Решение от 12 января 2017 г. по делу № А40-219631/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-219631/16-122-1925
12 января 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2017 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Федерального агентства связи (Россвязь) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109289, <...> д.ЗА, стр.2, дата регистрации: 07.07.2014)

к ООО "Т2 Мобайл" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125212, <...>, дата регистрации: 18.07.2013)

о взыскании 2 708 029 руб. 47 коп.

при участии:

от заявителя - не явка, извещен

от ответчика - ФИО2 дов. От 09.06.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство связи (Россвязь) (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском ООО "Т2 Мобайл" (далее – Ответчик) о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 1 877 104,59 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 830 924,88 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя истца.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на пропуск истцом срока исковой давности на обращение в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к выводу, что требования заявления не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из заявления, Закрытое акционерное общество «Саратовская система сотовой связи» (далее – ЗАО «СССС») являлось оператором сети связи общего пользования и осуществляло свою деятельность на основании лицензий.

В соответствии с данными ФНС России ЗАО «СССС» прекратило свою деятельность 16.06.2015 путем реорганизации в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл».

Следовательно, правопреемник ООО «Т2 Мобайл» несет ответственность то обязательствам реорганизованного юридического лица так же, как несло бы само реорганизованное лицо на основании ст. 58 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 Федерального закона «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» лицензиат представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Федерального закона «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) (ч. 6 ст. 60 Федеральный закон «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320, Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Следовательно, Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Как указывает заявитель, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320, и Федеральным законом «О связи» Россвязь может обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, так как является федеральным органом исполнительной власти.

Как указывает заявитель, согласно представленным ЗАО «СССС» в Федеральное агентство связи сведениям по состоянию о доходах за: 4 кв. 2008 г.; 1,2,3,4 кв. 2009 г.; 1,2,3 кв. 2010 г., сумма задолженности оператора сети связи общего пользования составляет 1 877 104,59 руб.

Россвязь в адрес ООО «Т2 Мобайл» направило письменное уведомление от 29.06.2016 № ПЗЗ-1-72-3870 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, однако до настоящего времени ООО «Т2 Мобайл» отчисления в резерв универсального обслуживания в полном объеме не осуществило.

Также ответчику истцом были начислены проценты пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ на 06.10.2016 за 4 кв. 2008 г.; 1,2,3,4 кв. 2009 г.; 1.2,3 кв. 2010 г., размер которых составил 830 924,88 руб.

Таким образом, согласно представленного заявления, истец просит взыскать с ответчика обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 1 877 104,59 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 830 924,88 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Как следует из ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 197 ГК РФ, установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198-207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Федеральным законом «О связи» №126-ФЗ специальных сроков исковой давности не установлено, из чего следует, что в отношении обязательных платежей установленных статей 60 Федеральным законом "О связи", в соответствии со статьей 197 ГК РФ, действует общий срок исковой давности три года.

Как уже отмечалось выше, частью 5 статьи 60 Закона №126-ФЗ предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, из чего следует, что платежи должны быть осуществлены не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, руководствуясь положениями части 6 статьи 60 Федерального закона «О связи», суд установил, что течение срока исковой давности по задолженности за 4 квартал 2008 года началось с 31 января 2009года и истекло 31 января 2012 года, по задолженности за 1-й квартал 2009года началось 01 мая 2009 года и истекло 01 мая 2013 года, по задолженности за 2-й квартал 2009года началось 31 июля 2009 года и истекло 31 июля 2013 года, по задолженности за 3-й квартал 2009 года началось 01 октября 2009 года и истекло 01 октября 2013 года, по задолженности за 4-й квартал. 2009года началось с 31 января 2010 года и истекло 31 января 2013 года, по задолженности за 1-й квартал 2010 года началось 01 мая 2010 года и истекло 01 мая 2014года, по задолженности за 2-й квартал 2010 года началось 31 июля 2010 года и истекло 31 июля 2014года, по задолженности за 3-й квартал 2010 года началось 01 октября 2010 года и стекло 01 октября 2014года.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанным с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности дополнительным требованиям.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Росси Федерации от 29.09.2015 N 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку с рассматриваемым заявление Истец обратился в суд 31 октября 2016 года, что свидетельствует о том, что истец пропустил трехлетний срок, установленный ГК РФ. Также суд учитывает, что доказательств соблюдения срока исковой давности истцом не представлено, также истцом не заявлено каких-либо ходатайств о его восстановлении в связи с тем, что он был пропущен по уважительной причине, в то время как ответчиком в отзыве на исковое заявление заявлено о его пропуске истцом.

Согласно ч.2 ст. 199 АПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права и учитывая конкретные обстоятельства дела, требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку он пропустил трехлетний срок для предъявления требования, что является основанием для отказа в иске.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 8,11,12,15,199,200,201,929, 965,966,1024 ГК РФ, ст.ст. 4,9, 27, 64-68, 71,75, 110,112,123, 167-170, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства связи о взыскании с ООО «Т2 МОБАЙЛ» обязательный отчислений и процентов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая