Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А21-13943/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Калининград

Дело № А21-13943/2024

«04» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «21» января 2025 года

Полный текст решения изготовлен «04» февраля 2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дурневой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области о привлечении к административной ответственности ООО «В Лас-Вегасе» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по удостоверению, доверенности от 20.12.2023,

от ООО «В ЛАС-ВЕГАСЕ»: извещены, не явились,

установил:

Отдел организации применения административного законодательства УОООП УМВД России по Калининградской области (далее – Отдел, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО «В Лас-Вегасе» (далее – общество, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «В Лас-Вегасе» в баре «Татьяна», расположенном по адресу: К/о, <...>, организовало реализацию (продажу) алкогольной (спиртосодержащей) продукции согласно протокола изъятия вещей и документов от 30.09.2024 года и фототаблицы от 30.09.2024, а именно покупателю продана настойка «Брусника барбарис» об. 40 мл. (1 рюмка), креп. 24,5-29% об. (согласно справки об исследовании № 764/1211), по цене 249 руб., без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных ст.ст. 10.2, 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

14.10.2024 по факту выявленных правонарушений административным органом в отношении ООО «В Лас-Вегасе» вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая, что дела об административных правонарушениях предусмотренных ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ административный орган направил рассматриваемое заявление в арбитражный суд.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Федеральный закон от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1 Федерального закона N171-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона N171-ФЗ установлено, что алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации; спиртосодержащая продукция -пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона N171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортная накладная;

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

- копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N171-ФЗ).

В силу пункта 15 статьи 2 Федерального закона N171-ФЗ не признаются производством алкогольной продукции действия по изготовлению алкогольной продукции путем смешения закупленной алкогольной продукции, содержащейся в потребительской упаковке и маркированной в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с иной пищевой продукцией или с применением других технологических процессов (настаивание, брожение и другие) в отношении такой алкогольной продукции, совершаемые организацией, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Как указал заявитель, проведенным исследованием №764/1211 от 08.10.2024 экспертом отделения физико-химических экспертиз отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД майором полиции ФИО2 установлено, что представленные в 31 бутылке жидкости объемом в каждой бутылке от 445 до 440 см3 (мл) (общий объем жидкости из 31 бутылок составил 140353 (14 л 35 мл), являются спиртосодержащими жидкостями (по этиловому спирту) крепостью от 24,5 % до 29,0 % об., и содержат в своем составе микропримеси: ацетальдегид 59 мг/дм3, этилацетат -51 мг/дм3, 2 проанол - 1,5 мг/дм3, метанол с объемной долей 0,010 %, 1-пропанол - 24 мг/дм3, изобутанол - 30 мг/дм3, изоамилола 159 мг/дм3, гексанол - 60 мг/дм3, бензальдегид 31 мг/дм3, фенилэтанол - 15 мг/дм3 (в пересчете на безводный спирт +15 %).

Согласно ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия (с Поправкой)», водка - это спиртовой напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

В соответствии с пп. 5.1 п. 5 ГОСТ 12712-2013, водки и водки особые должны быть приготовлены в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям и рецептурам для каждого конкретного наименования изделия с соблюдением требований или нормативных правовых актов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

По физико-химическим показателям водки и водки особые должны соответствовать требованиям, указанных в таблице 2 пп. 5.1.3 п. 5 ГОСТ 12712-2013. Согласно таблице 2 массовая концентрация уксусного альдегида в 1 дм безводного спирта, мг, норма для водок и спирта высшей очистки должна составлять не более 8, а в проведенном исследовании №764/1211 от 08.10.2024 ацетальдегид составляет 59 мг/дм3, что превышает более чем в 7 раз. Массовая концентрация сивушного масла(1-пропанол, 2- пропанол, спирт изобутиловый, 1-бутанол, спирт изоамиловый) в 1 дм безводного спирта, мг, должна составлять не более 6, а в проведенном исследовании № 764/1211 от 08.10.2024 составляет 214,5 мг/дм3, что превышает более чем в 35 раз. Массовая концентрация сложных эфиров (метилацетат, этилацетат) в 1 дм безводного спирта, мг, должна составлять не более 13, а в проведенном исследовании № 764/1211 от 08.10.2024 составляет 51, что превышает более чем в 3,5 раза.

Ацетальдегид - это органическое соединение, относящееся к классу альдегидов. Является альдегидом этанола и уксусной кислоты.

Согласно ГОСТ 34149-2017 «Джин. Технические условия», джин - это спиртной напиток крепостью не менее 37,5% с преобладающим вкусом и ароматом можжевельника, полученный путем ароматизации водно-спиртового раствора плодами можжевельника с добавлением или без добавления натуральных вкусоароматических веществ, с добавлением или без добавления сахара, красителей и других пищевых добавок.

В соответствии с пп. 4.1.1 п. 4 ГОСТ 34149-2017, джин должен быть приготовлен в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям и рецептурам, с соблюдением требований, или нормативных правовых актах, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

Для приготовления джина в соответствии с пп. 4.2.1 п. 4.2 ГОСТ 34149-2017 используют спирт этиловый, ректификованный из пищевого сырья высшей очистки, «Экстра», «Люкс» и «Альфа» по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья» или спирты этиловые, ректификованные из пищевого сырья других сортов крепостью не менее 96,2% в соответствии с нормативными документами, действующими на территории государства, принявшего стандарт.

В соответствии с пп. 4.1.3 п. 4 ГОСТ 5962-2013, по физико-химическим показателям этиловый ректификованный спирт из пищевого сырья должен соответствовать требованиям, указанным в таблице 2 ГОСТ 5962-2013. Согласно таблице 2 массовая концентрация уксусного альдегида в пересчете на безводный спирт мг/дм3, норма для спирта высшей очистки должна составлять не более 4, а в проведенном исследовании №764/1211 от 08.10.2024 ацетальдегид составляет 59 мг/дм3, что превышает более чем в 14 раз. Массовая концентрация сивушного масла (1-пропанол, 2- пропанол, спирт изобутиловый, 1-бутанол и изоамиловый спирт) в перерасчете на безводный спирт, мг/дм3, должна составлять не более 6, а в проведенном исследовании №764/1211 от 08.10.2024 составляет 214,5 мг/дм3, что превышает более чем в 35 раз. Массовая концентрация сложных эфиров (метилацетат, этилацетат) в перерасчете на безводный спирт мг/дм3, должна составлять не более 13, а в проведенном исследовании №764/1211 от 08.10.2024 составляет 51, что превышает более чем в 3,5 раза.

Из технико-технологических карт ООО «В Лас-Вегасе» следует, что алкогольная продукция (коктейли) изготовлена из водки, джина и иной продукции путем смешивания (пример: ТТК № 374530048 «Премикс белый русский пф» - в состав входит водка «Архангельская северная выдержка»; ТТК №374530049 «Премикс космо пф» - в состав входит «Водка лайм каффир пф»; ТТК №374530047 «Премикс кловер клаб пф» - в состав входит джин «Брум Пинк»; и тд.). Однако, на основании исследования №764/1211 от 08.10.2024 в сравнении с ГОСТ 12712-2013, 3414-2017, 5962-2013 следует, что алкогольная продукция (коктейли), которую ООО «В Лас-Вегасе» реализовывало 30.09.2024 в баре «Татьяна» (согласно протоколу изъятия от 30.09.2024) по адресу: К/о, <...> приготовлена путем смешивания из иной алкогольной и спиртосодержащей продукции (не водки и не джина), состав которой не соответствует ГОСТ 12712-2013, 3414-2017, 5962-2013 и на которую ООО «В Лас-Вегасе» документы не предоставило.

Опрошенная в судебном заседании специалист ЭКЦ УМВД России по Калининградской области ФИО2, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного пояснения или отказ от дачи пояснений без уважительных причин, подтвердила факт того, что использование лицензионной алкогольной продукции, которая имеется в распоряжении общества, не привело бы к образованию примесей, которые обнаружены при исследовании в конечном продукте.

Поскольку видеозапись в баре в процессе приготовления напитков не велась, проверить довод общества об использовании лицензионной алкогольной продукции не представляется возможным.

Таким образом, довод общества об отсутствии события административного правонарушения судом отклоняется.

Факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенных обществом нарушений с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом правонарушения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности. На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд, оценив обстоятельства дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, пришел к выводу о том, что назначение наказания даже в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ будет являться в данном случае чрезмерным и не соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также целям административного наказания.

Учитывая изложенное, суд признал возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., полагая, что наказание в указанном размере будет являться справедливым и соразмерным характеру совершенного правонарушения.

По мнению суда, наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия алкогольная и спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная и спиртосодержащая продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов, подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Разъяснить ООО «В Лас-Вегасе», что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «В Лас-Вегасе» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Алкогольную продукцию, изъятую протоколом от 30.09.24г. как находящуюся в незаконном обороте, уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: <***>, КПП: 390601001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г.Калининград, КБК: 18811601331019000140, БИК: 012748051, ОКТМО: 27701000, УИН 18880439240240023434.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)