Решение от 28 января 2020 г. по делу № А60-63379/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-63379/2019
28 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Сполоховой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-63379/2019

по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к органу местного самоуправления "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МО МВД России «Каменск-Уральский»

о признании права собственности Российско Федерации на сооружение вспомогательного использования – гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5, по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании

от истца: Харьковская –ФИО2, представитель по доверенности №66-РА-03/15-941 от 18.12.2019г. (копия доверенности приобщена к материалам дела),

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ФИО3, представитель по доверенности №Д-1/29-4 от 13.01.2020г. (копия доверенности приобщена к материалам дела).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к органу местного самоуправления "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КАМЕНСКА-УРАЛЬСКОГО" с иском о признании права собственности на сооружение вспомогательного использования –гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5 по адресу: <...>.

Определением суда от 12.11.2019г. дело назначено к судебному разбирательству.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв, согласно доводам которого гаражный бокс, расположенный на земельном участке 66:45:0100349:5, по адресу: <...> муниципальной собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский не является, в реестре учета муниципальной собственности не числится. Учитывая изложенное, Комитет сообщает об отсутствии собственных существенных возражений относительно заявленного требования. Комитет отмечает, что обращение истца с настоящим иском в суд не связано с действиями или бездействием Комитета, что само по себе исключает возможность возложения на последнего бремени несения каких-либо расходов по делу. Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик явку своего полномочного представителя не обеспечил, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.

Третье лицо по существу заявленных требований не возражало.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда 12.12.2019г. дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 21.01.2020г. истец требования подержал, ответчик не явился, третье лицо исковые требования поддержало.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, в постоянном (бессрочном) пользовании МО МВД России «Каменск-Уральский» находится земельный участок с кадастровым номером 66:45:0100349:5, расположенный по адресу: <...>. На данном земельном участке имеется сооружение вспомогательного использования - гараж.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 66 АЕ 610627 от 30.10.2012, земельный участок, площадью 7203 кв.м., расположенный по ул. ФИО4, 4 в г. Каменске-Уральском, на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества из собственности муниципального образования «город Каменск-Уральский» в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления» №54-р от 06.02.2012г., является собственностью Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 66 АЕ 610628 от 30.10.2012, земельный участок, площадью 7203 кв.м., расположенный по ул. ФИО4, 4 в г. Каменске-Уральском, на основании распоряжения «О безвозмездной передаче имущества из собственности муниципального образования «город Каменск-Уральский» в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления» №54-р от 06.02.2012г. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский».

Комплекс строений для размещения ЕАИ - ГИБДД был передан УВД г. Каменска-Уральского (в настоящее время МО МВД России «Каменск-Уральский») в 1994 году по договору безвозмездного пользования.

Истце поясняет, что в настоящее время установить обстоятельства появления вышеуказанного сооружения вспомогательного использования - гаража, не представляется возможным, ввиду его длительного нахождения в пользовании ОГИДББ МО, отсутствии какой-либо документации, касающейся данного сооружения.

В соответствии с приказом МВД России от 30.06.2012 №655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», срок хранения любых видов договоров составляет 5 лет.

В настоящее время, на протяжении не менее 15 лет гараж используется в МВД России «Каменск-Уральский» как объект для хранения инвентаря.

В целях установления собственника сооружения вспомогательного использования -гаража МО МВД России «Каменск-Уральский» истцом направлены запросы в ряд организаций. Исходя из полученных ответов следует, что данное сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в постоянном бессрочном пользовании, никому не принадлежит.

Согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» - Филиал «Южное БТИ» (письмо исх. №540 от 11.07.2018) сооружение вспомогательного использования, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5, по адресу: <...> на техническом учете не состоит, техническая документация в архиве БТИ отсутствует.

Из информации, полученной от муниципального казенного учреждения «Архив муниципального образования город Каменск-Уральский» (письмо исх. №21 от 09.08.2018) следует, что сведения по объекту гараж, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5, по адресу: <...> а именно разрешение на строительство, проектная документация сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию, технический паспорт на сооружение в архив на хранение не передавались.

Согласно информации, полученной из органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменск-Уральского» 9писмо исх.№953 от 07.07.2018) не располагает сведениями об учтенном (неучтенном) сооружении вспомогательного использования, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5, по адресу: <...>.

Из сообщения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (письмо исх. №АР-9263/08 от 03.08.2018), следует, что отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества: гаража, ориентировочной площадью 71,4 кв.м. расположенного по адресу: <...> земельного участка с кадастровым номером 66:45:0100349:5, расположенного по адресу: <...>.

Сведения об объекте имущества - гараж, площадью 71,4 кв.м., расположенный по адресу: <...> в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствуют.

Поскольку существует необходимость установления и закрепления права собственности за Российской Федерацией для дальнейшей передачи МО МВД России «Каменск-Уральский» спорного объекта недвижимости на праве оперативного управления, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушения и вести к восстановлению нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению (имущество органов внутренних дел РФ), независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Основания приобретения права предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,3 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

Из материалов дела следует, что на протяжении не менее 15 лет гараж используется в МВД России «Каменск-Уральский» как объект для хранения инвентаря, какие-либо притязания со стороны ответчика, третьих лиц на гараж отсутствуют.

Из заключения кадастрового инженера (технический план) следует, что здание гаража является объектом капитального строительства и является недвижимым имуществом в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сведения в государственных реестрах прав записи о постановке на кадастровый учет и сведения о праве в отношении спорного объекта недвижимости, отсутствуют, как отсутствуют и зарегистрированные правопритязания, ограничения, обременения, отсутствуют данные о наличии спора в суде в отношении спорного объекта.

Учитывая отсутствие в государственных реестрах прав записи о праве в отношении объекта недвижимости, подтверждение материалами дела факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом более чем 15 лет, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на данный объект со стороны других лиц, суд считает требования заявителя в отношении гаража обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец и ответчик освобождены от оплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса, государственная пошлина не подлежит распределению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать права собственности Российской Федерации на сооружение вспомогательного использования –гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100349:5 по адресу: <...>.

Настоящее решение является основание для внесения записи о государственной регистрации права собственности в ЕГРП.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.В. Чукавина