Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А35-6062/2018

77/2018-88835(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6062/2018
08 октября 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Н. А. при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования «Мансуровский сельсовет»

Советского района Курской области

к администрации Советского района Курской области,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской

областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и

картографии по Курской области, о признании права муниципальной собственности. В судебном заседании приняли участие представители: от истца – ФИО2 по дов. от 03.10.2018, от ответчика - не явился, уведомлен надлежащим образом.

от третьих лиц - не явились, уведомлены надлежащим образом.

Администрация муниципального образования «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Советского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- водопровод, протяженностью 3050 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Панское, год ввода в эксплуатацию 1985;

- водопровод, протяженностью 5010 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Бородаевка, год ввода в эксплуатацию 1965;

- водопровод, протяженностью 6000 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Крестище, год ввода в эксплуатацию 1993;

- водопровод, протяженностью 700 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Раково, год ввода в эксплуатацию 1992;

- водопровод, протяженностью 1800 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень, год ввода в эксплуатацию 1965;

- водопровод, протяженностью 4600 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Мансурово, год ввода в эксплуатацию 1981;

- водопровод, протяженностью 3300 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Пожидаевка, год ввода в эксплуатацию 1981;

- водопровод, протяженностью 1870 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, х. ФИО3, год ввода в эксплуатацию 1981.

27.08.2018 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости (приобщены к материалам дела).

В судебном заседании 04.10.2018 представитель истца поддержал исковые требования, представил через канцелярию суда дополнительные доказательства по делу (приобщены к материалам дела).

В судебном заседании 04.10.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

Ответчик в судебное заседание не явился, через канцелярию суда направил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому Администрация Советского района Курской области не возражает против удовлетворения исковых требований,

поскольку спорные объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального района «Советский район» Курской области не значатся. Также администрация заявила ходатайство о рассмотрении делу без участия ее представителя, которое судом удовлетворено.

Третьи лица – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях и комитет по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание 04.10.2018 не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые судом удовлетворены. Также указанные лица через канцелярию суда представили в материалы дела письменные отзывы по делу, в соответствии с которыми спорные объекты недвижимости в реестрах федерального имущества и государственного имущества Курской области не значатся.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, ранее через канцелярию суда представило письменное мнение по делу, в котором сообщило, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество и заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое также было судом удовлетворено.

Неявка ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора по существу в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд установил.

На территории муниципального образования «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области находятся водозаборные скважины и водопроводные сети, расположенные в д. Бородаевка, с. Мансурово, х. ФИО3, д. Пожидаевка,

д. Панское, с. Кшень, д. Раково, с. Крестище Советского района Курской области, которые используются для обеспечения питьевой водой населения вышеуказанного муниципального образования.

Указанные объекты являются социально значимыми, ранее они находились на балансах сельскохозяйственных производственных кооперативов «Труд», «Кшень» и «Память Ильича», и были безвозмездно переданы последними в июле и августе 2005 года в муниципальную собственность муниципального образования «Мансуровский

сельсовет» (водопровод - д. Бородаевка, с. Мансурово, х. Шевченко, д. Пожидаевка,

д. Панское, с. Кшень) по актам: приемки-передачи объектов социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность; технического состояния объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в октябре 2001 года в муниципальную собственность муниципального образования «Крестищенский сельсовет» (водопровод - д. Раково, с. Крестище) по акту технического состояния объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также согласно протоколу схода граждан с. Крестище от 08.10.2001 года.

Сельскохозяйственные кооперативы «Труд», «Память Ильича», «Кшень» прекратили свою деятельность в связи с завершением процедуры конкурсного производства, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи.

На основании Решения Собрания депутатов Мансуровского сельсовета Советского района Курской области от 01.08.2008 № 19/1 «О принятии на баланс администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области объектов социальной инфраструктуры» (копия имеется в материалах дела), водопроводные сети и скважины

(д. Бородаевка, с. Мансурово, х. ФИО3, д. Пожидаевка, д. Панское, с. Кшень) были приняты в муниципальную собственность и поставлены на баланс МО «Мансуровский сельсовет».

На основании Закона Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», произошло объединение муниципальных образований «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области и «Крестищенский сельсовет» Советского района Курской области. В соответствии с решениями Собрания депутатов Мансуровского сельсовета Советского района Курской области № 2 от 22.10.2010 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного Мансуровского сельсовета Советского района Курской области» и № 3 от 22.10.2010 «О реорганизации администрации Мансуровского сельсовета и администрации Крестищенского сельсоветов Советского района Курской области» указанные муниципальные образования реорганизованы путем присоединения к администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области с передачей последней прав и обязанностей реорганизуемых администраций.

По передаточному акту от 22.10.2010 к договору о присоединении администрации Крестищенского сельсовета Советского района Курской области к администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области,

администрация Крестищенского сельсовета Советского района Курской области передала, а администрация Мансуровского сельсовета Советского района Курской области приняла активы и пассивы реорганизуемой организации, а также все права и обязанности последнего. Также по актам приема-передачи здания (сооружения) от 22.10.2010 администрация Крестищенского сельсовета Советского района Курской области передала, а администрация Мансуровского сельсовета Советского района Курской области приняла водопроводные сети (с. Крестище и д. Раково).

Все вышеуказанные спорные объекты недвижимости приняты в муниципальную собственность, на момент обращения в суд с настоящим иском находятся на балансе администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области, в подтверждение чего истцом представлена копия выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Мансуровский сельсовет».

С момента принятия на баланс спорных объектов недвижимого имущества они используются по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения, проживающего на территории Мансуровского сельсовета Советского района Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.02.2015 по делу

№ А35-10509/2014 за муниципальным образованием «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области признано право муниципальной собственности на водопроводные скважины, расположенные на территории МО «Мансуровский сельсовет».

Как пояснил истец, Администрация МО «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области в 2017 - 2018 годах изготовила технические планы сооружений на спорные водопроводы. В результате проведения кадастровых работ протяженность водопровода по населенным пунктам составила:

водопровод, протяженностью 3050 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Панское, год ввода в эксплуатацию 1985;

- водопровод, протяженностью 5010 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Бородаевка, год ввода в эксплуатацию 1965;

- водопровод, протяженностью 6000 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Крестище, год ввода в эксплуатацию 1993;

- водопровод, протяженностью 700 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Раково, год ввода в эксплуатацию 1992;

- водопровод, протяженностью 1800 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень, год ввода в эксплуатацию 1965;

- водопровод, протяженностью 4600 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Мансурово, год ввода в эксплуатацию 1981;

- водопровод, протяженностью 3300 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Пожидаевка, год ввода в эксплуатацию 1981;

- водопровод, протяженностью 1870 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, х. ФИО3, год ввода в эксплуатацию 1981.

Постановлениями Администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области от 30.05.2017 №№ 25-30 и от 10.07.2017 №№ 35,36 «О присвоении адреса объекту» спорным водопроводам были присвоены соответствующие адреса.

Из искового заявления следует, что в настоящее время водопроводные сети и водозаборные скважины с башнями находятся в рабочем состоянии и обеспечивают население муниципального образования «Мансуровский сельсовет» питьевой водой.

МО «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области владеет и пользуется вышеуказанными объектами недвижимости и считает их принадлежащими ему на праве собственности, так как добросовестно и исправно делает ремонт водозаборных скважин, башен и водопроводных сетей, регулярно производит расчеты за потребленную электроэнергию.

Несоответствие технических характеристик спорных объектов недвижимости с данными, указанными в актах приемки-передачи, препятствует государственной регистрации права собственности муниципального образования «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе и путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Материалами дела подтвержден факт передачи в муниципальную собственность муниципальных образований «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области (д. Бородаевка, с. Мансурово, х. ФИО3, д. Пожидаевка, д. Панское, с. Кшень) и «Крестищенский сельсовет» Советского района Курской области (с. Крестище и

д. Раково) конкурсными управляющими СПК «Труд», СПК «Память Ильича», СПК «Кшень» вышеуказанных объектов недвижимости, имеющих социальное назначение, что не противоречило нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в редакции, существовавшей на момент передачи имущества муниципальному образованию).

Сельскохозяйственные кооперативы «Труд», «Память Ильича», «Кшень» прекратили свою деятельность в связи с завершением процедуры конкурсного производства, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», произошло объединение

муниципальных образований «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области и «Крестищенский сельсовет» Советского района Курской области.

По передаточному акту от 22.10.2010 к договору о присоединении администрации Крестищенского сельсовета Советского района Курской области к администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области, администрация Крестищенского сельсовета Советского района Курской области передала, а администрация Мансуровского сельсовета Советского района Курской области приняла активы и пассивы реорганизуемой организации, а также все права и обязанности последнего. Также по актам приема-передачи здания (сооружения) от 22.10.2010 администрация Крестищенского сельсовета Советского района Курской области передала, а администрация Мансуровского сельсовета Советского района Курской области приняла водопроводные сети (с. Крестище и д. Раково).

В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

В тоже время, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области, к вопросам местного значения Мансуровского сельсовета Советского района Курской области относится, в том числе и: организация в границах Мансуровского сельсовета Советского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Исходя из положений пунктов 4 и 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» спорное имущество может находится в муниципальной собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно имеющимся в деле письменным пояснениям Межрегионального территориального управления Росимущества в Курской и Белгородской областях, комитета по управлению имуществом Курской области, администрации Советского района Курской области спорные объекты недвижимости в соответствующих реестрах собственности не значатся.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество (сооружения - водопроводы), суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается судом на истца, однако не подлежит взысканию, поскольку истец в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Мансуровский сельсовет» Советского района Курской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- водопровод, протяженностью 3050 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Панское, год ввода в эксплуатацию 1985;

- водопровод, протяженностью 5010 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Бородаевка, год ввода в эксплуатацию 1965;

- водопровод, протяженностью 6000 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Крестище, год ввода в эксплуатацию 1993;

- водопровод, протяженностью 700 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Раково, год ввода в эксплуатацию 1992;

- водопровод, протяженностью 1800 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Кшень, год ввода в эксплуатацию 1965;

- водопровод, протяженностью 4600 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, с. Мансурово, год ввода в эксплуатацию 1981;

- водопровод, протяженностью 3300 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, д. Пожидаевка, год ввода в эксплуатацию 1981;

- водопровод, протяженностью 1870 м., расположенный по адресу: Курская область, Советсткий район, Мансуровский сельсовет, х. ФИО3, год ввода в эксплуатацию 1981.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н. А. Песнина