Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А33-14228/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


12 октября 2017 года


Дело № А33-14228/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 октября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 октября 2017 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Норильск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Норильск)

об освобождении и возврате земельного участка,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 03.07.2017,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402004:374 общей площадью 202,9 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, в районе улицы Комсомольская, д. 48-А, путем демонтажа временного сооружения;

- возврате истцу имущества по акту приема-передачи.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.06.2017 возбуждено производство по делу. Назначены предварительное и судебное заседания на 14.08.2017.

Протокольным определением от 14.08.2017 в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, завершено предварительное судебное заседание и продолжено рассмотрение дела в основном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 14.08.2017 отложено судебное разбирательство на 11.09.2017 по ходатайству ответчика, с целью ознакомления с представленными в дело истцом доказательствами и подготовки своей правовой позиции.

Определением от 11.09.2017 отложено судебное разбирательство на 05.10.2017 по ходатайству ответчика.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителей не направил. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд приобщил данные доказательства к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика дал пояснения по обстоятельствам дела.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором ответчик не возражает против передачи по акту приема-передачи земельного участка, но возражает просив его освобождения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07.03.2014 Постановлением администрации г. Норильска №111 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Норильск, в которую включен под №13 павильон в районе улицы Комсомольская, 48А, общей площадью 130,5 кв.м., втж реализуемой продукции: продовольственный товары, кроме табачных изделий.

На основании распоряжения Администрации города Норильска от 04.06.2014 №2729 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды от 05.06.2015 №9016 (далее - договор).

Согласно п.1.1. договора, Арендодатель предоставляет Арендатору по акту приема-передачи в аренду за плату определенный настоящим договором земельный участок с кадастровым №24:55:0402004:374. Земельный участок предоставляется из земель населенных пунктов, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, площадью - 202,0 кв.м. (130,5 кв.м. -площадь под торговым павильоном, 71,5 кв.м. - площадь зоны технического обслуживания) (п1.2. договора).

Земельный участок предоставляется для эксплуатации торгового павильона, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, в районе улицы Комсомольская, 48А. Земельный участок, предоставленный по настоящему договору, не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества (п.1.3. договора).

Срок аренды земельного участка устанавливается с « 04 » июня 2014г. по « 01» октября 2014г (п.1.4. договора).

В силу п.2.3.3. договора, Арендатор обязан своевременно и полностью в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего договора выплачивать арендную плату, установленную настоящим договором, изменениями и дополнениями к нему, подписанными Сторонами. Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере, установленном расчетом, согласно п.2.2.3, 3.7 настоящего договора, в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 и 3.3 настоящего договора.

Арендатор обязан освободить земельный участок не позднее двух недель с момента: а)окончания срока действия настоящего договора; б) истечения срока, указанного Арендодателем в предложении о досрочном расторжении настоящего договора в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего договора. В случае отказа произвести возврат земельного участка Арендодатель, предварительно уведомив Арендатора за 1 месяц, вправе самостоятельно или посредством привлечения третьих лиц произвести вывоз (снос) с земельного участка временного строения Арендатора за пределы территории земельного участка без возмещения Арендатору каких-либо убытков относительно имущества Арендатора, которое находилось на земельном участке после истечения срока действия или расторжения настоящего договора (п.2.3.12 договора).

Согласно п.5.2. договора, договор может быть расторгнут Арендодателем посредством одностороннего отказа от исполнения настоящего договора во внесудебном порядке при следующих обстоятельствах:

5.2.1. Использование Арендатором временного строения в целях, не указанных в п. 1.3 настоящего договора.

5.2.2. Возникновение у Арендатора задолженности по арендной плате, предусмотренной настоящим договором, с учетом подлежащих заключению соглашений об изменении арендной платы (п. 3.1 настоящего Договора), в размере равном двум квартальным размерам арендной платы

5.2.3. Ухудшение по вине Арендатора состояния (качества) земельного участка.

5.2.4. Несогласие Арендатора с изменением размера арендной платы, отказ либо просрочка в заключении соглашения об изменении размера арендной платы в соответствии с п. 3.7 настоящего договора.

5.2.5. Нарушение Арендатором п. 2.3.4, п.2.3.5, п. 2.3.18 настоящего договора аренды.

Арендатор вправе отказаться от договора аренды земельного участка в случае перехода права собственности на объект, расположенный на арендуемом участке. Данный отказ принимается Арендодателем, и договор считается расторгнутым (п.5.3. договора).

По акту приема-передачи от 06.06.2014 земельный участок передан ответчику.

09.02.2016 Отдел МВД по г. Норильску направил истцу запрос №2200 о предоставлении информации в части досрочного прекращения договоров аренды и демонтажа нестационарных торговых объектов, в котором предпринимателями допущены нарушения реализации алкогольной продукции на территории муниципального образования г. Норильск, перечень которых утвержден постановлением администрации г. Норильска от 07.03.2014 №111. Согласно приложению к запросу ответчик, собственник павильона «Махаон» по адресу: ул. Комсомольская, 48А, привлечен к административной ответственности по ч.3. ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 9 000 руб.

25.08.2016 истцом направлена ответчику претензия №150-4953/155 с уведомлением об отказе от договора аренды от 05.06.2015 №9016 по п.2. ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит считать договор расторгнутым по истечении трех месяцев с момента получения ответчика уведомления, истец просит ответчика в указанный срок освободить земельный участок и передать его истцу по акту приема-передачи. Согласно почтовому уведомлению №02337, претензия возвращена по истечении срока хранения.

20.12.2016, 04.08.2017 истцом составлялись акты №5500/ЗУ, №5729/ЗУ по результатам проверки фактического состояния использования земельного участка, согласно которым ответчик земельный участок с кадастровым №24:55:0402004:374 не освободил, на земельном участке расположен павильон, площадью 143 кв.м. (13мх11 м).

Согласно письму Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 06.09.2017 №15249 на обращение ответчика (вх. №15879 от 23.08.2017), управление установило следующее: торговый павильон по адресу: ул. Комсомольская, 48А в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск, утвержденной Постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 07.03.2014 № 111. в действующей на настоящее время редакции № 10 от 17.04.2017 (утв. Постановлением Администрации г. Норильска Красноярскою края от 17.04.2017 № 160 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 07.03.2014 № 111»), содержится под номером 13. Постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 16.05.2016 № 266 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 07.03.2014 № 111» помер 13 Схемы размещения нестационарных торговых объектов действительно был исключен, однако, под указанным номером в редакции, действующей на момент принятия вышеуказанного Постановления от 16.05.2016 № 266 (утв. Постановлением Администрации Г. Норильска Красноярского края от 27.05.2015 № 260 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Норильска от 07.03.2014 № 111»), числился павильон по адресу: <...> 31.На основании изложенного, основания для принятия Красноярским УФАС России мер антимонопольного реагирования отсутствуют.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Как следует из материалов дела, исковые требования истца основаны на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от возврата земельного участка после прекращения договора аренды.

Отношения сторон возникли из договора аренды от 05.06.2015 №9016 и регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику подтверждается актом приема-передачи от 06.06.2014, сторонами не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок аренды земельного участка устанавливается с « 04 » июня 2014г. по « 01» октября 2014г (п.1.4. договора).

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

25.08.2016 истцом направлена ответчику претензия №150-4953/155 с уведомлением об отказе от договора аренды от 05.06.2015 №9016 по п.2. ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит считать договор расторгнутым по истечении трех месяцев с момента получения ответчика уведомления, истец просит ответчика в указанный срок освободить земельный участок и передать его истцу по акту приема-передачи. Согласно почтовому уведомлению №02337, претензия возвращена по истечении срока хранения.

Ответчиком факт прекращения договорных отношений не оспорен.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчиком доказательств возвращения земельного участка в материалы дела не представлено, представленными в материалы дела документами подтверждается расположение павильона ответчика на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402004:374.

Согласно п.1. статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно Постановлению Администрации г. Норильска Красноярского края от 07.03.2014 N 111 (ред. от 17.04.2017) "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Норильск", в схему включён:

13

Павильон

в районе ул. Комсомольская, 48а

1
130,5

продовольственные товары, кроме табачных изделий

Доказательств заключения ответчиком договора на размещения павильона в указанном месту в схеме или доказательств наличия у ответчика иных законных оснований для использования земельного участка с кадастровым номером 24:55:0402004:374 в материалы дела не представлено.

Согласно Решению Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 10.11.2009 N 22-533 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск" (далее - Правила), временное сооружение - сооружение (в том числе вспомогательное) из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению (временная постройка, нестационарный торговый объект, ограждения, бытовки, навесы, другие подобные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства); Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В силу п.2.3.4 Правил, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: проведение инженерных изысканий; капитальный или текущий ремонт линейного объекта; строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Согласно п.5 Правил размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В п.6.2. Правил указаны требования к установке временных сооружений.

Подпункт 4 п.6.2. Главы 6 части I Правил устанавливает, что по окончании срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для установки временного сооружения, временное сооружение подлежит демонтажу, а земельный участок возврату арендодателю в порядке, предусмотренном условиями договора аренды земельного участка. По окончании срока действия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарного торгового объекта, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, нестационарный торговый объект, рекламная конструкция подлежит демонтажу, а земельный участок возврату в порядке, предусмотренном условиями договора использования земельного участка.

П.6.3. Правил устанавливает, что собственник (владелец) временного сооружения обязан: по истечении срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для установки временного сооружения, передать земельный участок в том же состоянии, в каком он был получен к моменту заключения договора аренды, с обязательным восстановлением поврежденного дорожного покрытия и элементов благоустройства.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Норильск освободить земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402004:374 общей площадью 202,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, в районе улицы Комсомольская, д. 48-А, путем демонтажа временного сооружения и передать его по акту приема-передачи муниципальному учреждению «Управление имущества Администрации города Норильска».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Норильск в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Р.В. Лесков