ая управляющая (обслуживающая) организация обязана выполнять в рамках обычной деятельности по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; проведение данных работ обязательно вне зависимости от принятия собранием собственников помещений решений о производстве текущего либо капитального ремонта. Расходы, понесенные на производство таких работ, не являются расходами по текущему либо капитальному ремонту, требующему принятия соответствующего решения собственниками помещений дома.

Расходы, понесенные в связи с этим, должны быть дополнительно компенсированы Обществу собственниками помещений в доме только в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников либо если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает.

Учитывая, что решение о размере платы за «Выполнение доп. работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023» не принято ОССП в МКД, Служба пришла в правильному выводу, что ООО «Доверие» не вправе выставлять в адрес жителей МКД в платежном документе на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги данные расходы к оплате.

Факт нарушения Обществом вышеперечисленных обязательных требований подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Доводы Заявителя об осуществлении Службой государственного контроля (надзора) в отсутствие согласования с органами прокуратуры, суд отклоняет.

Из материалов дела следует, в связи с поступлением в адрес Службы обращений гражданина № 3980-1-146 от 02.08.2024, № вх-11023-019/1-14 от 09.08.2024, № вх-11283-019/1-14 от 15.08.2024, № вх-11427-019/1-14 от 20.08.2024, № вх-11451-019/1-14 от 20.08.2024 по вопросу выставления управляющей организацией с июня 2024 года в платежных документах в адрес жителей МКД дополнительной платы за «Выполнение доп работ по устранению дефектов, указанных в предписаниях Ивгосжилинспекции № 32-ая от 07.09.2023 и № 43-ая от 07.11.2023», на основании решения от 23.08.2024 № 914-Р Службой проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Доверие».

В соответствии с частью 9 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что по смыслу части 9 статьи 72 Закона № 248-ФЗ внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры, контрольное (надзорное) мероприятие № 37240943700011901415 в данном случае проведено Службой с соблюдением требований Закона № 248-ФЗ.

Довод Общества о том, что, поскольку ранее выданное в его адрес предписание было признано недействительным в рамках дела № А17-5680/2024, то согласование рассматриваемой проверки с органами прокуратуры являлось обязательным в силу положений части 3 статьи 91 Закона № 248-ФЗ, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 91 Закона № 248-ФЗ после признания недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия и основания для его проведения.

По смыслу приведенной нормы, обязанность согласовывать повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении контролируемого лица с органами прокуратуры возникает только тогда, когда результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении этого же контролируемого лица признаны недействительными непосредственно ввиду проведения этих мероприятий с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора).

Рассматриваемое контрольное надзорное мероприятие не являлось повторным, было проведено на основании иных жалоб, по иному предмету, по иным материалам и никак не связано с проверкой, проведенной в рамках дела № А17-5680/2024. Кроме того, на момент проведения рассматриваемой в рамках настоящего дела внеплановой документарной проверки решение суда № А17-5680/2024 в законную силу не вступило.

Следовательно, безусловных оснований для признания результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными не имеется.

Факты, зафиксированные по результатам проверки, подтверждены материалами дела и заявителем не опровергнуты, в связи с чем, требования Общества удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований Общества, обеспечительные меры, принятые Определением Арбитражного суда Ивановской области от 09.09.2024 по делу № А17-8640/2024, в соответствии со статьей 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Доверие» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о признании недействительным предписания № 92-ЕС от 02.09.2024, оставить без удовлетворения.

2. Определение Арбитражного суда Ивановской области от 09.09.2024 о принятии обеспечительных мер признать утратившим силу с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Савельева