Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А40-148548/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-148548/25-94-1128
г. Москва
09 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 04 сентября 2025 года Полный текст решения суда изготовлен 09 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИТОН" (Республика Адыгея (Адыгея), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2022, ИНН: <***>, КПП: 010001001, 385100,РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ (АДЫГЕЯ),М.Р-Н ТАХТАМУКАЙСКИЙ,ФИО1,АУЛ ТАХТАМУКАЙ,УЛ АДЫГЕЙСКАЯ,Д. 97/1А,ПОМЕЩ. 31)

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001, 109028,Г.МОСКВА,УЛ. ЯУЗСКАЯ,Д.8)

об обязании Центральную акцизную таможню Федеральной Таможенной службы России осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 110 390,00 руб.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, по дов. от 07.07.2025г.;ФИО3, по дов. от 19.08.2025г.

от заинтересованного лица: ФИО4, по дов. от 19.06.2025г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИТОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ об обязании Центральную акцизную таможню Федеральной Таможенной службы России осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 110 390,00 руб..

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.12.2024 между ООО ТРИТОН и компанией Millennium International General Trading LLC заключен Договор поставки товаров № 20092024С от 20 сентября 2024 г.

Согласно п. 1.1 которого поставщик обязуется отгрузить и поставить, а покупатель принять на условиях FCA товары, в ассортименте, наименовании и по ценам, указанным в Спецификации (Приложение № 1), которая является неотъемлемой частью контракта.

Во исполнение указанного контракта были ввезены товары в соответствии с инвойсом № 4472 от 13.12.2024, а именно Пивной напиток "Corona Extra" (Корона Экстра) светлый фильтрованный пастеризованный, алкоголь 4.5% в объеме, в бутылках емкостью 0.355 л, упакованы по 24 шт в коробке.

ООО «ТРИТОН» была подана декларация на товары: 10009100/060125/5000693/

Доставка товаров по ДТ осуществлена Bilax Sp. Z о.о. на основании договора транспортной экспедиции № BILAX-010824 от 01.08.2024.

Стоимость транспортных расходов до границы ЕАЭС включена в таможенную стоимость, отражена в графе 17 ДТС.

Стоимость погрузо-разгрузочных работ, оклейка средствами идентификации «Честный знак» осуществлена за пределами территории ЕАЭС, включена в таможенную стоимость, отражена в графе 18 ДТС.

В ходе осуществления мероприятий таможенного контроля до выпуска товаров Таможенным органом в адрес ООО «ТРИТОН» был направлены запросы о предоставлении документов и сведений от 07.01.2025 и от 09.03.2025.

ООО «ТРИТОН» направило в указанный в запросе срок запрашиваемые пояснения, документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость и дополнительные начисления в порядке ст. 40 ТК ЕАЭС.

29 марта 2025 таможенный орган списал с лицевого счета Общества доначисленные таможенные платежи в размере 110 390,35 рублей (сто десять тысяч триста девяносто рублей 35 копеек).

Основания для корректировки таможенной стоимости согласно Решению от 29.03.2025 послужило то, что по мнению таможенного органа, метод 1 (по цене сделки с товаром) не применим в связи с тем, что иными участниками ВЭД в сопоставимый период времени ввозились однородные товары по сопоставимой цене; не подтверждена стоимость транспортных расходов до границы ЕАЭС, подлежащая включению в таможенную стоимость.

При этом в адрес таможенного органа направлен исчерпывающий перечень документов и сведений согласно запросам, и таможенным органом подтверждается, не оспаривается факт направления и получения указанных документов.

Для целей расчета размера дополнительных таможенных платежей, подлежащих доначислению, таможенным органом применен метод 6 определения таможенной стоимости в соответствии со ст.45 ТК ЕАЭС. При этом основой расчета таможенных платежей стала декларация на товар 10009100/311024/5113555 иного участника ВЭД из закрытой базы данных таможенного органа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Таможенная стоимость товаров производится путем последовательного применения методов: по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), вычитания стоимости (метод 4), сложения стоимости (метод 5), резервный метод (метод 6) (глава 5 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС, основой таможенной стоимости должна быть стоимость сделки с ввозимыми товарами, если это возможно.

В соответствии с п. 9-10 ст. 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость должна основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Использование произвольной или фиктивной стоимости не допускается.

В соответствии со ст. 38-39 ТК ЕАЭС таможенные органы не могут отклонять цену сделки по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Статья 45 ТК ЕАЭС регулирует применение метода 6, который используется, когда другие методы неприменимы. В частности:

допускается разумное отклонение таможенной стоимости при использовании данных методов 2 и 3;

идентичные или однородные товары должны быть ввезены на таможенную территорию Союза в тот же период (или соответствующий ему), но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров;

не допустимо использование системы, предусматривающей выбор более высокой из двух альтернативных стоимостей;

не допустимо применение минимальной таможенной стоимости; не допустимо использование произвольной или фиктивной стоимости;

таможенный орган обязан проинформировать декларанта в электронной или письменной форме об источниках данных и расчетах, использованных для определения таможенной стоимости.

Из вышеуказанного следует, что определение таможенной стоимости товаров в рамках ТК ЕАЭС осуществляется на основе строгой последовательности методов, начиная с метода стоимости сделки и заканчивая резервным методом. Основной принцип — использование достоверной и документально подтвержденной информации. Таможенные органы не вправе отклонять цену сделки без достаточных оснований, а применение резервного метода (метода 6) допускается только в случае невозможности использования других методов и сопровождается обязательным информированием декларанта о расчетах и источниках данных. Это обеспечивает прозрачность и справедливость процесса определения таможенной стоимости.

В решении таможенного органа от 29.03.2025 таможенная стоимость определена с учетом гибкости, допускаемой п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС, на основе таможенной стоимости однородного товара, ввезенного иным участником ВЭД. При этом использованная таможенным органом для расчета таможенной стоимости ДТ была оформлена другим декларантом на однородный, а не на идентичный товар.

Таможенный орган не обосновал невозможность применения методов 2 и 3 определения таможенной стоимости (по стоимости идентичных и однородных товаров). При этом в ответ на запрос таможенного органа Общество представило декларацию на идентичный товар, стоимость которого ранее была принята Обществом. Кроме того, в распоряжении Таможенного органа имеются декларации на однородные товары, ввезенные Обществом в сопоставимый период времени, по которым таможенная стоимость была принята Обществом.

Таможенная стоимость рассчитана на основании декларации на однородные товары, ввезенные иным участником ВЭД в сопоставимый период времени. Источник указанной информации — закрытые базы таможенных органов. При этом таможней не представлены юридические значимые документы (инвойсы, контракты и т.д.), подтверждающие соответствии использованной информации требованиям ст. 38, 39, 45 ТК ЕАЭС. Следовательно, требование законодательства в части документальной подтвержденности, достоверности, недопустимости использования фиктивной и произвольной информации при расчете таможенной стоимости, а также требование о необходимости информирования об источниках данных и расчетах, таможней не

выполнено. Общество не может проверить указанные источники, послужившие основой для расчета таможенной стоимости.

Закрытый характер информационных баз данных таможенных органов не позволяет сделать вывод о разумности или неразумности отклонения таможенной стоимости, заявленной декларантом. Таким образом, требование ТК ЕАЭС о достоверности, документальной подтвержденности информации, использованной таможенным органом при расчете таможенной стоимости не выполнено.

Закрытый характер информационных баз данных таможенных органов не позволяет сделать вывод о том, что таможенным органом соблюдено требование о недопустимости использования системы, предусматривающей выбор более высокой из двух альтернативных стоимостей.

В решении таможенного органа отсутствует подтверждение того, что использованная ценовая информация полностью соответствует условиям сделки заявителя, т.к. при корректировке таможенной стоимости необходимо учитывать следующие факторы, влияющие на цену товаров: страна отправления, условия поставки, вес товара; производитель товара, его репутация на рынке, торговая марка; физические характеристики товара, упаковка, объемы закупок; условия контрактов, репутация покупателя и другие коммерческие условия.

Общество представило пояснения, а также исчерпывающие перечень документов, заявленную таможенную стоимость.

Исходя из совокупности норм таможенного законодательства, в том числе п. 8 Положения об особенностях проведениях таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение), декларант для целей подтверждения заявленной таможенной стоимости представляет в частности прайс листы производителя, продавцов, ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет; договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории Союза; сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов; пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю; документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров; документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки.

В ответ на запросы Таможенного органа Обществом представлены следующие документы в подтверждение заявленной таможенного стоимости:

Документы, представленные при подаче ДТ: 1. Контракт 20092024С от 20.09.2024г.; 2. Приложение 1 от 16.12.24 к контракту; 3. Инвойс 4472 от 13.12.2024; 4. СМРОМ-4472 от 03.01.2025; 5. Договор транспортной экспедиции № BILAX-010824 от 01.08.2024: 6. Счет за перевозку BILAX - 03.01.2025 от 03.01.2025; 7. Счет за маркировку BILAX - 04.01.2025 от 03.01.2025; Дополнительные документы по поставке: 8. Прайс-лист для широкого круга лиц от 01.10.2024; 9. Прайс-лист на идентичные/однородные товары от 01.12.2024; 10. Скриншот переписки с Продавцом; 11. Проформа-инвойс 4472 от 13.12.2024;

12. Выписка ЕГРЮЛ;

13. Заказ товаров в электронном виде;

14. Экспортная декларация 25LV0002070067AABO от 03.01.2025г. с переводом на

русский язык; 15. Письмо об отсутствии страхования груза; 16. ТСД с отметками таможенных органов; 17. Упаковочный лист; 18. Анализ внутреннего рынка; 19. Скриншот веб-страницы с сайта поставщика; Документы по оплате товара: 20. Платежное поручение 54 от 17.01.2025;

21. Выписка из лицевого счета за 17.01.2025 от 20.01.2025; 22. Ведомость банковского контроля от 22.01.2025;

23. Реестр-детализация к платежному поручению 54 от 17.01.2025; 24. Сканы инвойсов, оплаченных платежным поручением 54 от 17.01.2025; Документы по оплате перевозки товаров и дополнительных услугах:

25. Счет за перевозку товаров BILAX-03.01.2025 от 03.01.2025г.; 26. Акт выполненных работ BILAX-03.01.2025 от 10.01.2025г.;

27. Счет за дополнительные расходы BILAX-04.01.2025 от 03.01.2025г.;

28. Акт выполненных работ BILAX-04.01.2025 от 10.01.2025г.; 29. Заявка-поручение на перевозку б/н от 03.01.2025;

30. Маршрут движения;

31. Коммерческое предложение (согласованные ставки); 32. Информационное письмо экспедитора от 28.01.2025; 33. Письмо о коммерческой тайне 2025/28/01 от 28.01.2025г.;

Бухгалтерские документы по постановке на учет товаров: 34. Карточка счета 41 за 10.01.2025;

35. Карточка счета 60 за 10.01.2025; 36. Карточка счета 90 за 10.01.2025; 37. М-4 (Приходный ордер) 0000000014 от 10.01.2025; 38. Калькуляция;

Документы реализации по рассматриваемой партии товаров на внутреннем

рынке: 39. УПД № 0000000013 от 10.01.2025; 40. ТТН № 0000000013 от 10.01.2025;

41. Договор поставки с ООО «Прометей» № 2025 от 01.08.2024.

Таким образом, Обществом представлены исчерпывающие, документально

подтвержденные сведения о формировании стоимости товара.

Суд приходит к выводу, что на основании представленных документов и

требований таможенного законодательства, включая п. 8 Положения об особенностях

проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, Общество в полном

объеме выполнило обязательства по подтверждению заявленной таможенной

стоимости. В адрес таможенного органа были направлены все необходимые

документы, включая договор поставки, инвойс, транспортные и платежные документы,

бухгалтерские документы, прайс-листы, анализ розничных цен идентичных и

однородных товаров на внутреннем рынке и иные сведения, подтверждающие

обстоятельства и условия сделки.

Таким образом, корректировка таможенной стоимости, применение метода 6

определения таможенной стоимости с последующим доначислением таможенных

платежей необоснованно.

Следовательно, взыскание дополнительных таможенных платежей является

неправомерным.

Общество должным образом подтвердило дополнительные начисления, подлежащие включению в таможенную стоимость в порядке ст.40 ТК ЕАЭС.

По смыслу глав 40-41 Гражданского кодекса и ст. 40 Таможенного кодекса ЕАЭС, лицами, осуществляющими перевозку груза в международном направлении, являются как перевозчик, так и экспедитор. Документами, подтверждающими расходы на транспортировку, являются коммерческие документы от перевозчика и экспедитора по сделкам, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС - счета- фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные (упаковочные) листы и иные документы.

В ответ на запрос таможенного орган Общество направило следующие, документы, подтверждающие заявленный размер дополнительных начислений к таможенной стоимости (транспортные расходы до границы ЕАЭС, отражены в графе 17 ДТС; погрузо-разгрузочные работы, оформление документов вне территории ЕАЭС, отражены в графе 18 ДТС):

СМРОМ-4472 от 03.01.2025;

Договор транспортной экспедиции № BILAX-010824 от 01.08.2024; Счет за перевозку товаров BILAX-03.01.2025 от 03.01.2025г.;

Акт выполненных работ BILAX-03.01.2025 от 10.01.2025г.; Счет за дополнительные расходы BILAX-04.01.2025 от 03.01.2025г.;

Акт выполненных работ BILAX-04.01.2025 от 10.01.2025г.; Заявка-поручение на перевозку б/н от 03.01.2025; Маршрут движения;

Коммерческое предложение (согласованные ставки); Информационное письмо экспедитора от 28.01.2025.

У ООО «ТРИТОН» подписан типовой договор транспортной экспедиции с транспортно-экспедиторскими компаниями.

Как следует из пункта с п. 1.1. Договора, Экспедитор обязуется за вознаграждение и счет Клиента организовать выполнение определенных договором услуг по организации перевозок любым видом транспорта в международном сообщении и по территории Российской Федерации, по проведению с грузом складских операций, хранение, погрузку, разгрузку, перегрузку, диспетчерское сопровождение грузов пути, уведомление о прибытии груза и иные дополнительные услуги, согласованные сторонами в Приложениях и Дополнительных соглашениях к Договору.

В соответствии с п. 1.3. Договора к предмету договоров относится перевозка грузов, осуществляемая с промежуточной перегрузкой, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением одной или нескольких границ от места поставки до таможни места назначения и в адрес грузополучателя.

В соответствии с п. 2.3. Договора Привлечение третьих лиц к исполнению обязанностей в соответствии с Договором возможно без каких-либо ограничений. Какие именно лица будут непосредственно осуществлять перевозку товаров, в договоре не указывалось.

Следовательно, экспедитор мог осуществлять перевозку товаров самостоятельно или с привлечением третьих лиц на основании гражданско-правовых договоров, стороной которых заявитель не являлся.

В рамках действующего договора на транспортно-экспедиторские услуги заявителем при возникновении необходимости в поставке товаров в адрес экспедитора направлялась заявка о перевозке грузов (пункт 6.1 договора). В заявке указан срок погрузки и доставки товара, маршрут перевозки, а также согласовывался тариф на указанную перевозку.

В подтверждение факта оказания услуг и для целей оплаты экспедитор обязан предоставлять в адрес заявителя все необходимые документы, подтверждающие выполнение перевозки, а именно счет на оплату, оригинал акта выполненных работ,

счет-фактуру, товарно-транспортные накладные, акты о возмещении дополнительных расходов и копии документов, подтверждающие факт несения дополнительных расходов Экспедитором, если сторонами согласовано возмещение понесенных экспедитором отдельных дополнительных расходов (п.6.2.3 договора).

перевозчики не являлись сторонами по договору; выбор исполнителей осуществлялся экспедитором самостоятельно, без согласования с ООО «ТРИТОН»; Экспедитор не выступал агентом; документы перевозчиков, в соответствии с условиями договоров не перевыставлялись ООО «ТРИТОН».

Привлечение экспедитором третьих лиц для оказания услуг по перевозке грузов не является нарушением договора на транспортно-экспедиторские услуги и соответствуют требованиям гражданского и международного законодательств в области грузоперевозок.

Экспедитор на законных основаниях имел право самостоятельно осуществлять разбивку стоимости расходов на перевозку ввозимых товаров, как до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, так и на перевозку ввозимых товаров по таможенной территории Союза, при этом, не выделяя отдельно свои расходы на экспедиторские услуги.

Таможенный орган принял решения о внесении изменений в декларации на товар на основании информации из информационных баз таможенного органа.

ООО «ТРИТОН» не являлось стороной договорных обязательств между экспедитором и фактическим перевозчиком по части маршрута, соответственно, Истец не мог располагать информацией о стоимости, ставках и тарифах перевозки, действующих у перевозчиков, непосредственно привлекаемых экспедитором.

Истец оплатил стоимость перевозки в соответствии с выставленным экспедитором счетом.

При этом из решений таможенного органа не усматривается, что таможней установлена недостоверность размера расходов на перевозку (транспортировку), исходя из представленных декларантом документов и сведений, которыми последний располагал с учетом характера гражданско-правовых отношений, сложившихся с его контрагентами -международными перевозчиками.

Выводы таможенного органа о недостоверности представленных сведений сделаны исключительно на основании данных из информационных баз таможенного органа, не подтвержденных документально.

Таможенный орган, не принял во внимание тот факт, что первичные документы оформляют стороны сделки в соответствии с п. 8 ст.3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Стороной по договору транспортной экспедиции с ООО «ТРИТОН» является экспедитор. Документы экспедитора, направленные в адрес ООО «ТРИТОН» и представленные таможенному органу по запросу оформлены в полном соответствии с требованием Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Привлеченные экспедитором автоперевозчики являются соисполнителями для экспедитора, но не являются стороной сделки для ООО «ТРИТОН» и действующее законодательство не обязывает экспедитора (исполнителя) направлять указанные первичные документы в адрес Заказчика с отражением в них стоимости услуг, оказанных третьими лицами (соисполнителями).

В соответствии с условиями договора Экспедитор осуществляет широкий спектр услуг, связанный с организацией перевозки, Экспедитору предоставлено неограниченное право выбора привлекаемых третьих лиц, Договор не содержит требований к форме расчетных документов, предъявляемых к третьим лицам, которых Экспедитор привлекает к перевозке.

Тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого декларантом товаров понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.) число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют.

Соблюдение условий для подтверждения расходов на перевозку (транспортировку), может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров, включая договор транспортной экспедиции.

Положения действующего законодательства относительно декларирования и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров не устанавливают требования о необходимости представления документов непосредственного перевозчика с разбивкой стоимости до и после места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в качестве подтверждения размера расходов на транспортировку, подлежащих включению в таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости» не устанавливает заранее определенного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения размера транспортных расходов до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Согласно пункту 8 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы и (или) сведения, включая письменные пояснения, в том числе, документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров (подпункт «л»); иные документы и сведения, в том числе, полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров (подпункт «и»).

В соответствии с пунктами 9 и 10 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) документами и (или) сведениями, в том числе, письменными пояснениями, могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Таким образом, положения действующего законодательства относительно декларирования и контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, не устанавливают требования о необходимости представления заранее определенных документов, в частности, документов непосредственного перевозчика с разбивкой стоимости до и после места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, в качестве подтверждения размера расходов на транспортировку, подлежащих включению в

таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса ЕАЭС и в иных нормативных актах в сфере таможенного дела не содержится императивного указания на то, что сведения о расходах на доставку (транспортировку) товаров могут быть подтверждены только лицами, непосредственно оказывающими услуги по перевозке товаров (фактическими перевозчиками).

Из определений Верховного суда РФ Судебной коллегии по экономическим спорам по делам № А66-5900/2019, № А51-18634/2019, постановлений Арбитражного суда Московского округа по делам № А40-138426/2021, № А40-86591/2022 следует, что тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого декларантом товаров понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.) число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют; соблюдение условий для подтверждения расходов на перевозку (транспортировку), может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров, включая договор транспортной экспедиции.

Таким образом, при заключении покупателем импортируемых товаров договора транспортной экспедиции, для заказчика расходами на их перевозку в значении, установленном подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, являются именно суммы, выплаченные экспедитору на основании такого договора. Именно указанные суммы составляют затраты декларанта на перевозку груз. В силу действующего законодательства, сложившейся коммерческой практики и обычаев делового оборота у декларанта нет в распоряжении, и нет оснований для истребования первичных документов у лиц, не являющихся стороной сделки по договору.

Данная позиция подтверждена также письмом Минфина России от 29 марта 2023 года № 27-01-21/27347.

У таможенного органа в распоряжении нет данных о составе комплексной услуги по перевозке, на основании которого были рассчитаны затраты по перевозке до границы и после границы ЕАЭС.

Таможенный орган делает вывод о недостоверности заявленных сведений, исходя из сведений из информационных баз данных таможенных органов. При этом указанные базы данных являются закрытыми. Следовательно, делать вывод о том, что указанная выборка является достоверной и отражающей реальные рыночные цены нельзя - из указанной выборки не следует, что представленные таможней данные являются достоверными, а не представленные данные с более низкой стоимостью, являются недостоверными.

Согласно сложившейся коммерческой практике и обычаям делового оборота размер транспортных расходов определяется из количества свободного автотранспорта на рынке, типа и объема автотранспортного средства, разрешений на перевозку груза из третьих стран в РФ, а также качества покрытия дорожного полотна и возможной скорости движения, платных дорог, криминогенной обстановки на территории того или иного государства (риска повешенной ответственности экспедитора за сохранность груза), количества пройденных километров, вознаграждения экспедитора и т.д.

Кроме того, таможенный орган не принял в учет все этапы перевозки в международном направлении, соответственно не учел все расходы по перевозке, а именно:

Этап 1. Привлеченный экспедитором перевозчик принимает в месте доставки товар, прошедший экспортное таможенное оформление и сопутствующую документацию;

Этап 2. Указанный перевозчик осуществляет доставку товара от места загрузки у Поставщика до границы ЕАЭС;

Этап 3. Автотранспортное средство въезжает на терминал в место таможенного контроля;

Этап 4. Установка навигационной пломбы;

Этап 5. Осуществляются таможенно-транзитные формальности для целей последующего движения автотранспортного средства к месту движения:

Этап 6. Автотранспортное средство направляется к месту таможенного оформления на территории ЕАЭС.

Этап 7. Автотранспортное средство направляется к месту назначению.

При этом товар согласно условиям контракта товар поставляется на условиях FCA. Условие FCA означает, что стоимость товара согласно инвойсу и договора включает в себя конечную стоимость продукции с учётом экспортного оформления с уплатой пошлин, но без затрат по транспортировке. Таким образом, стоимость транспортных расходов от места загрузки до места ввоза на территорию ЕАЭС составляют исключительно расходы на перевозку.

Состав транспортных расходов по территории ЕАЭС до места назначения в Российской Федерации следующий:

Ожидание в очереди после прохождение пункта пропуска. Въезд в зону таможенного контроля

Нахождение транспортного средства в зоне таможенного контроля. Осуществление таможенно-транзитных формальностей.

Установка навигационной пломбы; Перевозка до места назначения в Российской Федерации.

Стоимость непосредственно перевозки рассчитывается в соответствии с фактическим расстоянием по маршруту следования согласно CMR.

Стоимость услуг терминала на месте ввоза на территорию ЕАЭС рассчитывается на основании тарифов и прейскурантов грузовых терминалов на месте въезда на территорию ЕАЭС, тарифов автотранспортных организаций, осуществляющих перегрузку и подготовку сопровождающих документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что таможенный орган не представил достаточных оснований для отклонения заявленных дополнительных начислений к таможенной стоимости в порядке ст. 40 ТК ЕАЭС.

Общество должным образом подтвердило заявленную таможенную стоимость и дополнительные начисления к таможенной стоимости в порядке ст.40 ТК ЕАЭС. Решение таможенного органа противоречит требованиям таможенного законодательства, а взыскание дополнительных таможенных платежей нарушает законные права и интересы Общества.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в

течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Статьей 66 ТК ЕАЭС установлено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в следующих случаях: 1) таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Также статьей 67 ТК ЕАЭС установлено, что возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких налогов.

Возврат (зачет) сумм авансовых платежей, иных денежных средств (денег) осуществляется в случаях, порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведена уплата таких авансовых платежей, иных денежных средств (денег).

Статьей 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей:

плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения

обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

С 01.08.2021 вступил в силу приказ ФТС России от 29.04.2019 № 727 "Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы".

Пунктом 4 данного приказа предусмотрено следующее: определить таможенные органы, уполномоченные на осуществление возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - таможенные органы, в которых совершаются таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения регламентированы статьёй 112 ТК ЕАЭС. Таким образом, внесение изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, является таможенной операцией.

Таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, заявленных в таможенных декларациях, приведенных в заявлении, и послужившие основанием для взыскания таможенных платежей, совершались в Московской таможне, поэтому возвратить излишне взысканные таможенные платежи в соответствии с приказом ФТС России от 29.04.2019 № 727 обязана Московская таможня.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Центральную акцизную таможню Федеральной Таможенной Службы России осуществить возврат ООО "ТРИТОН" излишне взысканных таможенных платежей в размере 110 390,00 (сто десять тысяч триста девяносто рублей 35 копеек).

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования заявителя.

Госпошлина подлежит распределению в соответствии с правилами, установленными ст.110 АПК РФ, п.7 ч.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 г. № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 г. № 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 г. № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации "».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 68, 69, 71, 167-170, 176, 198 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Центральную акцизную таможню Федеральной Таможенной Службы России осуществить возврат ООО "ТРИТОН" излишне взысканных таможенных платежей в размере 110 390,00 (сто десять тысяч триста девяносто рублей 35 копеек).

Взыскать с Центральной акцизной таможни Федеральной Таможенной Службы России в пользу ООО "ТРИТОН" расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 520,00 (десять тысяч пятьсот двадцать рублей 00 коп)

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов