Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А32-68277/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-68277/2024
г. Краснодар
05 февраля 2025


Резолютивная часть решения суда объявлена 03.02.2025.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 05.02.2025.

Арбитражный суд в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Приоритет», г. Краснодар

к (1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: ООО «Велес», г. Краснодар


-о признании незаконным бездействие СПИ ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» Nº А0810-3 от 08.10.2024 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

- об обязании устранить выявленные нарушения прав и законных интересов

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет», г. Краснодар (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

-о признании незаконным бездействие СПИ ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» Nº А0810-3 от 08.10.2024 и по не направлению (несвоевременному направлению) ответа заявителю.

- об обязании устранить выявленные нарушения прав и законных интересов.

Представитель заявителя явку в судебное заседание не обеспечил, позиция по существу заявленных требований, изложена в заявлении.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом были вынесены определения от 25.11.2024, от 05.12.2024 об истребовании доказательств, в соответствии с которыми заинтересованным лицам, было предложено предоставить все материалы по исполнительному производству № № 17745/21/23039-ИП, а так же отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле, указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований.

Во исполнение вышеуказанные определений, заинтересованным лицом в материалы дела представлены материалы исполнительного производства № 17745/21/23039-ИП, а так же отзыв на заявление взыскателя.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.02.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № 030931546 от 27.01.2021, выданный Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ООО «Велес» в пользу ООО «Приоритет» было возбуждено исполнительное производство № 17745/21/23039-ИП.

04.06.2024 судебным приставом — исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО1, было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках исполнительного производства № №17745/21/23039-ИП, на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве».

16.10.2024 в ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Заявителем на имя СПИ ФИО1 было направлено заявление исх. №А-0810-3 от 08.10.2024, о предоставлении всей имеющейся информации о месте нахождения исполнительного документа: Исполнительного листа ФС № 030931516 от 27.01.2021. ВЫДАННЫЙ Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ООО «Велес» (ИНН <***>) о взыскании в пользу ИП ФИО2 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей; в случае утери исполнительного документа, направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа; в случае наличия доказательств направления вышеуказанных документов взыскателю ранее просило предоставить отчет об отслеживании почтового отправления, уведомление о вручении, или иные документы подтверждающие направление документов заказной корреспонденцией; просило рассмотреть заявление лично и ув установленный законом срок; о результатах рассмотрения настоящего заявления просило сообщить в установленный законом срок и в письменной форме по адресу: 350018, <...>.

Указанное заявление было получено ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, 18.10.2024, о чем свидетельствует распечатка с официального сайта АО «Почта России» сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80515502952482, представленная заявителем в материалы дела.

Заявитель указывает на то, что должностное лицо не рассмотрело поданное им заявление надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010 предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации в частности: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что заявление взыскателя поступило ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, 18.10.2024, о чем свидетельствует распечатка с официального сайта АО «Почта России» сервиса «отслеживание почтовых отправлений» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80515502952482, представленная заявителем в материалы дела.

От заинтересованного лица в материалы дела поступили материалы исполнительного производства № 17745/21/23039-ИП, а именно: сводка по исполнительному производству, копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 04.06.2024, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021.

Так же, от заинтересованного лица в материалы дела, поступил отзыв на заявление взыскателя о признании незаконным бездействия должностного лица.

Согласно представленному отзыву заинтересованного лица, ходатайство ООО «Приоритет» от 08.10.2024 в адрес СПИ не поступало, в связи с чем ответить на данное ходатайство СПИ не имелось возможным.

Между тем, заинтересованные лица не представили доказательства указывающие на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований взыскателя к должностным лицам, а так же доказательств подтверждающих действительность факта не поступления заявления ООО «Приоритет» А0810-3 от 08.10.2024 в ОСП по Западному округу г. Краснодара.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в не рассмотрении заявления от 08.10.2024 № А0810-3 , и не направлении ответа в адрес заявителя.

Документальных доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим документальным доказательствам, представленным в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела, суду представлено не было.

Доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Так же суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления заявителя и направления ответа/результата от 08.10.2024 исх. №А0810-3 в адрес ООО «Приоритет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Приоритет» от 08.10.2024 №А0810-3 и не направлении ответа/результата в адрес заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет» путем рассмотрения заявления от 08.10.2024 №А0810-3 и направления ответа/результата в адрес заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья                                                                                                         А.В. Лесных