Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А75-10892/2020

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10892/2020
28 сентября 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Зубакиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления от 02.07.2020 № 76/зп о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - административный орган) о признании незаконным постановления от 02.07.2020 № 76/зп о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган с требованиями не согласился, считает, оспариваемое постановление законным и обоснованным, состав правонарушения доказанными (л.д. 15-20).

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения

арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Резолютивная часть решения по данному делу подписана в электронном виде и на бумажном носителе 18.09.2020.

Заявителем в установленный законом срок представлено письменное заявление о составлении мотивированного решения.

При принятии решения суд исходил из нижеуказанных обстоятельств.

В адрес административного органа 16 декабря 2019 г. поступило обращение от гражданина ФИО3 (далее - потребитель) с жалобой на действия продавца. Согласно информации, изложенной в обращении, потребитель 13 сентября 2019 г. имел намерение приобрести зимнюю куртку. С этой целью он обратился к продавцу, осуществляющего свою фактическую деятельность по адресу: г. Ханты- Мансийск, ул. Мира, д. 45, магазин SNOWIMAGE. При выборе зимней куртки потребитель сообщил сотруднику продавца, что ему нужна очень теплая куртка либо пуховик. Выслушав пожелания потребителя, сотрудник продавца предложила куртку San Crony SCM-GW303-R4/431/48 (далее - товар), при этом сообщив потребителю, что товар можно использовать по назначению при температуре -40С°. Получив консультацию от сотрудника продавца, потребитель приобрел товар, заплатив 16 650 руб.

В момент наступления холодов потребитель, надев товар, обнаружил, что в нем очень холодно и в зимнее время куртку носить некомфортно, в связи с чем, 11 декабря 2019 г. обратился к продавцу с требованием вернуть ему денежные средства за товар ненадлежащего качества, на что получил отказ.

Отказ продавца удовлетворить требования потребителя послужил основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении продавца (индивидуального предпринимателя ФИО1). В рамках проверки у продавца была запрошена информация о товаре и его основных потребительских свойствах.

В адрес административного органа 13 февраля 2020 г. поступила запрашиваемая информация. В соответствии с приложением № 1 стр. 2 и стр. 3 продавец предоставила фотографии имеющейся на товаре информации. При изучении представленных материалов отсутствовала информация о допустимом температурном режиме, при котором товар можно использовать в зимнее время.

По указанному факту в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 28.05.2020 № 62.

Постановлением от 02.07.2020 № 76/зп Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре привлекло индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце и о режиме их работы.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере защиты прав потребителей, касающиеся информирования потребителя, в частности, о реализуемом товаре.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует действие (бездействие) по нарушению права конкретного потребителя на получение необходимой информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце и о режиме их работы.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.01.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

Если продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать потребителю товар пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно статье 10 Закона № 2300-1) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (пункт 2 статьи 10 указанного Закна).

Согласно преамбуле Закона № 2300-1 безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Информация о температурном режиме, в котором предназначен товар для ношения, должна присутствовать на верхней зимней одежде, что позволит потребителю определять, соответствует ли товар его ожиданиям или нет.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТР ТС 017/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель; - символы по уходу за изделием; В силу пункта 2 статьи 10 Закона

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона № 2300-1 (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12).

Следовательно, потребитель, в момент приобретения товара у продавца не имел специальных познаний о его свойствах и его характеристиках, в связи с чем был вынужден обратиться за консультациями к сотруднику продавца, который в свою очередь должен владеть такими знаниями и оказать потребителю квалифицированную консультацию. Сотрудник продавца убедил потребителя в том, что настоящий товар очень теплый и использовать его можно при температуре в -40С°.

Под необходимой информацией следует понимать ее полноту. Потребители в большинстве случаев не имеют достаточных познаний о товаре, который они желают приобрести. Продавец обязан предоставлять потребителям информацию в таком объеме, которая позволит потребителю оценить необходимость приобретения интересующего его товара, его свойства, его качество, правила пользования и хранения товара и на основе этого сделать правильный и нужный выбор товара (работы, услуги), а в дальнейшем использовать товар по назначению без помощи профессионалов.

Событие административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе письмом индивидуального предпринимателя от 14.01.2020 № 2 (л.д. 69-70), заявлением покупателя от 11.12.2019 о возврате денежных средств (л.д. 71), ответом индивидуального предпринимателя ФИО1 об отказе в возвращении денежных средств (л.д. 72-74), письмом индивидуального предпринимателя от 07.02.2020 № 9 с приложенными фотоматериалами (изображение ярлыка на товаре (л.д. 48-55), обращением потребителя в Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, кассовым чеком от 13.09.2019 (л.д. 76-78).

Доказательств объективной невозможности соблюдения заявителем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии в действия индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Наличие существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении заявитель уведомлен надлежащим образом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент привлечения к административной ответственности, не истек.

В силу части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доводы заявителя о возможной замене административного штрафа на предупреждение в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку потребителю был причинен ущерб (денежные средства при возврате товара не были возмещены продавцом). Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

По указанным мотивам правонарушение не может быть отнесено к малозначительным.

При отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, административным органом обоснованно применена мера административного наказания в пределах нижней границы административного штрафа.

Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке

упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.В. Зубакина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.12.2019 5:45:20

Кому выдана Зубакина Ольга Владимировна