Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А62-9060/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.11.2020 Дело № А62-9060/2020

Резолютивная часть решения оглашена 20.11.2020

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (ОГРН 1136700000788, ИНН 6732014789)

к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Дживанян Надежде Сергеевне,

Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

заинтересованное лицо:

общество с ограниченной ответственностью "Базис-Т" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя Дживанян Н.С. в части несвоевременного направления постановления от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП,

о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП,

при участии:

от ответчиков: ФИО2, представитель по доверенности № Д-67036/20/23 от 02.11.2020, № Д-67036/20/4 от 11.02.2020, (паспорт);

от остальных участвующих в деле лиц представители не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части несвоевременного направления постановления от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП.

Материалами настоящего дела и материалами исполнительного производства установлено следующее.

20 марта 2020 г. Арбитражным судом Смоленской области выдан судебный приказ по делу №А62-1839/2020, в соответствии с которым с ООО «БАЗИС-Т» в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.10.2014 г. по 31.01.2020 г. в сумме 37252,67 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1000 рублей.

15.05.2020 Региональный оператор обратился в Промышленный районный отдел судебных приставов г.Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

21.05.2020 возбуждено исполнительное производство №46721/20/67036-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной почтой (эл. сервис Почты России ШПИ 21400047322784).

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником не получено.

26.05.2020 — направлены запросы в регистрирующие и иные органы

Согласно полученных ответов за организацией-должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано.

28.05.2020— СПИ осуществлен звонок по телефону <***> (указанный в интернете) с целью уведомления должника о задолженности. Установлено: постоянно короткие гудки.

Согласно полученных ответов из банков у должника имеется в ОАО "Смоленский Банк" счет № 40702810900000001606; в "Газпромбанк" (Акционерное общество) счет № 40702810600040000017.

09.06.2020— вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника — организации, находящиеся в ОАО "Смоленский Банк" счет № 40702810900000001606.

09.06.2020 — вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника — организации, находящиеся в "Газпромбанк" (Акционерное общество) счет № 40702810600040000017.

17.06.2020— СПИ неоднократно осуществлен звонок по телефону <***> (указанный в интернете) с целью уведомления должника о задолженности. Установлено: постоянно короткие гудки.

18.06.2020 — СПИ осуществлен выход по адресу регистрации должника: <...>; ООО "БАЗИС-Т" по указанному адресу: не установлена.

Согласно полученного ответа на запрос в ФНС в ЕГРЮЛ (МВБ) установлено, директором ООО "БАЗИС-Т" является ФИО3, проживающий по адресу: <...>.

07.07.2020 — СПИ осуществлен выход по месту регистрации директора ООО "БАЗИС-Т" с целью отобрания объяснения по факту оплаты задолженности и вручения предупреждения по ч. 2 ст. 315 УК РФ. Установлено: никого застать не удалось, соседей опросить не представилось возможным, оставлено извещение на прием к судебному приставу — исполнителю на 09.07.2020 с 13-00 до 18.00 час.

20.07.2020 — СПИ осуществлен выход по месту регистрации директора ООО "БАЗИС-Т" с целью отобрания объяснения по факту оплаты задолженности и вручения предупреждения по ч. 2 ст. 315 УК РФ. Установлено: никого застать не удалось, соседей опросить не представилось возможным

31.07.2020 — СПИ принято в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа доставлены ответчику 13.10.2020 согласно реестру № 3 (нарочно).

Региональный оператор считает постановление от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП и возвращение исполнительного документа незаконными по следующим основаниям.

В нарушение ч. 2 ст. 46 Закона № 229-ФЗ судебным приставом- исполнителем не составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в постановлении не приведено обстоятельств, в соответствии с которыми невозможно произвести взыскание денежных средств с должника.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.10.2020 ООО «Базис-Т» является действующей организацией, осуществляющей хозяйственную деятельность, и имеющей определенное место нахождение.

Не представлены доказательства принятия судебным приставом - исполнителем всех надлежащих мер принудительного исполнения, не проведены все необходимые мероприятия по розыску должника и его имущества.

Постановление от 31.07.2020 и исполнительный документ возвращены 13.10.2020, то есть спустя более двух месяцев после его вынесения.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы ответчиков, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с часть 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя, сроки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя, сроки их направления и сроки на обжалование.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3, 4 ч. 1, ч. 2, 3, 4, 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

С учетом вынесения постановления об окончании исполнительного производства 31.07.2020 и вручения его взыскателю только 13.10.2020, как указано заявителем, подтверждено материалами дела и не оспаривается судебным приставом, требование о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части несвоевременного направления постановления от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП обосновано. Указанные действия не соответствуют принципам законности и своевременности совершения исполнительных действий, не соблюдены сроки совершения исполнительных действий по своевременному направлению постановлений судебного пристава-исполнителя, что в нарушение положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" привело к ущемлению прав и законных интересов взыскателя.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого действия незаконным, заявленное требование в части несвоевременного направления постановления от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП подлежит удовлетворению.

Требование в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП не обосновано по следующим основаниям.

Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составлен 31.07.2020 и представлен в материалы дела.

Не принятие судебным приставом - исполнителем мер принудительного исполнения опровергаются материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 65 ФЗ « Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Об объявлении розыска заявление взыскателя не поступало.

Таким образом, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП не законным у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в несвоевременном направлении постановления от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства №46721/20/67036-ИП, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева