Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А53-46415/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46415/23
20 июня 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намалян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания по делу № 179/61/2023 от 23.11.2023 года,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 14.12.2022 года,

от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,



установил:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 179/61/2023 от 23.11.2023 года.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области представило отзыв на заявление, в котором возражало против его удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемого ненормативного акта.

В заседании суда представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.

В заседании суда представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

В заседании суда 30.05.2024 года был объявлен перерыв до 06.06.2024 года до 17 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено 06.06.2024 в 17 часов 30 минут.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

В Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее — Главное управление) поступили обращения ФИО3 вх. от 04.09.2023 № 108746/23/61000-ОГ, № 108745/23/61000-ОГ, содержащие информацию о нарушении ПАО «Сбербанк» прав и законных интересов заявителя при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

04.09.2023 года Главным управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.117/2023.

С целью установления обстоятельств правонарушения, Главным управлением в Юго-западный банк ПАО «Сбербанк» было направлено определение от 04.09.2023 № 61922/23/2508627 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Из ответа ПАО «Сбербанк» (вх. от 13.09.2023 № 367И-01-0-05-2442) Главным управлением было установлено, что между ФИО3 и ПАО «Сбербанк» заключен договор от 28.02.2019 № 0528-Р-12896218310, в рамках которого у ФИО3 перед банком образовалась просроченная задолженность.

По данному договору ПАО «Сбербанк» осуществляло направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с ФИО3 посредством совершения телефонных переговоров.

При этом при заключении данного договора в заявлении ФИО3 был указан номер <***>.

Однако Главным управлением было установлено, что ПАО «Сбербанк» с целью взыскания с ФИО3 просроченной задолженности совершило 81 телефонный переговор по абонентскому номеру ФИО3 <***>, не указанному при заключении кредитного договора, а именно:

- 01.06.2023 в 15 часов 44 минуты 21 секунду (длительность разговора 01:00 сек.);

- 05.06.2023 в 9 часов 40минут 14 секунд (длительность разговора 00:48 сек.);

- 05.06.2023 в 13 часов 03 минуты 23 секунды (длительность разговора 00:24 сек.);

- 05.06.2023 в 15 часов 27 минут 48 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 05.06.2023 в 19 часов 02 минуты 22 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 05.06.2023 в 20 часов 51 минута 01 секунда (длительность разговора 00:17 сек.);

- 07.06.2023 в 13 часов 09 минут 20 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 07.06.2023 в 19 часов 23 минуты 05 секунд (длительность разговора 00:41 сек.);

- 09.06.2023 в 9 часов 00 минут 57 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 09.06.2023 в 11 часов 45 минут 59 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 09.06.2023 в 18 часов 13 минут 55 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.06.2023 в 10 часов 16 минут 38 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.06.2023 в 12 часов 17 минут 25 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 11.06.2023 в 16 часов 39 минут 33 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.06.2023 в 19 часов 08 минут 10 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 11.06.2023 в 19 часов 50 минут 57 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 14.06.2023 в 11 часов 54 минуты 19 секунд (длительность разговора 00:20 сек.);

- 14.06.2023 в 13 часов 30 минут 39 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 16.06.2023 в 9 часов 41 минута 37 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.06.2023 в 18 часов 45 минут 59 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 18.06.2023 в 18 часов 48 минут 24 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 18.06.2023 в 11 часов 50 минут 15 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 19.06.2023 в 14 часов 06 минут 22 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 19.06.2023 в 15 часов 49 минут 40 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 19.06.2023 в 19 часов 03 минуты 10 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 20.06.2023 в 15 часов 44 минуты 11 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 20.06.2023 в 16 часов 53 минуты 27 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 20.06.2023 в 19 часов 05 минут 04 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 23.06.2023 в 08 часов 40 минут 01 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 23.06.2023 в 10 часов 14 минут 54 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 24.06.2023 в 9 часов 06 минут 28 секунд (длительность разговора 00:43 сек.);

- 25.06.2023 в 19 часов 11 минут 09 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 27.06.2023 в 9 часов 04 минуты 42 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 28.06.2023 в 8 часов 03 минуты 05 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 29.06.2023 в 10 часов 08 минут 04 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 30.06.2023 в 9 часов 44 минуты 29 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 30,06.2023 в 18 часов 05 минут 54 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 04.07.2023 в 18 часов 04 минуты 46 секунд (длительность разговора 00:58 сек.);

- 09.07.2023 в 13 часов 30 минут 52 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 10.07.2023 в 9 часов 15 минут 37 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 10.07.2023 в 11 часов 59 минут 59 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 10.07.2023 в 12 часов 31 минута 51 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 10-07.2023 в 18 часов 06 минут 38 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 12.07.2023 в 18 часов 10 минут 13 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 14.07.2023 в 8 часов 08 минут 51 секунда (длительность разговора) 00:18 сек.);

- 15.07.2023 в 10 часов 07 минут 58 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 15.07.2023 в 11 часов 11 минут 40 секунд (длительность разговора 00:25 сек.);

- 15.07.2023 в 13 часов 18 минут 33 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.07.2023 в 9 часов 08 минут 54 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.07.2023 в 10 часов 15 минут 26 секунд (длительность разговора 00:46 сек.);

- 18.07.2023 в 9 часов 14 минут 41 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 18.07.2023 в 12 часов 28 минут 47 секунд (длительность разговора 02:09 сек.);

- 18.07.2023 в 12 часов 30 минут 01 секунда (длительность разговора 01:19 сек.);

- 19.07.2023 в 8 часов 08 минут 48 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 28.07.2023 в 8 часов 29 минут 26 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 28.07.2023 в 8 часов 51 минута 23 секунды (длительность разговора 0&18 сек.);

- 03.08.2023 в 9 часов 11 минут 47 секунд (длительность разговора 01:02 сек.);

- 04.08.2023 в 10 часов 42 минуты 07 секунд (длительность разговора 00:10 сек.);

- 04.08.2023 в 11 часов 00 минут 49 секунд (длительность разговора 00:07 сек.);

- 12.08.2023 в 10 часов 30 минут 51 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 13.08.2023 в 9 часов 36 минут 50 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 14.08.2023 в 9 часов 44 минуты 59 секунд (длительность разговора 00:20 сек.);

- 15.08.2023 в 9 часов 11 минут 25 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.08.2023 в 8 часов 44 минуты 52 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 19.08.2023 в 8 часов 23 минуты 44 секунды (длительность разговора 01:20 сек.);

- 20.08.2023 в 10 часов 32 минуты 25 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 21.08.2023 в 18 часов 03 минуты 39 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 21.08.2023 в 18 часов 24 минуты 35 секунд (длительность разговора 00:20 сек.);

- 22.08.2023 в 18 часов 06 минут 18 секунд (длительность разговора 00:30 сек.);

- 27.08.2023 в 18 часов 23 минуты 06 секунд (длительность разговора 00:51 сек.);

- 28.08.2023 в 18 часов 44 минуты 14 секунд (длительность разговора 01:00 сек.);

- 30.08.2023 в 9 часов 18 минут 43 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 03.09.2023 в 9 часов 43 минуты 21 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 06.09.2023 в 9 часов 11 минут 52 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 07.09.2023 в 8 часов 57 минут 29 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 08.09.2023 в 8 часов 24 минуты 46 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 09.09.2023 в 10 часов 13 минут 47 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 09.09.2023 в 10 часов 50 минут 23 секунды (длительность разговора00:18 сек.);

- 10.09.2023 в 10 часов 05 минут 04 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 11.09.2023 в 9 часов 43 минуты 34 секунды (длительность разговора 00:20 сек.);

- 11.09.2023 в 10 часов 22 минуты 10 секунд (длительность разговора 00:32 сек.).

Данное обстоятельство заявителем не отрицается.

Как пояснял представитель ПАО «Сбербанк» в заседаниях суда 30.05.2024 и 06.06.2024 телефонный номер <***> был указан ФИО3 при заключении другого кредитного договора и был сохранен банком в базе данных применительно к ФИО3

По этой причине взаимодействие с ФИО3 по возврату просроченной задолженности осуществлялось в том числе и по телефону <***>.


Также Главным управлением было установлено, что ПАО «Сбербанк» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с ФИО3 путем проведения 330 телефонных переговоров по абонентскому номеру <***>, указанному в кредитном договоре от 28.02.2019 № 0528-Р-12896218310, а именно:

- 25.03.2023 в 09 часов 53 минуты 55 секунд (длительность разговора 00:38 сек.);

- 25.03.2023 в 11 часов 42 минуты 06 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 25.03.2023 в 14 часов 51 минута 16 секунд (длительность разговора 00:36 сек.);

- 25.03.2023 в 16 часов 11 минут 33 секунды (длительность разговора 00:33 сек.);

- 25.03.2023 в 18 часов 25 минут 26 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 27.03.2023 в 9 часов 17 минут 35 секунд (длительность разговора 00:36 сек.);

- 27.03.2023 в 10 часов 55 минут 27 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 27.03.2023 в 14 часов 26 минут 09 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 27.03.2023 в 15 часов 22 минуты 25 секунд (длительность разговора 00:34 сек.);

- 27.03.2023 в 16 часов 55 минут 59 секунд (длительность разговора 01:03 сек.);

- 01.04.2023 в 9 часов 42 минуты 48 секунд (длительность разговора 00:43 сек.);

- 01.04.2023 в 11 часов 36 минут 49 секунд (длительность разговора-00:18 сек.);

- 01.04.2023 в 17 часов 17 минут 33 секунды (длительность разговора 00:39 сек.);

- 02.04.2023 в 18 часов 36 минут 03 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 03.04.2023 в 11 часов 58 минут 23 секунды (длительность разговора 00:30 сек.);

- 03.04.2023 в 15 часов 10 минут 08 секунд (длительность разговора 00:36 сек.);

- 03.04.2023 в 17 часов 16 минут 49 секунд (длительность разговора 00:25 сек.);

- 03.04.2023 в 20 часов 21 минута 56 секунд (длительность разговора 00:33 сек.);

- 04.04.2023 в 11 часов 21 минута 56 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 04.04.2023 в 12 часов 58 минут 32 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 04.04.2023 в 15 часов 22 минуты 23 секунды (длительность разговора 00:54 сек.);

- 04.04.2023 в 17 часов 16 минут 20 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 04.04.2023 в 18 часов 56 минут 01 секунда (длительность разговора 00:27 сек.);

- 12.04.2023 в 08 часов 28 минут 47 секунд (длительность разговора 01:23 сек.);

- 13.04.2023 в 11 часов 28 минут 06 секунд (длительность разговора 00:27 сек.);

- 13.04.2023 в 14 часов 09 минут 52 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 13.04.2023 в 18 часов 33 минут 22 секунды (длительность разговора 01:09 сек.);

- 16.04.2023 в 09 часов 35 минут 33 секунды (длительность разговора 00:47 сек.);

- 16.04.2023 в 10 часов 48 минут 32 секунды (длительность разговора 00:42 сек.);

- 16.04.2023 в 12 часов 12 минут 53 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.04.2023 в 15 часов 14 минут 32 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.04.2023 в 18 часов 22 минуты 52 секунды (длительность разговора 00:59 сек.);

- 16.04.2023 в 19 часов 45 минут 00 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 27.04.2023 в 09 часов 47 минут 06 секунд (длительность разговора 01:28 сек.);

- 05.05.2023 в 10 часов 00 минут 13 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 05.05.2023 в 13 часов 30 минут 53 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 07.05.2023 в 12 часов 31 минута 34 секунды (длительность разговора 00:24 сек.);

- 07.05.2023 в 13 часов 31 минута 23 секунды (длительность разговора 00:31 сек.);

- 07.05.2023 в 14 часов 26 минут 16 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 07.05.2023 в 18 часов 28 минут 50 секунд (длительность разговора 01:03 сек.);

- 07.05.2023 в 19 часов 56 минут 32 секунды (длительность разговора 00:29 сек.);

- 08.05.2023 в 10 часов 25 минут 15 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 08.05.2023 в 15 часов 52 минуты 41 секунда(длительность разговора 00:28 сек.);

- 08.05.2023 в 17 часов 11 минут 43 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 08.05-2023 в 19 часов 05 минут 55 секунд (длительность разговора 00:29 сек.);

- 10.05.2023 в 09 часов 26 минут 22 секунды (длительность разговора • 00:42 сек.);

- 10.05.2023 в 12 часов 08 минут 18 секунд (длительность разговора 00:25 сек.);

- 10.05.2023 в 13 часов 05 минут 15 секунд (длительность разговора 00:29 сек.);

- 10.05.2023 в 14 часов 56 минут 52 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 10.05.2023 в 16 часов 20 минут 57 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 10.05.2023 в 17 часов 03 минуты 11 секунд (длительность разговора. 00:27 сек.);

- 10.05.2023 в 18 часов 28 минут 45 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 10.05.2023 в 20 часов 11 минут 12 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 12.05.2023 в 10 часов 52 минуты 54 секунды (длительность разговора 00:26 сек.);

- 12.05.2023 в 11 часов 26 минут 42 секунды (длительность разговора 00:31 сек.);

- 12.05.2023 в 12 часов 02 минуты 41 секунда (длительность разговора 00:26 сек.);

- 12.05.2023 в 12 часов 37 минут 47 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 12.05.2023 в 18 часов 19 минут 26 секунд (длительность разговора 00:42 сек.);

- 12.05.2023 в 18 часов 55 минут 41 секунда (длительность разговора 00:24 сек.);

- 12.05.2023 в 19 часов 29 минут 48 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 14.05.2023 в 09 часов 58 минут 17 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 14.05.2023 в 11 часов 39 минут 00 секунд (длительность разговора, 00:23 сек.);

- 14.05.2023 в 12 часов 14 минут 02 секунды (длительность разговора 00:24 сек.);

- 15.05.2023 в 11 часов 58 минут 41 секунда (длительность разговора 00:39 сек.);

- 15.05.2023 в 13 часов 59 минут 09 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 15.05.2023 в 18 часов 29 минут 50 секунд (длительность разговора 00:40 сек.);

- 15.05.2023 в 20 часов 03 минуты 57 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 17.05.2023 в 09 часов 19 минут 18 секунд (длительность разговора 00:26 сек.);

- 17.05.2023 в 10 часов 03 минуты 18 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 17.05.2023 в 10 часов 44 минуты 39 секунд (длительность разговора 00:25 сек.);

- 17.05.2023 в 11 часов 19 минут 27 секунд (длительность разговора 00:30 сек.);

- 17.05.2023 в 11 часов 55 минут 30 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 17.05.2023 в 18 часов 21 минута 47 секунд (длительность разговора 00:52 сек.);

- 17.05.2023 в 19 часов 32 минут 02 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 19.05.2023 в 08 часов 50 минут 24 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 19.05.2023 в 10 часов 00 минут 17 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 19.05.2023 в 18: часов 48 минут 14 секунд (длительность разговора 00:29 сек.);

- 19.05.2023 в 19 часов 23 минуты 11 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 21.05.2023 в 09 часов 40 минут 47 секунд (длительность разговора 00:20 сек.);

- 21.05-2023 в 11 часов 14 минут 56 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 21.05.2023 в 12 часов 53 минуты 56 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 21.05.2023 в 18 часов 11 минут 21 секунда (длительность разговора 00:19 сек.);

- 21.05.2023 в 19 часов 27 минут 58 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 22.05.2023 в 09 часов 35 минут 47 секунд (длительность разговора 0:18 сек.);

- 22.05.2023 в 13 часов 47 минут 04 секунды (длительность разговора 01:47 сек.);

- 22.05.2023 в 14 часов 38 минут 31 секунда (длительность разговора 00:17 сек.);

- 22.05.2023 в 19 часов 08 минут 46 секунд (длительность разговора 00:39 сек.);

- 22.05.2023 в 19 часов 44 минуты 30 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 24.05.2023 в 08 часов 42 минуты 31 секунда (длительность разговора 00:24 сек.);

- 24.05.2023 в 09 часов 52 минуты 50 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 24.05.2023 в 11 часов 02 минуты 59 секунд (длительность разговора 00:26 сек.);

- 24.05.2023 в 18 часов 15 минут 05 секунд (длительность разговора 00:31 сек.);

- 24.05.2023 в 19 часов 27 минут 01 секунда (длительность разговора 00:25 сек.);

- 26.05.2023 в 08 часов 43 минуты 43 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 26.05.2023 в 09 часов 51 минута 39 секунд (длительность разговора 00:36 сек.);

- 26.05.2023 в 19 часов 22 минуты 34 секунды (длительность разговора 00:25 сек.);

- 28.05.2023 в 11 часов 19 минут 58 секунд (длительность разговора 00:20 сек.);

- 28.05.2023 в 12 часов 40 минут 45 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 28.05.2023 в 13 часов 16 минут 54 секунды (длительность разговора 00:23 сек.);

- 28.05.2023 в 18 часов 18 минут 16 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 28.05.2023 в 18 часов 55 минут 05 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 28.05.2023 в 19 часов 28 минут 52 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 29.05.2023 в 09 часов 04 минуты 26 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 29.05.2023 в 18 часов 02 минуты 22 секунды (длительность разговора 00:25 сек.);

- 29.05.2023 в 18 часов 47 минут 51 секунда (длительность разговора 00:19 сек.);

- 30.05.2023 в 16 часов 36 минут 08 секунд (длительность разговора 00:48 сек.);

- 30.05.2023 в 17 часов 47 минут 45 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 30.05.2023 в 18 часов 55 минут 54 секунды (длительность разговора 00:35 сек.);

- 30.05.2023 в 19 часов 30 минут 47 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 30.05.2023 в 20 часов 04 минуты 11 секунд (длительность разговора 00:27 сек.);

- 30.05.2023 в 20 часов 37 минут 16 секунд (длительность разговора 00:40 сек.);

- 01.06.2023 в 16 часов 18 минут 08 секунд (длительность разговора. 00:26 сек.);

- 01.06.2023 в 18 часов 48 минут 35 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 01.06.2023 в 19 часов 22 минуты 20 секунд (длительность разговора 00:28 сек.);

- 04.06.2023 в 10 часов 18 минут 53 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 04.06.2023 в 13 часов 58 минут 28 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 04.06.2023 в 18 часов 56 минут 02 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 04.06.2023 в 09 часов 40 минут 25 секунд (длительность разговора 00:48 сек.);

- 04.06.2023 в 13 часов 03 минуты 23 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 04.06.2023 в 14 часов 04 минуты 37 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 04.06.2023 в 15 часов 27 минут 49 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 04.06.2023 в 16 часов 36 минут 45 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 04.06.2023 в 19 часов 02 минуты 22 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 04.06.2023 в 19 часов 57 минут 42 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 04.06.2023 в 20 часов 51 минута 01 секунда (длительность разговора 00:17 сек.);

- 07.06.2023 в 09 часов 40 минут 45 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 07.06.2023 в 12 часов 11 минут 08 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 07.06.2023 в 13 часов 55 минут 18 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 07.06.2023 в 18 часов 44 минуты 45 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 07.06.2023 в 09 часов 40 минут 45 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 09.06.2023 в 08 часов 04 минуты 48 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 09.06.2023 в 09 часов 56 минут 14 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 09.06.2023 в 11 часов 00 минут 12 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 09.06.2023 в 13 часов 52 минуты 08 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 11.06.2023 в 09 часов 36 минут 44 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.06.2023 в 11 часов 22 минут 39 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 11.06.2023 в 13 часов 55 минут 09 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 11.06.2023 в 15 часов 33 минут 44 секунды (длительность разговора 00:24 сек.);

- 11.06.2023 в 16 часов 08 минут 44 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 11.06.2023 в 17 часов 11 минут 32 секунды (длительность разговора 00:28 сек.);

- 11.06.2023 в 18 часов 34 минут 41 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.06.2023 в 19 часов 08 минут 20 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 14.06.2023 в 08 часов 11 минут 54 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 14.06.2023 в 14 часов 09 минут 40 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 14.06.2023 в 18 часов 58 минут 27 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 16.06.2023 в 08 часов 58 минут 17 секунд (длительность разговора . 00:19 сек.);

- 16.06.2023 в 10 часов 15 минут 39 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 16.06.2023 в 10 часов 51 минута 12 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.06.2023 в 11 часов 24 минуты 16 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 16.06.2023 в 19 часов 22 минуты 31 секунда (длительность разговора 00:23 сек.);

- 18.06.2023 в 10 часов 04 минуты 21 секунда (длительность разговора 00:23 сек.);

- 18.06.2023 в 11 часов 22 минуты 17 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 18.06.2023 в 12 часов 53 минуты 26 секунд (длительность разговора 00:16 сек.);

- 18.06.2023 в 13 часов 26 минут 27 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 18.06.2023 в 19 часов 22 минуты 38 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 19.06.2023 в 09 часов 35 минут 31 секунда (длительность разговора 00:24 сек.);

- 19.06.2023 в 12 часов 32 минуты 41 секунда (длительность разговора 00:24 сек.);

- 19.06.2023 в 14 часов 56 минут 58 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 19.06.2023 в 19 часов 55 минут 25 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 19.06.2023 в 15 часов 12 минут 45 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 20.06.2023 в 16 часов 18 минут 56 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 20.06.2023 в 17 часов 26 минут 53 секунды (длительность разговора 00:17 сек.);

- 20.06.2023 в 18 часов 32 минуты 39 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 20.06.2023 в 19 часов 39 минут 00 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 23.06.2023 в 09 часов 43 минуты 14 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 23.06.2023 в 10 часов 46 минут 40 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 23.06.2023 в 11 часов 19 минут 30 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 23.06.2023 в 11 часов 51 минута 20 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 23.06.2023 в 12 часов 24 минуты 43 секунды (длительность разговора 00:22 сек.);

- 23.06.2023 в 12 часов 56 минут 09 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 23.06.2023 в 18 часов 06 минут 38 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 23.06.2023 в 18 часов 40 минут 41 секунда (длительность разговора 00:21 сек.);

- 23.06.2023 в 12 часов 56 минут 09 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 23.06.2023 в 18 часов 06 минут 38 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 23.06.2023 в 18 часов 40 минут 41 секунда (длительность разговора 00:21 сек.);

- 23.06.2023 в 19 часов 13 минут 35 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 24.06.2023 в 09 часов 39 минут 27 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 24.06.2023 в 10 часов 13 минут 43 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 24.06.2023 в 10 часов 46 минут 23 секунды (длительность разговора 00:23 сек.);

- 24.06.2023 в 11 часов 17 минут 21 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 24.06.2023 в 11 часов 49 минут 51 секунда (длительность разговора 00:22 сек.);

- 24.06.2023 в 12 часов 21 минута 40 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 24.06.2023 в 12 часов 53 минуты 15 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 24.06.2023 в 13 часов 26 минут 21 секунда (длительность разговора 00:21 сек.);

- 24.06.2023 в 13 часов 59 минут 06 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 24.06.2023 в 18 часов 08 минут 07 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 24.06.2023 в 18 часов 43 минуты 32 секунды (длительность разговора 00:22 сек.);

- 25.06.2023 в 10 часов 21 минута 25 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 25.06.2023 в 10 часов 57 минут 08 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 25.06.2023 в 12 часов 04 минуты 24 секунды (длительность разговора 00Т22 сек.);

- 25.06.2023 в 13 часов 07 минут 54 секунды (длительность разговора 00:21 сек.);

- 25.06.2023 в 14 часов 12 минут 31 секунда (длительность разговора 01:08 сек.);

- 25.06.2023 в 18 часов 39 минут 00 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 26.06.2023 в 08 часов 09 минут 13 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 26.06.2023 в 08 часов 40 минут 41 секунда (длительность разговора 1 00:21 сек.);

- 26.06.2023 в 18 часов 03 минуты 35 секунд (длительность разговора 01:13 сек.);

- 26.06.2023 в 19 часов 19 минут 01 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 27.06.2023 в 11 часов 08 минут 04 секунды (длительность разговора 00:29 сек.);

- 27.06.2023 в 18 часов 38 минут 54 секунды (длительность разговора 00:29 сек.);

- 28.06.2023 в 10 часов 43 минуты 21 секунда (длительность разговора 00:28 сек.);

- 28.06.2023 в 11 часов 15 минут 47 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 28.06.2023 в 11 часов 46 минут 53 секунды (длительность разговора 00:36 сек.);

- 28.06.2023 в 18 часов 06 минут 57 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 28.06.2023 в 18 часов 41 минута 03 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

- 29.06.2023 в 10 часов 38 минут 30 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 29.06.2023 в 11 часов 10 минут 28 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 29.06.2023 в 18 часов 06 минут 43 секунды (длительность разговора 01:53 сек.);

- 29.06.2023 в 19 часов 11 минут 10 секунд (длительность разговора 01:05 сек.);

- 30.06.2023 в 08 часов 42 минуты 34 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 30.06.2023 в 09 часов 13 минут 44 секунды (длительность разговора 00:34 сек.);

- 30.06.2023 в 08 часов 42 минуты 34 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 01.07.2023 в 09 часов 36 минут 27 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 01.07.2023 в 11 часов 12 минут 48 секунд (длительность разговора 00:32 сек.);

- 01.07.2023 в 12 часов 17 минут 48 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 01.07.2023 в 19 часов 11 минут 28 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 02.07.2023 в 09 часов 40 минут 56 секунд (длительность разговора 00:44 сек.);

- 02.07.2023 в 10 часов 47 минут 21 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 02.07.2023 в 11 часов 53 минуты 37 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 02.07.2023 в 12 часов 58 минут 12 секунд (длительность разговора 00:35 сек.);

- 02.07.2023 в 14 часов 02 минуты 29 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 03.07.2023 в 11 часов 55 минут 31 секунда (длительность разговора 00:24 сек.);

- 04.07.2023 в 08 часов 42 минуты 16 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 04.07.2023 в 09 часов 46 минут 25 (длительность разговора 0:46 сек.);

- 04.07.2023 в 19 часов 11 минут 41 секунда (длительность разговора 00:23 сек.);

- 05.07.2023 в 08 часов 10 минут 30 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 06.07.2023 в 08 часов 37 минут 42 секунды (длительность разговора 00:24 сек.);

- 06.07.2023 в 10 часов 45 минут 26 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 06.07.2023 в 11 часов 47 минут 56 секунд (длительность разговора 00:40 сек.);

- 06.07.2023 в 18 часов 37 минут 50 секунд (длительность разговора 00:55 сек.);

- 07.07.2023 в 09 часов 36 минут 36 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 07.07.2023 в 10 часов 39 минут 57 секунд (длительность разговора 00:43 сек.);

- 07.07.2023 в 12 часов 16 минут 00 секунд (длительность разговора 00:26 сек.);

- 07.07.2023 в 18 часов 06 минут 50 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 07.07.2023 в 18 часов 41 минута 42 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 07.07.2023 в 19 часов 15 минут 20 секунд (длительность разговора 00:34 сек.);

- 08.07.2023 в 11 часов 55 минут 32 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 09.07.2023 в 11 часов 54 минут 47 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 09.07.2023 в 14 часов 03 минуты 28 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 09.07.2023 в 18 часов 38 минут 57 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 10.07.2023 в 08 часов 43 минуты 21 секунда (длительность разговора 00:38 сек.);

- 10.07.2023 в 18 часов 40 минут 07 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.07.2023 в 08 часов 37 минут 52 секунды (длительность разговора 00:38 сек.);

- 11.07.2023 в 09 часов 44 минуты 04 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 11.07.2023 в 10 часов 48 минут 59 секунд (длительность разговора 00:41 сек.);

- 11.07.2023 в 11 часов 54 минуты 12 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 11.07.2023 в 12 часов 58 минут 12 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 11.07.2023 в 18 часов 08 минут 04 секунды (длительность разговора 00:28 сек.);

- 12.07.2023 в 11 часов 48 минут 16 секунд (длительность разговора 00:41 сек.);

- 13.07.2023 в 09 часов 41 минута 12 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 13.07.2023 в 18 часов 05 минут 18 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 13.07.2023 в 19 часов 11 минут 57 секунд (длительность разговора 00:33 сек.);

- 14.07.2023 в 09 часов 11 минут 50 секунд (длительность разговора 00:32 сек.);

- 14.07.2023 в 10 часов 48 минут 37 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 14.07.2023 в 11 часов 53 минуты 47 секунд (длительность разговора 00:56 сек.);

- 14.07.2023 в 12 часов 26 минут 42 секунды (длительность разговора 00:23 сек.);

- 14.07.2023 в 12 часов 59 минут 12 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 14.07.2023 в 18 часов 05 минут 46 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 14.07.2023 в 18 часов 40 минут 58 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 14.07.2023 в 19 часов 12 минут 53 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 15.07.2023 в 09 часов 35 минут 48 секунд (длительность разговора 00:30 сек.);

- 15.07.2023 в 10 часов 39 минут 20 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 15.07.2023 в 11 часов 44 минуты 14 секунд (длительность разговора 00:50 сек.);

- 15.07.2023 в 12 часов 46 минут 39 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 15.07.2023 в 13 часов 49 минут 41 секунда (длительность разговора 00:19 сек.);

- 15.07.2023 в 18 часов 40 минут 51 секунда (длительность разговора 00:22 сек.);

- 16.07.2023 в 10 часов 49 минут 55 секунд (длительность разговора 00:25 сек.);

- 16.07.2023 в 11 часов 22 минуты 13 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 16.07.2023 в 11 часов 55 минут 16 секунд (длительность разговора 00:36 сек.);

- 16.07.2023 в 12 часов 27 минут 49 секунд (длительность разговора 00:19 сек.);

- 16.07.2023 в 13 часов 32 минуты 22 секунды (длительность разговора 00:41 сек.);

- 16.07.2023 в 14 часов 04 минуты 08 секунд (длительность разговора 00:42 сек.);

- 16.07.2023 в 18 часов 06 минут 35 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.07.2023 в 18 часов 42 минуты 53 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 16.07.2023 в 19 часов 15 минут 35 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 17.07.2023 в 09 часов 54 минуты 25 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 17.07.2023 в 10 часов 59 минут 32 секунды (длительность разговора 00:18 сек.);

- 17.07.2023 в 11 часов 31 минута 27 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 17.07.2023 в 12 часов 36 минут 14 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 17.07.2023 в 13 часов 08 минут 46 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 17.07.2023 в 18 часов 06 минут 27 секунд (длительность разговора 00:27 сек.);

- 17.07.2023 в 18 часов 41 минуты 37 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 17.07.2023 в 19 часов 04 минуты 23 секунды (длительность разговора 00:22 сек.);

- 18.07.2023 в 08 часов 37 минут 11 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 18.07.2023 в 09 часов 47 минут 53 секунды (длительность разговора 00:22 сек.);

- 18.07.2023 в 11 часов 24 минут 48 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 18.07.2023 в 13 часов 00 минут 34 секунды (длительность разговора 00:21 сек.);

- 18.07.2023 в 18 часов 06 минут 50 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 18.07.2023 в 18 часов 41 минута 19 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 18.07.2023 в 19 часов 14 минут 56 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 19.07.2023 в 09 часов 42 минуты 57 секунд (длительность разговора 00:39 сек.);

- 19.07.2023 в 10 часов 14 минут 44 секунды (длительность разговора 00:22 сек.);

- 19.07.2023 в 10 часов 47 минут 35 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 19.07.2023 в 11 часов 18 минут 51 секунда (длительность разговора 00:21 сек.);

- 19.07.2023 в 11 часов 49 минут 51 секунда (длительность разговора 00:22 сек.);

- 19.07.2023 в 12 часов 21 минута 58 секунд (длительность разговора 00:24 сек.);

- 19.07.2023 в 12 часов 55 минут 14 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 19.07.2023 в 18 часов 06 минут 41 секунда (длительность разговора 00:22 сек.);

- 19.07.2023 в 18 часов 40 минут 46 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 19.07.2023 в 19 часов 13 минут 06 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 20.07.2023 в 08 часов 46 минут 13 секунд (длительность разговора^ 00:23 сек.);

- 20.07.2023 в 09 часов 50 минут 36 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 20.07.2023 в 10 часов 57 минут 05 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 20.07.2023 в 12 часов 03 минуты 52 секунды (длительность разговора 00:23 сек.);

- 20.07.2023 в 13 часов 07 минут 44 секунды (длительность разговора 00:21 сек.);

- 20.07.2023 в 18 часов 39 минут 26 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 20.07.2023 в 19 часов 11 минут 16 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 28.07.2023 в 09 часов 08 минут 51 секунда (длительность разговора 00:22 сек.);

- 28.07.2023 в 09 часов 36 минут 12 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 28.07.2023 в 18 часов 06 минут 35 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 28.07.2023 в 18 часов 27 минут 12 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 28.07.2023 в 18 часов 47 минут 55 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 01.08 2023 в 09 часов 12 минут 41 секунда (длительность разговора 00:23 сек.);

- 01.08.2023 в 09 часов 30 минут 19 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 01.08.2023 в 18 часов 03 минуты 10 секунд (длительность разговора 00:27 сек.);

- 01.08.2023 в 18 часов 26 минут 21 секунда (длительность разговора 00:23 сек.);

- 01.08.2023 в 18 часов 44 минуты 20 секунд (длительность разговора 00:21 сек.);

- 01.08.2023 в 08 часов 10 минут 18 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 01.08.2023 в 08 часов 31 минута 51 секунда (длительность разговора 00:21 сек.);

- 01.082023 в 08 часов 52 минуты 55 секунд (длительность разговора 00:22 сек.);

- 03.08.2023 в 09 часов 28 минут 58 секунд (длительность разговора 00:23 сек.);

- 03.08.2023 в 18 часов 06 минут 29 секунд (длительность разговора 00:17 сек.);

- 05.08.2023 в 09 часов 09 минут 39 секунд (длительность разговора 00:12 сек.);

- 05.08.2023 в 09 часов 28 минут 37 секунд (длительность разговора 00:14 сек.);

- 05.08.2023 в 09 часов 47 минут 01 секунда (длительность разговора 00:18 сек.);

- 05.08.2023 в 10 часов 07 минут 36 секунд (длительность разговора 00:08 сек.);

- 05.08.2023 в 10 часов 28 минут 27 секунд (длительность разговора 00:14 сек.);

- 05.08.2023 в 10 часов 50 минут 18 секунд (длительность разговора 00:08 сек.);

- 25.08.2023 в 08 часов 37 минут 21 секунда (длительность разговора 00:17 сек.);

- 27.08.2023 в 11 часов 14 минут 58 секунд (длительность разговора 00:18 сек.);

- 07.09.2023 в 09 часов 32 минуты 54 секунды (длительность разговора 00:19 сек.);

Таким образом, ПАО «Сбербанк» допустило нарушение ч. 5 ст. 4, «а, б, в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон № 230-ФЗ), выразившееся в:

- превышении установленной частоты взаимодействия с должником по вопросу возврата просроченной задолженности,

- осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с третьими лицами и без согласия должника.


Тем самым, ПАО «Сбербанк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

09.11.2023, установив факт нарушения ПАО «Сбербанк» указанных положений, должностным лицом Главного управления в отношении ПАО «Сбербанк» составлен протокол об административном правонарушении № 221/23/61000-АП, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении были направлены заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области-заместителю главного судебного пристава Ростовской области для рассмотрения по существу и решения вопроса о привлечении ПАО «Сбербанк» к административной ответственности.

23.11.2023 года Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области вынесено постановление № 179/61/2023 о признании ПАО «Сбербанк» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

ПАО «Сбербанк» с указанным постановлением № 179/61/2023 от 23.11.2023 года не согласилось, что и явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 названного Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента:

- более одного раза в сутки,

- более двух раз в неделю,

- более восьми раз в течение календарного месяца.

Однако судом установлено, что ПАО «Сбербанк» при осуществлении в рамках действий, направленных на возврат просроченной задолженности, допустило взаимодействие с должником, посредством телефонных переговоров в нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 7 Закона N 230-ФЗ более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в течение календарного месяца.

Более того, судом установлено, что ПАО «Сбербанк» осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, по кредитному договору от 28.02.2019 № 0528-Р-12896218310 по телефону <***>, не указанному в данном договоре, с третьими лицами.

Между тем, согласно ч. 5 ст. 4 Закона N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона № 230-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам, или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Вышеуказанные обстоятельства, указывающие на факт совершения ПАО «Сбербанк» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждены протоколом об административном правонарушении № 221/23/61000-АП от 09.11.2023; обращениями ФИО3, детализацией звонков; кредитным договором от 28.02.2019 № 0528-Р-12896218310.

Довод заявителя о том, что после вынесения оспариваемого постановления существенно изменился подход к определению телефонных звонков, подлежащих учету при расчете частоты взаимодействия в рамках требований п. 3 с. 3 ст. 7 Закона № 230-ФЗ судом отклоняется ввиду следующего.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесены изменения в Закон № 230-ФЗ, которые подлежат применению с 01.02.2024 года.

Так, в статью 7 Закона № 230-ФЗ была добавлена ч. 4.4, в соответствии с которой в целях соблюдения требований, установленных ч. 3 ст. 7 Закона, учету подлежат случаи состоявшегося по инициативе кредитора или представителя кредитора непосредственного взаимодействия, которое признается таковым при соблюдении одного из следующих условий:

- если до сведения должника при непосредственном взаимодействии посредством личных встреч или телефонных переговоров доведена информация, предусмотренная частью 4 статьи, а при непосредственном взаимодействии с использованием автоматизированного интеллектуального агента информация, предусмотренная частями 4.1 и 4.3 статьи;

- должник в явной форме сообщил о нежелании продолжать текущее взаимодействие.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона № 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или представителя кредитора посредством личных встреч или телефонных переговоров должнику должны быть сообщены:

- имя и индивидуальный идентификационный код физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, присвоенный кредитором или представителем кредитора, либо при отсутствии индивидуального идентификационного кода фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также наименование представителя кредитора;

- сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура.

В рассматриваемом случае записи переговоров на СД-диске суду не представлены, в связи с чем, установить содержание телефонных переговоров с должником не представляется возможным.

Между тем, если после получения информации о звонящем (наименовании кредитора и лице, непосредственно осуществляющим звонок) звонок должником прерван, оснований считать такое взаимодействие несостоявшимся не имеется. Учитывая, что у должника отсутствует обязанность взаимодействовать с кредитором, пройти верификацию и идентификацию, а также поддерживать диалог в течение определенного времени, за должником необходимо сохранять право не поддерживать диалог с кредитором.

Как следует из материалов дела, ПАО «Сбербанк» осуществляло взаимодействия с ФИО3, направленное на возврат просроченной задолженности, в том числе:

- 29.06.2023 в 18 часов 06 минут 43 секунды (длительность разговора 01:53 сек.),

- 29.06.2023 в 19 часов 11 минут 10 секунд (длительность разговора 01:05 сек.).

Принимая во внимание то, что время вышеуказанных телефонных разговоров ПАО «Сбербанк» с ФИО3 превышает 1 минуту, суд приходит к выводу о том, что спорные взаимодействия состоялись, поскольку за это время можно успеть назвать как наименование кредитора, так и фамилию, имя и отчество должника.

С учетом изложенного, ПАО «Сбербанк» нарушена частота взаимодействия, установленного Законом № 230-ФЗ.

Частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО «Сбербанк», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод Главного управления о наличии в деянии ПАО «Сбербанк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Действия заявителя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Из заявления ПАО «Сбербанк» не следует, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с оспариваемым ненормативным актом основанием для его отмены или изменения не является.

Совершенное обществом правонарушение нельзя признать малозначительным ввиду следующего.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Вменяемое ПАО «Сбербанк» административное правонарушение относится к административным правонарушениям с формальным составом. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным). Наступление общественно-опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Введение постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 ограничений государственного и муниципального контроля в 2022 году не имеет правового значения для обстоятельств настоящего дела.

В отношении ПАО «Сбербанк» не проводился какой-либо контроль со стороны Главного управления, регулируемый Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вменяемые нарушения выявлены должностным лицом Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в ходе рассмотрения обращения гражданина в порядке установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, предусмотренные в постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 антикризисные меры не являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными статьей 14.57 КоАП РФ.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение не могут быть применены, поскольку положения данной статьи распространяются лишь на правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Государственный контроль (надзор) осуществляется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Вменяемые нарушения выявлены должностным лицом Управления в ходе рассмотрения обращения гражданина в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении заявленных ПАО «Сбербанк» требований следует отказать.


Оснований для распределения государственной пошлины не имеется.


Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья М.Е. Штыренко