Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А04-1906/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1906/2021
г. Благовещенск
17 мая 2021 года
12 мая 2021 года

Дата оглашения резолютивной части решения

17 мая 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ховалыг Айланой ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании заявление коммерческой организации, полностью принадлежащей иностранному инвестору в форме общества с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов Чжэнь Син» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации города Благовещенска (ОГРН1022800520588, ИНН <***>); инспекции государственного строительного надзора Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий и отказа

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Лазурный берег» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности №28АА 1144645 от 30.06.2020, паспорт.

от ответчика администрация города Благовещенска: ФИО3 по доверенности от 27.07.2020, служебное удостоверение.

от ответчика инспекция государственного строительного надзора Амурской области: ФИО4 по доверенности от 15.01.2021, служебное удостоверение.

третье лицо: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась коммерческая организация, полностью принадлежащая иностранному инвестору в форме общества с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов Чжэнь Син» (далее – ООО «Компания строительных материалов Чжэнь Син», заявитель) с заявлением к администрации города Благовещенска, инспекции государственного строительного надзора Амурской области, в котором просила:

- признать незаконными действия Государственной инспекции строительного надзора Амурской области по отказу в выдаче ООО КСМ «Чжэнь Син» заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов;

- обязать Государственную инспекцию строительного надзора Амурской области устранить нарушения законных прав и интересов заявителя выдать ООО КСМ «Чжэнь Син» требуемое заключение;

- признать незаконными действия Администрации города Благовещенска, содержащиеся в сообщении от 22.12.2020г. № 03-19/14684, по отказу в выдаче Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный дом. Литер 6» расположенный по адресу: <...>;

- обязать Администрацию города Благовещенска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - «Многоквартирный дом. Литер 6», расположенный по адресу: <...>.

12.05.2021 заявитель уточнил требования и просил суд признать незаконным отказ Администрации города Благовещенска, содержащиеся в сообщении от 22.12.2020г. № 03-19/14684. в выдаче Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный дом. Литер 6», расположенный по адресу: <...> (ул. Заводская, дом 4/4 г. Благовещенска).

Уточнение требований судом принято на основании статьи 49 АПК РФ.

Одновременно в связи с уточнениями исковых требований по делу № А04-2939/2021 истец просил суд принять отказ от иска в части требований:

- признать незаконными действия Государственной инспекции строительного надзора Амурской области по отказу в выдаче ООО КСМ «Чжэнь Син» заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов;

- обязать Государственную инспекцию строительного надзора Амурской области устранить нарушения законных прав и интересов заявителя выдать ООО КСМ «Чжэнь Син» требуемое заключение;

- обязать Администрацию города Благовещенска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - «Многоквартирный дом. Литер 6», расположенный по адресу: <...>.

Представители ответчиков - инспекции и администрации г. Благовещенска возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Коммерческая организация, полностью принадлежащая иностранному инвестору, в форме общества с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов «Чжэнь Син» зарегистрирована в качестве юридического лица 30.12.2002 Государственным учреждением Московской регистрационной палатой за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

По Договору подряда от 01.02.2019г. компания (Генеральный подрядчик) по поручению Заказчика (ФИО5 и ФИО6) обязалась выполнить работы по устройству фундаментов (нулевой цикл) на объектах, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 28:01:210345:1476 общей площадью 22 268 кв.м. по адресу: <...>. Указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО6 (в размере 2/3 доли и праве собственности) и ФИО7 (в размере 1/3 доли в праве собственности). Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 28:01:210345:1476 был разделён на три земельных участка с кадастровыми номерами 28:01:210345:1630, 28:01:210345:1629, 28:01:210345:1634.

В связи с разделением общего земельного участка, под строительство многоквартирного дома Литер-6 отошел земельный участок с кадастровым номером 28:01:210345:1629 общей площадью 7 333 кв.м.

15.04.2019г. в адрес Инспекции государственного строительного надзора компанией было направлено Извещение № 1 о начале строительства объекта капитального строительства в отношении многоквартирного 10-этажного жилого дома Литер-6 в квартале 346 г. Благовещенска.

19.04.2019г. специалистами Инспекции был осуществлен выход на объект, составлен акт осмотра. В ходе проведения осмотра установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 51 ГрК РФ компанией осуществляется строительство объекта (кирпичная кладка 1-го этажа) без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

25.04.2019г. Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в отношении ООО КСМ «Чжэнь Син».

Решением Арбитражного суда Амурской области от 06.06.2019г. (дело № А04-3002/2019) компания была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, деятельность по строительству объекта «Многоквартирный жилой дом. Литер 6», расположенного по адресу: <...> приостановлена на 90 суток.

31.05.2019г. ООО «Лазурный берег» было получено Разрешение на строительство № 28-Ru 2802000-27-2019, выданное Администрацией города Благовещенска Амурской области, на объект «Многоквартирный дом. Литер 6».

После получения указанного выше Разрешения па строительство компания обратилась в Арбитражный суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по строительству объекта «Многоквартирный жилой дом. Литер-6», расположенною по адресу: <...>. Определением Арбитражного суда от 08.07.2019г. № А04-3002/2019 прекращено досрочно административное приостановление, деятельность по строительству спорного объекта возобновлено с 08 июля 2019г.

04.06.2019г. Обществом в адрес Инспекции было направлено Извещение о начале строительства объекта «Многоквартирный жилой дом. Литер 6».

07.06.2019г. между компанией и ООО «Лазурный берем» был заключён Договор подряда № 1 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству десятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 28:01:210345:1629. по адресу: <...>. Литер-6.

18.07.2019г. компанией в адрес Инспекции было направлено письмо с просьбой принять на региональный государственный надзор объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом. Литер-6», расположенный по адресу: <...>.

22.07.2019г. Инспекция сообщила, что по данному объекту не имеется законных оснований для осуществления государственного строительного надзора и последующей выдачи заключения о соответствии построенного объекта проектной документации, т.к. не осуществлялся поэтапный надзор за строительством объекта.

25.12.2019г. между компанией и обществом был заключён Договор сотрудничества о совместной деятельности по строительству многоквартирных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами:

28:01:2102345:1629, площадью 7 333 кв.м. (Литер-6):

28:01:2102345:1634. площадью 6 900 кв.м. (Литер-7);

28:01:2102345:1630. площадью 7 795 кв.м. (Литер-8).

07.08.2020г. между физическими лицами (собственниками земельного участка) и компанией был заключён Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 28:01:2102345:1629. площадью 7 333 кв.м. под строительство многоквартирного жилого дома Литер-6.

20.08.2020г. компанией было получено Разрешение на строительство № 28-Ru 2802000-65-2020. выданное Администрацией города Благовещенска Амурской области, на объект «Многоквартирный лом. Литер 6», расположенный по адресу: <...>.

04.09.2020г. ООО КСМ «Чжэнь Син» направил в адрес инспекции Извещение о начале строительства объекта капитального строительства по адресу: <...>. Литер-6 с приложением необходимых документов.

08.09.2020г. Инспекцией в письме было отказано в осуществлении надзора.

10.12.2020г. в адрес Инспекции компания направила Извещение об окончании строительства объекта капитального строительства с приложением документов.

Письмом от 14.12.2020г. Инспекция сообщила, что государственный строительный надзор за объектом в процессе выполнения строительно-монтажных работ не осуществлялся, поэтому отказывает в осуществлении проверки законченного строительством объекта и последующей выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

16.12.2020г. компания направила письмо в адрес администрации города Благовещенска с просьбой выдать Разрешение на ввод спорного объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложением: копии письма инспекции Госстройнадзора области от 14.12.2020 №04-12/1276; акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации; журнала авторского надзора за строительством многоквартирного десятиэтажного дома (литер 6) в кв. 342, 346 г. Благовещенска; общего журнала работ № 1 по строительству многоквартирного десятиэтажного дома (литер 6) в кв. 342, 346 г. Благовещенска; заключения экспертов № 19-10-2019 по результатам строительно-технического

обследования многоквартирного десятиэтажного дома (литер 6) в кв. 342, 346 г. Благовещенска.

Однако письмом от 22.12.2020г. обществом был получен отказ.

Не согласившись с таким решением, общество оспорило его в суде.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в указанной части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ)

Судом установлено, что ООО «КСМ «Чжэнь Син» обратилось в суд 19.03.2021, то есть в пределах срока, установленного статьей 198 АПК РФ, с учетом письма администрации об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22.12.2020.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» к отношениям по строительству и реконструкции объектов капитального строительства применяется Градостроительный кодекс Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 54 ГрК РФ и пункта 2 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса;

В пункте 5 части 2 статьи 49 ГрК РФ предусмотрено, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Поскольку ООО «КСМ «Чжэнь Син» Администрацией города Благовещенска было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства общей площадью 7333 кв.м., этажностью – 10, за строительством административного здания должен был быть осуществлен государственный строительный надзор.

Из пункта 5 статьи 52 ГрК РФ следует, что в случае, если при осуществлении строительства объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы, указанные в данной норме.

Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ.

Согласно части 4 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим региональный государственный надзор в сфере строительства области является инспекция государственного строительного надзора Амурской области (постановление губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 453 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Амурской области»).

Из материалов дела следует, что 04 июня 2019 года и 04 сентября 2020 года в адрес инспекции обществом направлены извещения о начале строительства объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом, литер 6» по адресу: <...>.

По причине выявления большого объема строительных работ на дату извещения о начале работ, обществу дважды отказано в осуществлении государственного строительного надзора (исх. № 03-09/817 от 22.07.2019 г.; № 04-12/895 от 08.09.2020 г.). Отказы получены обществом 22.07.2019 и 08.09.2020, не оспорены, срок для обжалования истек.

Извещение об окончании строительства вышеуказанного объекта поступило в инспекцию - 10.12.2020. Ввиду того, что проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства вышеуказанного объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, инспекцией не проводились, по причине неосуществления регионального государственного строительного надзора, оценить выполненные работы и подтвердить соответствие построенного объекта капитального строительства, не представлялось возможным, инспекцией принято решение об отказе в осуществлении проверки законченного строительством объекта и последующей выдаче заключения о соответствии (отметка о вручении обществу от 15.12.2020).

Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии с частью 2 данной статьи для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченную организацию, выдавшую разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Частями 5, 6 статьи 55 ГрК РФ установлено, что орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 данной статьи, и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В части 3 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы в том числе:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

В силу требований пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 6 статьи 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в части 3 названной статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Оспариваемый отказ Администрации города Благовещенска содержит ссылку на отсутствие необходимых документов для решения вопроса о вводе объекта в эксплуатацию, а именно отсутствует акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); отсутствуют документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; отсутствует схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); отсутствует заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (п. 9 ч. 3 ст. 55 Кодекса); отсутствует технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 12 ч. 3 ст. 55 Кодекса).

Доказательств представления ООО «КСМ «Чжэнь Син» в Администрацию города Благовещенска заключения инспекции Госстройнадзора области о соответствии построенного административного здания требованиям технических регламентов и проектной документации, суду не представлено и в материалах дела не имеется. Факт отсутствия указанного заключения заявителем не оспорен.

Довод заявителя об отсутствии необходимости представления обществом заключения о соответствии построенного административного здания требованиям технических регламентов и проектной документации при наличии положительного заключения специализированной организации, отклонен судом, поскольку предписание об обязательном наличии заключения инспекции Госстройнадзора области является императивной нормой и действующим строительным и градостроительным законодательством не предусмотрена возможность замены указанного заключения иным документом.

Ссылка заявителя на тот факт, что отсутствие документов не является основанием для отказа, поскольку административный орган вправе самостоятельно запросить недостающие документы судом рассмотрен и отклонен, поскольку при фактическом отсутствии заключения органа государственного строительного надзора в отношении спорных объектов запрос данного заключения не мог привести к получению заключения, следовательно у администрации отсутствовали правовые основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части, поскольку Администрация города Благовещенска, отказывая ООО «КСМ «Чжэнь Син» в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с обоснованием причин отказа, действовала обоснованно и в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Относительно требований заявителя о признании незаконными действий Государственной инспекции строительного надзора Амурской области по отказу в выдаче ООО КСМ «Чжэнь Син» заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов;- обязании Государственную инспекцию строительного надзора Амурской области устранить нарушения законных прав и интересов заявителя выдать ООО КСМ «Чжэнь Син» требуемое заключение; обязании Администрацию города Благовещенска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - «Многоквартирный дом. Литер 6», расположенный по адресу: <...> судом отмечено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев ходатайство заявителя, суд принимает отказ общества к ответчику в части требований о признании незаконными действий Государственной инспекции строительного надзора Амурской области по отказу в выдаче ООО КСМ «Чжэнь Син» заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов;- обязании Государственную инспекцию строительного надзора Амурской области устранить нарушения законных прав и интересов заявителя выдать ООО КСМ «Чжэнь Син» требуемое заключение; обязании Администрацию города Благовещенска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - «Многоквартирный дом. Литер 6», расположенный по адресу: <...> поскольку это не нарушает права и интересы других лиц и не противоречит закону.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании изложенного, производство по настоящему делу в указанной части подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 руб.

ООО «Компания строительных материалов Чжэнь Син» при подаче заявления в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по платежному поручению № 143 от 17.03.2021.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при отказе истца от иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

На основании изложенного излишне уплаченная государственная пошлина 2100 рублей подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. В остальной части расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

В удовлетворении требования о признании незаконным отказа администрации города Благовещенска, содержащийся в сообщении от 22.12.2020г. № 03-19/14684 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Многоквартирный дом, Литер 6», расположенный по адресу <...> (ул. Заводская, дом 4/4 г. Благовещенска) отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Возвратить коммерческой организации, полностью принадлежащей иностранному инвестору в форме общества с ограниченной ответственностью «Компания строительных материалов Чжэнь Син» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину 2 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский