Решение от 3 июля 2023 г. по делу № А50-10058/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

03.07.2023 года Дело № А50-10058/23


Резолютивная часть решения принята 19.06.2023 года. Полный текст решения изготовлен 03.07.2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лысьвенский завод бытовой техники» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене постановлений от 04.04.2023№ 10411000-436/2023, от 04.04.2023 № 10411000-437/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ,



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Лысьвенский завод бытовой техники» (далее – заявитель, Общество, общество «Лысьвенский завод бытовой техники») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Пермской таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2023№ 10411000-436/2023, от 04.04.2023 № 10411000-437/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Общество, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении в таможенный орган статистических форм № 10411000/090323/С383455 за отчетный период ноябрь 2022 года,№ 10411000/090323/С383505 за отчетный период декабрь 2022 года ссылается на несоразмерность назначенного Обществу размера административного штрафа характеру и последствиям допущенного нарушения. Указывает на необходимость применения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Таможня представила письменный отзыв, по доводам которого против удовлетворения требований заявителя возражает; полагает, что привлечение к административной ответственности произведено правомерно, состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан, процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, оснований для уменьшения административного штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, не имеется; полагает, что основания для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 09.03.2023 Общество представило в Пермскую таможню в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет, статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером ED20230309115822771 с регистрационным номером 10411000/090323/С383455 за отчетный период ноябрь 2022 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/090323/С383455, общество «Лысьвенский завод бытовой техники» ввезло в Российскую Федерацию из Республики Беларусь товар с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС - 9032900000, стоимость товара - 22 500,00 руб., страна происхождения товара - Беларусь, продавец - ОАО «Брестский радиотехнический завод», 220021, 224023, БЕЛАРУСЬ, <...>, отчетный период - «ноябрь 2022 года».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, общество «Лысьвенский завод бытовой техники» с 29.08.2008 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю и относится к региону деятельности Пермской таможни.

Из представленных Обществом документов по статистической форме 10411000/090323/С383455 (контракт № 4431/0106 от 29.08.2022, счет-фактура № 282 от 28 10 2022, товарная накладная № 1242105 от 28.10.2022, приходный ордер № 1824 от 03.11.2022, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов № 2 от 14.12.2022) следует, что товар был получен на склад ООО «ЛЗБТ» в ноябре 2022 года (03.11.2022).

Исходя из требований Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 (далее – Правила № 891), статистическую форму на товары, полученные в ноябре 2022 года Общество должно представить в Таможню не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором производилось получение товара, то есть до 14.12.2022, включительно.

Однако в нарушение данных требований заявитель представил в Таможенный орган статистическую форму учета за отчетный период ноябрь 2022 года 09.03.2023, то есть с нарушением установленного срока.

Кроме того, 09.03.2023 Общество представило в Пермскую таможню в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет, статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером ED20230309115912145 и регистрационным номером № 10411000/090323/С383505 за отчетный период декабрь 2022 года.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10411000/090323/С383505, Общество ввезло в Российскую Федерацию из Республики Беларусь товар с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС - 9032900000, стоимость товара - 90 000.00 руб., страна происхождения товара - Беларусь, продавец - ОАО «Брестский радиотехнический завод», 220021, 224023, Беларусь, <...>, отчетный период - «декабрь 2022 года».

Из представленных Обществом документов по статистической форме 10411000/090323/С383505 (контракт № 4431/0106 от 29.08.2022, счет-фактура № 334 от 30.11.2022, товарная накладная № 1242179 от 30.11.2022, накладная СДЭК № 1382967693 от 06.12.2022, приходный ордер № 2018 от 06.12.2022, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов № 3 от 22.12.2022) следует, что товар был получен на склад ООО «ЛЗБТ» в декабре 2022 года (06.12.2022).

Исходя из требований Правил, статистическую форму на товар, полученный в декабре 2022 года, Общество должно было представить в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором производилось получение товара, т.е. до 20.01.2023 включительно.

Однако в нарушение данных требований заявитель представил статистическую форму учета за отчетный период декабрь 2022 года 09.03.2023, то есть с нарушением установленного срока.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 20.03.2023 должностным лицом Пермской таможни в соответствии с полномочиями, установленными статьей 28.3 КоАП РФ, в отношении Общества протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, с учетом того, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ. О составлении протокола заявитель уведомлен письмом от 13.03.2023 № 03-04-08/03957, от 13.03.2023 № 03-04-08/03956, а также телеграммой.

По результатам рассмотрения материалов дела, в соответствии с компетенцией, установленной статьей 23.8 КоАП РФ, Таможней вынесены постановление от 04.04.2023 № 10411000-436/2023, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.; постановление от 04.04.2023 № 10411000-437/2023, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб..

Не согласившись с постановлениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании указанных постановлений незаконными и их отмене.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Срок на обращение в суд, предусмотренный частью 2 статьи 208 АПК РФ, Обществом соблюден.

Часть 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Объектом данного правонарушения является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств – членов ЕАЭС или вывозимых из Российской Федерации на территории государств – членов ЕАЭС.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, образует, в частности, противоправное деяние в виде нарушения срока представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

В силу части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 19.7.13 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 1 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) установлено, что статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 278 № 289-ФЗ российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 278 Закона № 289-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329» (вступило в законную силу 24.07.2020) утверждена статистическая форма и Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза (далее – Правила № 891).

Согласно пункту 5 Правил № 891 российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет (пункт 8 Правил № 891).

В соответствии с пунктом 9 Правил № 891 статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

В силу пункта 10 Правил № 891 местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 16 Правил № 891).

Из материалов дела следует, что Общество ввезло в Российскую Федерацию из Республики Беларусь товар с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС - 9032900000, стоимость товара - 22 500,00 руб., страна происхождения товара - Беларусь, продавец - ОАО «Брестский радиотехнический завод», 220021, 224023, БЕЛАРУСЬ, <...>, отчетный период - «ноябрь 2022 года», а также товар с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС - 9032900000, стоимость товара - 90 000.00 руб., страна происхождения товара - Беларусь, продавец - ОАО «Брестский радиотехнический завод», 220021, 224023, Беларусь, <...>, отчетный период - «декабрь 2022 года».

Согласно представленным документам товар был получен на склад ООО «ЛЗБТ» в ноябре 2022 года (03.11.2022) и в декабре 2022 года (06.12.2022) соответственно.

С учетом изложенного, статистическая форма на товар, полученный в ноябре 2022 года, должна быть представлена в Таможню не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором был получен товар, то есть до 14.12.2022, включительно.

Статистическая форма на товар, полученный в декабре 2022 года, должна быть представлена в Таможню не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором был получен товар, то есть до 20.01.2023, включительно.

Вместе с тем, статистические формы в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет с системными номерами ED20230309115822771 с регистрационным номером 10411000/090323/С383455 и ED20230309115912145 и регистрационным номером № 10411000/090323/С383505 представлены заявителем в Таможенный орган с нарушением срока, установленного Правилами № 891.

Доказательств подачи заявителем в Пермскую таможню статистических форм отчетности на товары в установленный срок в материалы дела не представлено.

Более того, в заявлении Общество факт нарушения срока предоставления статистических форм отчетности не оспаривает.

Постановлениями от 27.06.2022 № 10411000-724/2022 заявитель привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается несоблюдение заявителем установленного срока представления в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, что является нарушением требований пункта 9 Правил № 891, и свидетельствует, с учетом совершения заявителем ранее административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.7.13 КоАП РФ и привлечения его за это к административной ответственности, о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех необходимых мер для соблюдения срока представления в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя имеется состав правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Как установлено Таможней, Общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалы дела справке о привлечении лица к административной ответственности от 20.03.2023 постановление от 09.08.2022 № 10411000-000724/2022 вступило в законную силу 26.08.2022.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 4.6 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах Общество считается привлеченным к административной ответственности с 26.08.2022.

Принимая во внимание, что статистические формы на товары, полученные Обществом в ноябре и декабре 2022 года, подлежали представлению в таможенный орган до 14.12.2022 и до 20.01.2023 соответственно, следовательно, нарушение совершено заявителем 09.03.2023, то есть в период, когда Общество считалось привлеченным к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место неоднократное совершение административного правонарушения, за совершение которого заявитель уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, соответственно, рассматриваемые нарушения, совершенные после вступления в силу указанных постановлений и до истечения одного года со дня окончания их исполнения, считаются совершенными повторно, в связи с чем, правонарушение правомерно квалифицировано Таможней по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, основания для переквалификации правонарушения на часть 1 указанной статьи отсутствуют.

Доводы заявителя, приведенные в обоснование требований,не опровергают факта совершения заявителем названных нарушений.

Таким образом, наличие в действиях (бездействии) заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, подтверждено материалами дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.04.2004 № 10, в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 60, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

На исключительность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ указано также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 № 14495/11.

Таким образом, нормы о малозначительности правонарушения применяются в исключительных случаях и независимо от состава административного правонарушения.

Оценив обстоятельства допущенного Обществом административного нарушения, характер и степень общественной опасности, выразившейся в посягательстве на порядок, установленный международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, учитывая, что, являясь участником правоотношений, связанных с вывозом товаров из Российской Федерации на территории государств – членов ЕАЭС, заявитель осведомлен об установленном порядке ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, что необходимо для квалификации правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

Более того, как указано ранее, Общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Между тем, привлечение Общества к административной ответственности не привело к недопущению совершения им административного правонарушения в будущем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное наказание в виде устного порицания поведения Общества не будет способствовать принятию последним всех возможных мер в целях недопущения повторного совершения правонарушений.

Оценив в порядке статей 71, 162 АПК РФ представленные в дело доказательства, подтверждающие установленные таможенным органом обстоятельства, характер правонарушения, наличие объективной возможности выполнения требований законодательства, степень общественной вредности, с учетом конкретных обстоятельств дела при отсутствии доказательств исключительности рассматриваемого случая совершения правонарушения, суд приходит к выводу о невозможности освобождения заявителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ (малозначительность выявленного правонарушения).

Таким образом, оснований для освобождения Общества от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, соответствующие доводы заявителя подлежат отклонению.

Порядок привлечения к административной ответственности признается ненарушенным. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, таможенным органом не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, вступившим 06.04.2022 в законную силу Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

В пункте 3 части 5 статьи 2 названного Закона отмечено, что положения данного Федерального закона не применяются к организации и осуществлению отдельных видов государственного контроля (надзора), в том числе, таможенного контроля.

Следовательно, таможенный контроль по указанному определению относится к видам государственного контроля (надзора). При этом таможенный контроль осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а не в рамках Закона № 248-ФЗ.

Названные выводы согласуются с разъяснениями Федеральной таможенной службой, доведенными письмом от 11.04.2022 № 01-11/19860 до сведения региональных таможенных управлений, в соответствии с которыми с учетом изменений, внесенных в статью 4.4 КоАП РФ, в случае выявления по результатам таможенного контроля, одной из форм которого является досмотр, нескольких однородных правонарушений лицо подлежит привлечению к административной ответственности единожды.

При этом, из понятия государственного контроля (надзора), изложенного в части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, не следует, что под таким государственным контролем (надзором) подразумевается государственный контроль, осуществляемый только лишь в рамках Закона № 248-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Применительно к части 5 статьи 4.4 КоАП РФ суд отмечает, что постановлением от 04.04.2023 № 10411000-435/2023 Общество также привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в непредставлении статистической формы перемещения товара, полученного в октябре 2022 года (04.10.2022) в установленный срок, а именно – до 15.11.2022.

Указанное постановление Обществом не оспорено.

С учетом изложенного, суд полагает, что при рассмотрении настоящего дела имеются основания для применения положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ и отмены оспариваемых постановлений о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В связи с этим, постановления Таможни от 04.04.2023 по делам об административных правонарушениях № 10411000-436/2023, № 10411000-437/2023 являются незаконными и подлежат отмене.

Признавая оспариваемые постановления незаконными, суд исходит из того, что у таможенного органа не имелось оснований квалифицировать каждое из выявленных нарушений как самостоятельное административное правонарушение, поскольку правонарушения выявлены в рамках одной проверки, проведенной одним и тем же контролирующим органом, в один день, в отношении одного и того же юридического лица на предмет соблюдения данным лицом таможенного законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлинойне облагается, соответственно, распределение последней, в порядке статьи 110 АПК РФ не производится.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

1. Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Лысьвенский завод бытовой техники» требования удовлетворить.

2. Признать незаконными и отменить вынесенные Пермской таможней постановления от 04.04.2023 по делам об административных правонарушениях № 10411000-436/2023, № 10411000-437/2023, которыми общество с ограниченной ответственностью «Лысьвенский завод бытовой техники» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.В. Завадская