Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А42-12444/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А42-12444/2019
город Мурманск
04 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Зыкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (проспект Ленина, дом 75, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Арес» (проспект Героев-Североморцев, дом 7 корпус 1, офис 65, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2- по доверенности от 09.01.2020;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - директора ФИО3 -паспорт;

установил:

Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – заявитель, административный орган, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Арес» (далее – ответчик, Общество, ООО «Арес») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал, что Общество осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

ООО «Арес» представило отзыв, в котором указало, что Общество является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, совершено им впервые, просило суд признать совершенное им правонарушение малозначительным, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Как следует из материалов дела 08.10.2019 в рамках дела об административном правонарушении (определение № 1 от 08.10.2019 по делу № 16-07/257-2019) проведен осмотр торгового объекта ООО «Арес», расположенного по адресу: <...> район дома 27/3, в результате которого установлено, что при входе в торговый объект размещена вывеска «Магазин продукты 24 часа «Лаванда», также имеется вывеска «Рюмочная Лаванда».

Непосредственно в самом торговом объекте, в одной части торгового объекта на стеллажах, в доступном для обозрения покупателей месте, размещена маркированная алкогольная продукция в большом ассортименте с оформленными ценниками. Согласно ценникам стоимость указана за бутылку, цена за 50/100 грамм продукции отсутствует. Также отсутствует прейскурант цен (меню) на реализуемую продукцию. Кроме того в объекте реализуется продукция, не соответствующая предприятию общественного питания (фасованное диетическое яйцо, растительное масло в бутылке, мука, сахар, корм для животных).

В другой части торгового объекта размещен прилавок, на котором расположена продукция общественного питания (пиццы, шаурма) с оформленными ценниками. За прилавком расположены печь и гриль для приготовления продукции. Также имеются посадочные места (столы/стулья) для посетителей.

Торговый объект не имеет визуального и технического разграничения, имеется один вход и является единым залом обслуживания покупателей (торговым залом).

Также в ходе проведения осмотра в 10 часов 45 минут была реализована алкогольная продукция напиток слабоалкогольный «Вигроссо», объём 0,75 л., без вскрытия потребительской тары, целостность бутылки не нарушена. В подтверждение продажи выдан кассовый чек № 00057 от 08.10.2019.

Таким образом, по результатам осмотра Министерством установлено, что ООО «Арес» в нарушение пункта 4 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) допущено совмещение торгового объекта (магазина) и заявленного при лицензировании объекта общественного питания по одному месту осуществления деятельности, а также розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется без вскрытия потребительской тары (упаковки).

Результаты проверки оформлены протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2019.

Установив, что Общество осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением требований лицензионного законодательства, консультантом управления по лицензированию Министерства 28.10.2019 в отношении ООО «Арес» в присутствии законного представителя, составлен протокол №233 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из указанного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота данной продукции.

Объективная сторона правонарушения состоит в ведении деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований и условий.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 11, пункту 1 статьи 16, пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями только при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статья 2 Закона № 171-ФЗ).

Законом № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесены выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (пункт 1 статьи 6 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 4, пункты 1, 3 статьи 5 Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области» к полномочиям Правительства Мурманской области относят определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким уполномоченным органом на территории Мурманской области является Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области на основании Постановления Правительства Мурманской области от 05.11.2019 № 504-ПП.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований, основанных на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленных на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на вид деятельности, указанный в абзаце 10 пункта 2 указанной статьи, выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, а также хранение закупленной алкогольной продукции и ее реализацию по договору розничной купли-продажи.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 настоящего Федерального закона для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу пункта 4 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на такой вид деятельности как розничная продажа алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

ООО «Арес» имеет лицензию № 51 РПО0000498 от 23.05.2017 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе по адресу: улица Адмирала флота ФИО4 в районе дома № 27 корпус 3.

В соответствии с пунктом 3 Правил оказания услуг общественного питания, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036, услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ 30389-2013 предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания): имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Согласно пункту 3.9 ГОСТ 30389-2013 под закусочной, к коим относится рюмочная, понимается предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров.

В силу пункта 5.14 ГОСТ 30389-2013 (далее - ГОСТ 30389-2013) предприятия (объекты) общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия.

Предприятия (объекты) питания должны иметь меню различного дизайна на государственном языке и винную карту (и/или чайную, кофейную, десертную карты), по оформлению соответствующие специализации. В буфетах, кафетериях, магазинах кулинарии оформляют прейскуранты и ценники на реализуемые продукты питания.

Предприятия (объекты) общественного питания в зависимости от типа предприятия должны иметь ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров для включения в меню, прейскуранты, карты (пункт 5.15 ГОСТ 30389-2013).

Также объект общественного питания должен иметь вывеску, отдельный вход для гостей, вешалки для одежды, оборудованную в соответствии с требованиями ГОСТ туалетную комнату.

В ходе осмотра торгового объекта расположенного по адресу: <...> район дома 27/3, установлено, что в одной части торгового объекта на стеллажах, в доступном для обозрения покупателей месте, размещена маркированная алкогольная продукция в большом ассортименте с оформленными ценниками. Согласно ценникам стоимость указана за бутылку, цена за 50/100 грамм продукции отсутствует. Также отсутствует прейскурант цен (меню) на реализуемую продукцию. Кроме того в объекте реализуется продукция, не соответствующая предприятию общественного питания (фасованное диетическое яйцо, растительное масло в бутылке, мука, сахар, корм для животных). В другой части торгового объекта размещен прилавок, на котором расположена продукция общественного питания в ассортименте трех наименований (пицца, шаурма) с оформленными ценниками. За прилавком расположены печь и гриль для приготовления продукции, однако доказательств того, что на объекте готовятся и реализуются иные блюда и изделия, кроме, вышеуказанных, не имеется в деле.

Также имеются посадочные места (столы/стулья) для посетителей, однако не установлено наличия столовой посуды, приборов. Торговый объект не имеет визуального и технического разграничения, имеется один вход и является единым залом обслуживания покупателей (торговым залом).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии торгового объекта (объекта питания) требованиям ГОСТ 30389-2013.

Фактически имеющийся ассортимент товаров, порядок их реализации, свидетельствует о том, что данный объект не является объектом общественного питания, и, по сути, является магазином. Фактически все реализуемые товары являются не изделиями (блюдами), традиционно приготавливаемыми и реализуемыми предприятиями общественного питания, а покупными товарами, часть из которых не соответствует направленности предприятия общественного питания. При этом большая часть ассортимента реализуемой продукции является алкогольной, при этом на весь ассортимент продукции имеются ценники непосредственно на самом товаре, что также не характерно для предприятия общественного питания, которое должно иметь меню, в котором указывается цена за товар. При этом цена за разливной товар отсутствует в принципе, что позволяет сделать вывод о том, что на разлив алкогольная продукция не реализуется, тем более, что столовая посуда в данном помещении отсутствует. Кроме того, непосредственно на прилавке имеется объявление о том, что после 23 часов продукция вскрывается, то есть данное обстоятельство в совокупности с иными, а том числе фактом реализации одной невскрытой бутылки, позволяет сделать вывод о том, что в иное время, продукция фактически реализуется на вынос без вскрытия, что противоречит требованиям, предъявляемым при реализации алкогольной продукции на предприятиях общественного питания и подтверждает тот факт, что объект работает как магазин.

Представленными в материалы дела доказательствами (протоколом осмотра от 08.10.2019, показаниями стажера ООО «Арес» Ключик Г.Н. от 08.10.2019, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 28.10.2019) подтверждается, что реализация алкогольной продукции осуществлена непосредственно в помещении магазина, не являющегося объектом питания.

Таким образом, в действиях Общества по реализации алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, материалы дела не содержат, в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Арес» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ с участием законного представителя Общества.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для освобождения от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ) суд в данном случае не усматривает.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Вместе с тем, установив в действиях ООО «Арес» событие и состав административного правонарушения, и решая вопрос о назначении административного наказания, суд в рассматриваемом случае считает, что мера административного наказания в виде штрафа, установленная в размере минимального штрафа 100 000 руб., будет носить неоправданно карательный характер.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.11.2003 № 349-О указал, что нормы статей КоАП РФ не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае, судом не установлено обстоятельств, отягчающих ответственность Общества, но, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые (доказательств иного в материалы дела не представлено), суд считает возможным применить к правонарушителю размер взыскания ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Оснований для применения санкции в виде предупреждения в соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не находит ввиду особого характера охраняемых правоотношений, отсутствия смягчающих обстоятельств.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае является нецелесообразным и не соответствующим требованиям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, посягает на права потребителей алкогольной продукции по приобретению качественного продукта (при этом в силу своих физико-химических свойств алкогольная продукция является продуктом повышенной опасности для жизни и здоровья потребителей), а также на фискальные интересы государства. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Согласно части 1 статьи 14.17 КоАП РФ конфискация является дополнительным наказанием за совершение правонарушения и применяется по усмотрению суда.

В данном случае продукция не подлежит изъятию, поскольку не изъята из оборота (доказательств, подтверждающих обратное, не представлено), реализована, не возвращена ответчику.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Арес» (ИНН <***>), зарегистрированное 18.01.2012 за основным регистрационным номером <***>, место нахождения: проспект Героев-Североморцев, дом 7 корпус 1, офис 65, город Мурманск, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование организации: ИНН <***>, КПП 519001001, ОГРН <***>; УФК по Мурманской области (Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области л/с <***>); Отделение Мурманск, г. Мурманск, р/c 40101810040300017001; БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 833 1 16 08010 01 0000 140; УИН 0355685200000000001391905.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Мурманской области.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.


Судья Е.А. Зыкина