Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А79-5843/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5843/2023
г. Чебоксары
31 июля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Максимум" (429220, Чувашская Республика, Вурнарский м.о., <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (429965, <...> влд. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании  разногласий по договору № 10926-БОС.

при участии:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 05.09.2023 б/н. (до перерыва)

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 17.05.2023 № 01-10/790 (до перерыва)  



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Максимум" (далее - истец) обратилось в суд с иском к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - ответчик) об урегулировании  разногласий по договору № 10926-БОС.

В судебном заседании 15.12.2023 истец уточнил исковые требования, просил   урегулировать разногласия между ООО «Максимум» и ГУП Чувашской Республики «Биологически очистные сооружения» Минстроя Чувашии" по договору поставки коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме N 10926-БОС путем утверждения следующих пунктов проекта договора в редакции ООО «Максимум»:

- «пункт 1». По настоящему договору Ресурсоснабжающая организация, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение. обязуется подавать на объекты согласно Приложения N1 Управляющей организации через присоединенную водопроводную сечь из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую для содержания общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять прием сточных вод Управляющей организации в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Управляющая организация обязуется оплачивать принятую холодную воду и водоотведение (далее питьевую воду, коммунальный ресурс) установленного качества в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

-  «пункт 2». Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению является внешняя граница стены многоквартирного дома, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

-  «пункт 3». Границы ответственности за качество предоставления услуг по отпуску питьевой воды устанавливаются на границе эксплуатационной ответственности, т.е. место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

-   «пункт 8». Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу.

Ресурсоснабжающая организация ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет Управляющей организации счет-фактуру и два экземпляра акта выполненных работ (оказанных услуг), один из которых Управляющая организация обязана подписать и вернуть в адрес Ресурсоснабжающей организации, в случае отсутствия претензий, в течение 3 (трех) дней с момента получения.

Управляющая организация, имеющие возражения к Акту выполненных работ должна сообщить о них Ресурсоснабжающей организации в течение трех рабочих дней со дня получения Акта. В противном случае Акт считается принятым.

Управляющая организация оплачивает полученную холодную воду и объем отведенных сточных вод в течении 10 календарных дней со дня получения счет- фактуры и акта выполненных работ.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации.

- «подпункт «о» пункта 10». Исключить.

-   «подпункт «с» пункта 10». Предоставить Управляющей компании показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса ежемесячно не позднее 26-го числа расчетного месяца любым доступным способом: в электронном виде на адреса электронного почтового ящика либо по системе электронного документооборота.

- «подпункт «в» пункта 12». Обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

- «подпункт «м» пункта 12». Исключить.

- «подпункт «о» пункта 12». Исключить.

- «подпункт «р» пункта 12». Исключить.

- «подпункт «с» пункта 12». Исключить.

- «пункта 14». Для учета объемов полученной холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации.

-   «пункта 20». Управляющая компания обязана передавать ресурсоснабжающей организации следующие сведения:

- о показаниях (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды, сточных вод (при их наличии), а также сведения об объеме холодной, горячей воды, используемой для водоснабжения нежилых помещений.

Сведения должны быть переданы любым доступным способом: в электронном виде, на адреса электронного почтового ящика, либо по системе электронного документооборота.

Стороны от своего имени назначают лиц, ответственных за передачу показаний приборов

учета.

- «пункта 33». Ответственность Ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой питьевой воды и за отведение сточных вод определяется на границе эксплуатационной ответственности, установленной настоящим договором.

- «пункта 35». Исключить.

- «пункта 36». Исключить.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, в возражениях на отзыв ответчика с учетом уточнений.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзывах.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 15 часов 00 минут 10.06.2024, до 16 час. 30 мин. 18.06.2024, до 15 час. 00 мин. 24.06.2024, после окончания перерыва судебное заседание по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик на территории города Новочебоксарск Чувашской Республики осуществляет  деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению.

  Истцом 25.01.2023 получен подписанный со стороны Ответчика договор поставки коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме от 25.01.2023 № 10926БОС (далее – договор).

Письмом от 20.02.2023 истец направил в адрес ответчика подписанный договор от 25.01.2023 № 10926БОС    с   протоколом разногласий от 30.01.2023 (то 1 л.д. 17-22).

Письмом от 27.03.2023 № 01-10/466 ответчик направил в адрес истца уточненное приложение №1    к договору от 25.01.2023 № 10926БОС, также сообщил, что   протокол разногласий от 30.01.2023 подлежит отклонению по иным условиям договора.  

 Поскольку письмом от 27.03.2023 № 01-10/466 ответчик отклонил протокол разногласий, истец передал разногласия по договору на рассмотрение арбитражного суда.

Исследовав представленные документы,  изучив пояснения сторон, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора, которым признается договор, устанавливающий обязанности коммерческой организации по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которая такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно статьям 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) договор водоснабжения и водоотведения является публичным.

В статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом уточнения исковых требований, Обществом поддержаны разногласия по ряду пунктов спорного договора, оценив которые, с учетом доводов и возражений сторон, суд пришел к следующим выводам.

По пункту 1 договора принимается  редакция ООО «Максимум»: «По настоящему договору Ресурсоснабжающая организация, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение,  обязуется подавать на объекты согласно Приложения N1 Управляющей организации через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую для содержания общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять прием сточных вод Управляющей организации в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Управляющая организация обязуется оплачивать принятую холодную воду и водоотведение (далее питьевую воду, коммунальный ресурс) установленного качества в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.».

Судом принимаются ссылки Истца на то, что в соответствии с пунктом 167 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 следует, что на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда не устанавливаются нормативы состава сточных вод, соответственно требование от управляющей компании реализации мероприятий, направленных на достижение установленных требований к составу и свойствам сточных вод недопустимо.

          Ответчик по сути не оспаривает доводы Истца, ссылается на то, что проект договора, направленный в адрес Истца типовой , единый для разных категорий  потребителей и в спорной части не относится к Истцу, соответственно, не нарушает его прав и интересов.

         При этом, суд исходит их того, что при наличии возражений Истца, отсутствуют правовые основания для понуждения в заключении данного условия договора.

         По пункты  2 и 3 – в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению является наружная стена многоквартирного дома, а в случае водоснабжения многоквартирного дома от транзитных сетей, является место врезки в транзитный трубопровод холодного водоснабжения, проходящий по техподполью (подвалу)  многоквартирного жилого дома.

          Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является наружная  стена многоквартирного дома.

         В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в данном доме, приведенное в названной норме.

          В состав общего имущества МКД включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил N 491).

           Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме. Вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены (как внутри, так и снаружи МКД) без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314). Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества МКД.

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а, применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами МКД этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене МКД.

Содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств (подпункт "а" пункта 30 Правил N 491).

В соответствии с пунктом 28 Правил N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в МКД - в случае управления МКД управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

На  основании вышеизложенного, требование ООО «Максимум» об установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом не основано на законе.

 По пункту 8 спорный договор судом утверждается  в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" в случае отсутствие  решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации, таким образом, требование ООО «Максимум» об оплате полученной холодной воды и объема отведенных сточных вод до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем необоснованно.

         Подпункт «о» пункта 10 принимается в редакции ГУП Чувашской Республики" Биологические очистные сооружения" Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

Договором должны быть охвачены все объекты истца, как жилые помещения, так и нежилые, имеющие отдельные канализационные выпуски для последующего контроля ответчиком.

Подпункт «с» пункта 10» принимается в редакции ООО «Максимум»: «Предоставить Управляющей компании показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса ежемесячно не позднее 26-го числа расчетного месяца любым доступным способом: в электронном виде на адреса электронного почтового ящика либо по системе электронного документооборота.»

Согласно п.п. д, е п.18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 в обязательства сторон входит снятие и передача показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.17. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от б мая 2011  N354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных  с ними договоров, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации",  со дня их заключения; - при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации,   с даты, определенной в таком решении.

Ответчиком заключены прямые договора с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению. В указанном случае статус исполнителя коммунальных услуг приобретает ресурсоснабжающая организация.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 897 "о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений, В многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями  внесены изменения в п.п. (е,ж)  п. 31 ПП РФ №354, обязав РСО при прямых договорах с собственниками: - принимать показания от жителей МКД и использовать поступившие не позднее 25- го числа данные при расчёте платы за КУ за расчётный период и направить в управляющую компанию показания, которые предоставили жители дома не позднее 26 числа расчетного месяца.

 Подпункт «в» пункта 12 утверждается в редакции ООО «Максимум»: «Обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, применяются к отношениям между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями только в части, не урегулированной жилищным законодательством. Определение Верховного Суда РФ от 6 июля 2022гю N 309-ЭС22-13000 по делу N A71-8383/2021.

Порядок учета коммунальных услуг в полном объеме предусмотрен разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.


 Подпункты «м»,  «о» , «р» , «с» пункта 12» утверждаются судом  в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

В соответствии с типовой формой утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Пункта 14 принимается  в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

В соответствии с типовой формой утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». Редакция Истца является перефразированием.

Пункт 20  спорного договора судом утвеждается в редакции ООО «Максимум»: «Управляющая компания обязана передавать ресурсоснабжающей организации следующие сведения:

- о показаниях (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды, сточных вод (при их наличии), а также сведения об объеме холодной, горячей воды, используемой для водоснабжения нежилых помещений.

Сведения должны быть переданы любым доступным способом: в электронном виде, на адреса электронного почтового ящика, либо по системе электронного документооборота.

Стороны от своего имени назначают лиц, ответственных за передачу показаний приборов учета».

Редакция Ответчика, предусматривающая дублирование на бумажном носителе соответствующих сведений, представляемых в электронном виде, противоречит   условиям типовой формы договора,  утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645, на которую ссылается Ответчик.

Спорный пункт 33 договора принимается в  редакции ООО «Максимум»: «Ответственность Ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой питьевой воды и за отведение сточных вод определяется на границе эксплуатационной ответственности, установленной настоящим договором».

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Соответственно, ответственность за качество подаваемой питьевой воды и за отведение сточных вод определяется на границе эксплуатационной ответственности. Ответчиком не представлен акт о разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности для его согласования.

         Указание Ответчиком в пункте 33 договора на  установление ответственности Ответчика за качество питьевой воды при отсутствии акта о разграничении эксплуатационной ответственности, только в случае передачи сетей, устройств и сооружений Предприятию в собственности  или на ином законном праве (балансовой принадлежности), противоречит  положениям пункта 64   типовой формы договора,  утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645 (том 1 л.д. 76) и, как установлено выше, установлением границ эксплуатационной ответственности  в пункте 2 спорного договора.

            Суд полагает, что из вышеизложенных норм права, в том числе Типового договора, правовых оснований для установления по договорам водоснабжения и водоотведения  границы раздела эксплуатационной ответственности отдельно по качеству питьевой воды и отдельно по всем остальным моментам эксплуатации водопроводных сетей, по которым осуществляется водоснабжение в соответствующие МКД, не имеется.

          Пункта 35 договора утверждается в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе ресурсоснабжающих организаций на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, представленную ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 6(1) Правил № 354 управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в МКД, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном МКД (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

В силу пункта 6 Правил N 354 предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона 27.07.06 N 152-ФЗ "О персональных данных".

На основании части 1 статьи 151 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - Правила N 416).

            Надлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом предусматривает выполнение Обществом обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе Правилами N 416.

В силу подпунктов "б" и "ж" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов:

- сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; - организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом на основании соответствующего договора управления, Истец обладает или должен обладать сведениями, в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Соответственно, редакция Ответчика пункта 35 договора: «Абонент несет ответственность за достоверность информации, связанной с определением нормативных объемов коммунальных ресурсов, в том числе за достоверность сведений о численности потребителей  коммунальных услуг», соответствует иным условиям спорного договора и нормам права.

Суд также соглашается с Истцом о необходимости исключения пункта 36 договора в редакции Ответчика: «Абонент в полном объеме несет ответственность за нарушение условий настоящего договора, произошедшие по вине лиц, осуществляющих самовольное присоединение и пользование водоснабжением и водоотведением, объекты которых подключены к водоснабжению и канализационным сетям  Абонента и которые не имеют Договора водоснабжения и водоотведения с Предприятием».

Указанное условие не вытекает из существа правоотношений, отсутствует в типовой форме договора,  утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645, на которую ссылается Ответчик.

Доводы сторон принимаются судом частично по изложенным выше мотивам.

На основании изложенного заявленные требования ООО «Максимум» подлежат частичному удовлетворению, а именно урегулировать разногласия между ООО «Максимум» и ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по договору поставки коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме N 10926-БОС, направленному письмом от 25.01.2023 года № 01-10/99, путем утверждения следующих пунктов проекта договора:

- «пункт 1 – в редакции ООО «Максимум»: «По настоящему договору Ресурсоснабжающая организация, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение,  обязуется подавать на объекты согласно Приложения N1 Управляющей организации через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую для содержания общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять прием сточных вод Управляющей организации в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Управляющая организация обязуется оплачивать принятую холодную воду и водоотведение (далее питьевую воду, коммунальный ресурс) установленного качества в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.»

-  «пункт 2 – в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению является наружная стена многоквартирного дома, а в случае водоснабжения многоквартирного дома от транзитных сетей, является место врезки в транзитный трубопровод холодного водоснабжения, проходящий по техподполью (подвалу)  многоквартирного жилого дома.

          Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является наружная  стена многоквартирного дома.»

-  «пункт 3 – в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

   «пункт 8 - в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

- «подпункт «о» пункта 10» - в редакции ГУП Чувашской Республики"Биологические очистные сооружения" Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

-   «подпункт «с» пункта 10» в редакции ООО «Максимум»: «Предоставить Управляющей компании показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса ежемесячно не позднее 26-го числа расчетного месяца любым доступным способом: в электронном виде на адреса электронного почтового ящика либо по системе электронного документооборота.»

- «подпункт «в» пункта 12 в редакции ООО «Максимум»: Обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

«подпункт «м»,  «о» , «р» , «с» пункта 12» в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

-  «пункта 14» в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

-   «пункта 20 в редакции ООО «Максимум»: «Управляющая компания обязана передавать ресурсоснабжающей организации следующие сведения:

- о показаниях (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды, сточных вод (при их наличии), а также сведения об объеме холодной, горячей воды, используемой для водоснабжения нежилых помещений.

Сведения должны быть переданы любым доступным способом: в электронном виде, на адреса электронного почтового ящика, либо по системе электронного документооборота.

Стороны от своего имени назначают лиц, ответственных за передачу показаний приборов учета».

- «пункта 33 в редакции ООО «Максимум»: «Ответственность Ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой питьевой воды и за отведение сточных вод определяется на границе эксплуатационной ответственности, установленной настоящим договором».

- «пункта 35 в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

- «пункта 36». Исключить.»

Расходы  по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия между ООО «Максимум» и ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по договору поставки коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме N 10926-БОС, направленному письмом от 25.01.2023 года № 01-10/99, путем утверждения следующих пунктов проекта договора:

- «пункт 1 – в редакции ООО «Максимум»: «По настоящему договору Ресурсоснабжающая организация, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение,  обязуется подавать на объекты согласно Приложения N1 Управляющей организации через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую для содержания общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять прием сточных вод Управляющей организации в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Управляющая организация обязуется оплачивать принятую холодную воду и водоотведение (далее питьевую воду, коммунальный ресурс) установленного качества в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.»

-  «пункт 2 – в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водоснабжению и водоотведению является наружная стена многоквартирного дома, а в случае водоснабжения многоквартирного дома от транзитных сетей, является место врезки в транзитный трубопровод холодного водоснабжения, проходящий по техподполью (подвалу)  многоквартирного жилого дома.

          Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям является наружная  стена многоквартирного дома.»

-  «пункт 3 – в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

   «пункт 8 - в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

- «подпункт «о» пункта 10» - в редакции ГУП Чувашской Республики"Биологические очистные сооружения" Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики».

-   «подпункт «с» пункта 10» в редакции ООО «Максимум»: «Предоставить Управляющей компании показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов потребления коммунального ресурса ежемесячно не позднее 26-го числа расчетного месяца любым доступным способом: в электронном виде на адреса электронного почтового ящика либо по системе электронного документооборота.»

- «подпункт «в» пункта 12 в редакции ООО «Максимум»: Обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

«подпункт «м»,  «о» , «р» , «с» пункта 12» в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

-  «пункта 14» в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

-   «пункта 20 в редакции ООО «Максимум»: «Управляющая компания обязана передавать ресурсоснабжающей организации следующие сведения:

- о показаниях (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды, сточных вод (при их наличии), а также сведения об объеме холодной, горячей воды, используемой для водоснабжения нежилых помещений.

Сведения должны быть переданы любым доступным способом: в электронном виде, на адреса электронного почтового ящика, либо по системе электронного документооборота.

Стороны от своего имени назначают лиц, ответственных за передачу показаний приборов учета».

- «пункта 33 в редакции ООО «Максимум»: «Ответственность Ресурсоснабжающей организации за качество подаваемой питьевой воды и за отведение сточных вод определяется на границе эксплуатационной ответственности, установленной настоящим договором».

- «пункта 35 в редакции ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»».

- «пункта 36». Исключить.

        Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Максимум" (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. (шесть тысяч руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Н. Баландаева