Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А03-8499/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-8499/2023


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Рубцовск, к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, г. Рубцовск, ГУФССП России по Алтайскому краю, г.Барнаул, АО «Барнаульская генерация» о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП по не взысканию судебной неустойки по исполнительному листу № ФС 033545596,

при участии представителей сторон:

от заявителя (онлайн) - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 01.09.2022),

от судебного пристава-исполнителя (онлайн) - ФИО2 (удостоверение),

от заинтересованного лица ГУФССП России по Алтайскому краю – не явились, извещены.

от заинтересованного лица АО «Барнаульская генерация» - ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 15.06.2022).



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Рубцовск, (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, г. Рубцовск, ГУФССП России по Алтайскому краю, г.Барнаул, АО «Барнаульская генерация» о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП по не взысканию судебной неустойки по исполнительному листу ФС № 033545596.

Заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП по не взысканию судебной неустойки по исполнительному листу ФС № 033545596.

Судебный пристав-исполнитель и ГУФССП России по Алтайскому краю письменные отзывы на заявление не представили.

АО «Барнаульская генерация» представило письменный отзыв на заявление, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителя ГУФССП России по Алтайскому краю.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал. Судебный пристав-исполнитель и представитель АО «Барнаульская генерация» возражали против удовлетворения заявления.

Арбитражный суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, в ОСП г. Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов на исполнении находится исполнительное производство от 20.05.2021 № 105975/21/22063-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 033545596 от 26.02.2021, выданного органом: Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-7474/2017, вступившего в законную силу 09.10.2020, предмет исполнения: Обязать АО «Рубцовский тепловой комплекс», с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить почасовое качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома №78 по улице Светлова г. Рубцовска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60 С и не более +75 С. При неисполнении решения суда в указанный срок взыскать с акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения в установленный срок судебного акта, до момента фактического исполнения решения суда, в отношении должника: Акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Бриллиантовая, д.2, оф. 1, г. Барнаул, Алтайский край, Россия, 656037, в пользу взыскателя: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова», адрес взыскателя: ул. Светлова, 94, г. Рубцовск, Алтайский край, Россия, 658218.

25.11.2022 ООО «УК «Светлова» обратилось в ОСП г. Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов с заявлением о взыскании судебной неустойки.

16.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска ФИО2 вынесено постановление о взыскании судебной неустойки.

Заявитель, полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по не взысканию судебной неустойки по указанному исполнительному листу, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Из материалов дела следует, что 16.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска ФИО2 вынесено постановление о взыскании судебной неустойки.

В рамках рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель и АО «Барнаульская генерация» указывали, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 13.12.2022 по делу № А03-13032/2022 исполнительное производство № 105975/21/22063-ИП, возбужденное 20.05.2021 приостанавливалось до вступления в законную силу настоящего решения.

Из материалов дела следует, что определением суда от 24.04.2023 по делу № А03-13032/2022 исполнительное производство № 105975/21/22063-ИП, возбужденное 20.05.2021, возобновлено.

Определением суда от 08.11.2023 по делу № А03-7474/2017 акционерному обществу «Барнаульская генерация» отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения исполнительного листа ФС № 033545596 от 26.02.2021, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 105975/21/22063-ИП.

08.11.2023 отдел судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП по Алтайскому краю обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А03-7474/2017.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа Арбитражным судом Алтайского края установлено, что взыскатель передал исполнительный лист в отношении должника на исполнение в Федеральную службу судебных приставов, в мае 2021 года возбуждено исполнительное производство, а в октябре 2022 года исполнительный лист вместе с материалами исполнительного производства направлен в суд, возврата оригинала исполнительного листа в ОСП не установлено. Судебный пристав-исполнитель пришел к выводу об окончательной утрате исполнительного листа.

Определением суда от 22.11.2023 по делу № А03-7474/2017 заявление Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУ ФССП по Алтайскому краю о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС № 0335455596 от 26.02.2021 по делу №А03-7474/2017 удовлетворено. Выдан дубликат исполнительного листа ФС № 0335455596 от 26.02.2021 по делу №А03-7474/2017.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также названной нормой определен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершить судебный пристав-исполнитель. При этом данный перечень не является исчерпывающим, на что указывает пункт 17 части 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия, установленные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП по взысканию судебной неустойки по исполнительному листу № ФС 033545596, не совершались.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Пункт 3 статьи 68 указанного Закона предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункту 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

17.03.2023 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Иные меры принудительного исполнения, установленные статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП по взысканию судебной неустойки по исполнительному листу № ФС 033545596, не применялись, в том числе после возобновления исполнительного производства с 24.04.2023. Суд не принимает во внимание довод представителя АО «Барнаульская генерация» об отсутствии бездействия пристава по причине оспаривания постановления о взыскании неустойки, по указанным выше основаниям, а также учитывает, что жалоба на постановление подана 21 февраля 2023 года, исполнительное производство возбуждено 20.05.2021.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 допущено бездействие по не взысканию судебной неустойки по исполнительному листу № ФС 033545596 в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП, которое нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд признает незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 по не взысканию судебной неустойки по исполнительному листу № ФС 033545596 в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает необходимым обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 по не взысканию судебной неустойки по исполнительному листу № ФС 033545596 в рамках исполнительного производства № 105975/21/22063-ИП..

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова